《强化三农示范引领推动乡村振兴战略实施》
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党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其写入党章,把“三农”工作摆在更加重要位置,为“三农”改革发展指明了方向.当前,江安正处于“全面建成小康、加快撤县设区”的关键时期,如何进一步强化“三农”示范引领,加快全县乡村振兴战略实施,是摆在全县上下的一个重要课题.
整体规划,率先示范分步推进.一是高起点站位强规划.制定《江安县乡村振兴示范工程总体规划（2018-2021年）》及年度实施规划;围绕“竹果粱猪”等主导产业制定《江安县现代特色农业发展规划》.二是高标准建设强示范.充分发挥乡镇行政区划调整改革后的资源统筹优势,连片发展特色示范,避免内部同质化竞争.结合县域副中心建设,将夕佳山镇和四面山镇作为乡村振兴示范镇强力打造,依托乡村振兴示范工程的实施,带动全县农业提档升级.三是高质量建设补短板.瞄准“两不愁三保障”突出问题,持续加大财政投入、深化社会扶贫,坚决兑现与全市同步先于全省全面建成小康社会的庄严承诺;深入开展帮扶干部“大走访”活动,不断巩固提升来之不易的脱贫成果,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接.
创新培育,着力强化人才牵引.一是狠抓班子建设.将干部资源向基层倾斜,选派一批懂技术、精政策、善沟通的领导干部深入一线开展工作,改善乡镇领导班子专业结构、知识结构.二是狠抓教育培育.开展包含技能培训、市场培训、思维培训等为主要内容的全方位培育,传播新思想、新理念、新技术,加快推动乡村实用人才队伍建设.三是狠抓人才招引.研究制订中长期“乡村实用人才计划”,联合涉农龙头企业、农民专业合作社等吸纳农业高技能、市场推广、机关党建等人才.将农村能人、能工巧匠调动起来,从住房、个税、配偶安置等方面出台政策,将各方面优秀人才招引进来,打造一支强大的乡村振兴人才队伍.
注重改革,全面推进体系建设.一是优化改革模式.持续推进农村“三权”促“三变”改革,推进土地入股、土地流转等多种经营方式,在乡村振兴示范区建设中试点“返租倒包”,切实将农户留下来.二是优化产业布局.利用好玛瑙湖示范区资源优势,走好三产融合之路,促进农业与二三产业尤其是文化旅游产业的深度融合.充分考虑乡村之间的资源禀赋差异,精准制订特色鲜明的综合化解决方案和特色田园乡村规划设计方案,避免千村一面,保持乡村魅力.三是优化资金统筹.构建县“农投公司+村资公司”资金投入机制,探索“自我融资、自我整理、自我建设、自我开发、自我收益”的“五自”模式,进一步整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量.
源头治理,改善农村人居环境.一是抓思想源头.广泛宣传移风易俗的重要意义,让群众从心底明白并支持配合移风易俗工作的开展,塑造优良民风.二是除污染源头.探索第三方服务建立村物业管理组织,推进农村“厕所革命”,加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设.同时,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,使农村环境得到根本改善.三是优生态源头.实施碧水蓝天工程,推广太阳能、沼气等清洁能源,严格落实“河長制”.积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,发展绿色产业,推进生态文明建设.（作者系江安县委书记）（责编/刘艳梅）
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三农和战略实施引用文献:
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