《社区服务视角下的无障碍环境建设问题》
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摘 要：社区服务是无障碍环境建设的重要内容,对社区服务视角下无障碍环境建设的现状、问题与完善予以研究具有重要意义.本文通过我国社区无障碍环境建设的概况,指出其存在的不足,并结合无障碍环境建设较为发达地区的实践与经验,以期对我国社区无障碍环境建设提出有益建议.
关键词：社区服务;无障碍环境;障碍人士
无障碍环境是残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的重要保障,社区服务是我国无障碍环境建设的重要内容与推动力.近年来,我国在无障碍环境建设方面取得较大进展,对社区服务视角下的无障碍环境建设问题予以研究具有重要的意义.
一、我国社区无障碍建设政策的概况
2012年8月,国务院颁布实施了《无障碍环境建设条例》,对社区服务做出以下规定：一是社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能;二是地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统,方便残疾人等社会成员报警、呼救;三是对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭,县级以上地方人民政府可以给予适当补助;四是组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利,为视力残疾人提供盲文选票.
基于社会主义初级阶段的基本国情,我国将社区无障碍建设与打赢脱贫攻坚战相融合,将“逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造”纳入《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》.2018年,中国残联分别在河南省信阳和黑龙江齐齐哈尔召开全国贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会,要求各地推进农村贫困残疾人家庭无障碍改造工作.此外,中国残联还建立了走访机制、制定了残疾人家庭无障碍改造服务相关标准,争取地方财政加大支持力度、引导社会力量参与.
在此基础上,各省市在社区无障碍改造方面也取得了较大进展.河南把“扶贫助残行动”列入打赢脱贫攻坚三年行动计划“六大行动”,2016年至2018年间共完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造9.3828万户.辽宁根据残疾类别、等级,按照“一户一策”原则确定改造内容并实施改造,以求最大程度满足残疾人需求.浙江注重加强政策保障、强化绩效考核,将残疾人家庭无障碍改造项目纳入为民办实事项目.北京则运用“互联网+残疾人服务”理念,开发APP手机客户端,为残疾人实现“一键式”服务.
二、我国社区无障碍建设的不足
我国社区无障碍建设政策的规定与实施情况相对较好,但仍存在政策制定理念尚未更新、对政府以外主体的激励机制不健全、社会无障碍意识有待提高等问题.
首先,无障碍建设的理论基础主要包括残疾的社会模式即新残疾人观、社会参与理论、保障生存权和发展权理论.联合国大会于2006年12月通过的《残疾人权利公约》强调残疾人享有与健全人完全平等的权利,我国作为该公约的缔约国,应当在相关政策制定方面树立正确的残疾观念.其次,只有建立多层次、立体化的弱势群体社会支持网络,既要有政府的政策支持和制度保护,又要能够有效发挥社区服务和“第三部门”的积极作用,才能從根本上解决弱势群体的社会支持和社会保护问题,从而化解政治风险,维护社会稳定,促进社会发展.由于各级政府经济水平不同、人力物力资源有限,社区无障碍建设必须考虑运行成本.社会力量能够提供更加丰富的资源,且能在一定程度上提高全社会的无障碍环境建设积极性、方便相关工作的开展.再次,社会公众缺乏对于社区无障碍建设必要性的认识,其实每个人都有可能是潜在的无障碍环境需求者,如怀孕的妇女、手提行李而行动不便的旅客等.
三、完善我国社区无障碍建设的建议
针对我国社区无障碍建设的不足,结合美国、澳大利亚等无障碍环境建设发达地区的经验,建议我国进一步完善法规政策的制定理念、建立多元责任主体的联动机制、提升全体社会成员的无障碍环境建设意识.
第一,更新社区无障碍建设法规政策的制定理念,贯彻残疾的社会模式即新残疾人观、社会参与理论、保障生存权和发展权理论.无障碍建设水平较高的国家和地区,都采取了以上的政策制定理念,并以此为出发点,将保障有障碍人士的人权融入实践.
第二,注重多元主体的共同联动,建立多层次、立体化的监督与激励机制.建议我国构建多元主体共同联动机制,利用社会福利民营化等措施鼓励盈利性组织、社会公益组织参与,加强有障碍人士自身的维权意识,提升他们的社会存在感与认同感,进而为社区无障碍建设建言献策.
第三,进一步采取有效措施,提升全体社会成员的无障碍意识.首先,政策的制定和实施者要带头更新观念,正确理解无障碍环境的通用性.其次,提升以残疾人、老年人为主的障碍人士的存在感、价值感和无障碍意识,促进他们融入社会.再次,对于社会大众,分别利用不同年龄段喜闻乐见的方式进行宣传.
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基金项目：本文系2019年山东师范大学大学生创新创业训练计划国家级项目“社区服务视角下的无障碍环境建设法律机制研究（201910445111）”的阶段性研究成果.
上文总结：此文是大学硕士与社区服务和无障碍本科社区服务和无障碍毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写社区服务方面论文范文.
社区服务和无障碍引用文献:
[1] 社区服务和无障碍论文写作资料范文 社区服务和无障碍类有关本科毕业论文范文2万字
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