《论政府财务报告的编制和应用》
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摘 要：在我国的会计制度中,政府所运用的一直是相对简单的收付实现制,此种会计制度相对简单,从目前发展情况来看已经无法满足政府在会计核算方面的需求,对于政府本身的财务要素体现不够明确,对于后期的经济决策支持也不够有力,另外一方面来说,政府财务报告需要通过公开的形式,让广大群众能够清晰了解政府的财务情况.因此,本文通过阐述政府财务报告的编制与应用,希望能够切实促进该领域的发展与进步,同时也为关心这一话题的人们提供参考.
关键词：政府财务报告;编制;应用
随着市场化经济的深入发展,现行的政府财务报告已经很难将政府真实的资产、负债、发生费用和各种预算清晰地展现出来,不仅不能够满足财务报告的基本性要求,不利于政府和广大群众充分了解政府的财务状况,而对于政府本身在进行经济决策方面,也无法提供真实准确的数据支撑,让政府的经济决策缺乏客观的数据参考,进而影响决策的科学性.因此,本文也将以此作为研究切入点,分析政府财务报告编制与应用过程中存在的主要问题,并且提出相对应的优化策略,对该领域的发展和进步具有重要的社会现实意义和不可忽略的价值.
一、政府财务报告编制与应用中存在的问题
(一)会计制度改革进程慢
目前,我国的各级政府仍然采用收付实现制作为会计制度,随着政府在经济领域的操作越来越多,自身的财务状况直接关系到政府的健康运行,财务报告的制定显得尤为重要.但是,目前的会计制度下,政府的财务报告中并不能准确地体现出政府的资产、负债、费用发生等情况,不利于政府及时准确了解自身的财务状况,另外一方面而言,由于财务报告本身的参考价值有限,也不利于政府及时发现自身的财务问题,及时防范财务领域出现风险.因此,会计制度改革进程落后,已经在一定程度上制约了政府财务报告的作用发挥.
(二)缺乏现代化会计信息系统
在市场经济的促动下,各经济主体的经济行为频发,为了能够切实提高会计管理效率,提高日常的工作效率,大多数企业已经引进了现代化的会计信息系统,但目前大多数政府机构仍然沿用过去传统的会计记账、核算方式,不仅工作的效率低下,且智能化不足,不利于后期政府财务报告的编写,也不利于在日常工作中进行查找、核对等.因此,在未来发展的过程中,为了能够切实提高政府财务报告的编制效用,提供日常工作的效率,需要从会计信息系统角度进行改善,做到与时俱进.
(三)基层人员的专业水平有待提高
对于政府的财务报告编制来说,基层人员是直接接触各领域数据并进行编制的,基层财务人员的专业水平直接关系到政府财务报告的编制质量.目前,部分的政府基层财务人员的专业水平并不能完全符合岗位需求,对于新知识、新理念的吸收掌握也存在明显的不足.因此,为了能够提高政府财务报告的编制质量,还需要从基层财务人员入手,切实提高其专业技能水平.
(四)财务报告应用不足
政府财务报告具有对内、对外的两重应用,一方面来说,政府财务报告是针对政府的运行、经济领域操作进行内部把握的重要参考,政府部门在进行相关决策时,需要依托于财务报告进行选择和策略制定,充分考虑自身的财务情况;另外一方面来说,政府财务报告需要通过对外公开,帮助广大群众充分考虑政府的财务状况,让政府的运行更加公开化、透明化,让广大群众成为政府运行的社会监督.但目前关于财务报告的应用还存在明显的不足,自身利用不强,趋于流程化,且对外公开缺乏完善的制度约束,影响政府财务报告对外公开的力度和公信力.
二、政府財务报告编制与应用的完善策略
(一)着重推进会计制度变革
为了能够更好地适应现代市场经济环境与政府自身的发展需求,为了能够更好地反映政府本身的会计要素,包括在政府的资产体量、负债情况、各种费用的发生体量以及预算情况等,将过去沿用的、简单的收付实现制改为权责发生制,能够有效促进政府财务制度的优化、调整,提高政府财务报告本身的质量和可参考价值.具体来说,首先,需要根据政府本身的特征,与市场经济中的普通经济主体存在性质的明显不同,制定符合政府特征的会计行为准则,对可能涉及到的多领域要素进行科学严格的划定,有利于规范财务人员的行为;其次,要从系统的角度对政府的会计制度体系进行变革和完善,制度的系统化发展才能够长久,也避免出现模糊不清的状况,反而影响财务工作的效率和准确性;再者,针对政府财务报告的制定,需要从法律法规方面进行准确、全面的划定,有利于政府在以权责发生制为基础,制定科学有效的财务报告.总而言之,着重推进会计制度改革,是政府财务报告编制与应用在完善过程中的重要方面.
(二)积极引入现代会计信息系统
在现代社会中,政府本身的经济行为越来越频发,依托于过去传统的财务记账方式,不仅工作效率低下,而且在财务核算过程中涉及到针对大量数字的各种处理,人工处理效率低且很可能会出现问题,进而影响财务数据的真实性.为了能够让政府财务工作的效率不断提高,并且保证财务处理过程的准确性、真实性,需要积极引入现代化的财务会计信息系统,通过计算机操作的方式避免由于人工操作带来的错误,并且现代化会计信息系统在数据整合、统计方面更为便利,能够为后期制作财务报告提供高效的数据支撑,再者,传统记账方式依托于实体资料,历史数据的保存存在一定的难度,不利于未来的参考、查验等工作,依托于计算机的网络备份,可以将政府的财务信息更好地进行保存和查看.总而言之,考虑到市场经济的全面发展和政府财务方面的诉求,积极引入现代会计信息系统,有利于政府不断提高自身的运作效率,也有利于不同级别政府之间针对财务数据进行统一口径的调查、统计,能够有效促进财务沟通的效率.
(三)加强基层财务人员的能力培养
基层财务人员的专业水平直接关系到政府财务核算的准确性、真实性以及未来财务报告的质量,因此,加强基层财务人员的能力培养具有重要的意义和作用.具体来说,在政府更新会计制度、引入现代会计信息系统后,需要针对财务人员进行相关的知识教育和技能培养.首先,可以通过组织财务人员参加专项培训活动,并且在日常工作过程中加入专业技能和知识的考核,促使财务人员不断学习,提高自身的财务技能,真正能够做到与时俱进;其次,还可以邀请相关领域的专家进行专项的讲解,通过各种活动、座谈会等方式,促进专业化的交流,营造良好的学习氛围和机会,有利于基层财务人员不断取得进步;最后,还可以组织政府各部门间的学习交流,还可以与其他级别政府的财务部门进行心得交流,有利于促进政府财务部门的共同发展,通过活跃的讨论、交流,积极发现问题并促进解决.
(四)推进政府财务报告的公开
政府财务报告的公开,是广大群众了解政府财务情况的直接途径,有利于政府办公、运作的公开性、透明性,提高社会对政府的监督作用,有利于稳定发展和进步.为了能够提高政府财务报告公开的准确性、全面性以及定期性,需要制定完善的政府财务报告公开制度,从制度的角度进行约束和完善.一方面来说,政府财务报告在正式公开前,需要相关的审计部门进行严格的把控,确保数据的真实性、准确性,避免出现错误和不实公开;另一方面,政府的财务报告需要按照规定将所有涉及到的会计因素、指标进行全面公开,避免出现避重就轻的状况,另外除特殊情况,政府财务报告还需要在规定的时间内进行披露,让广大群众能够及时准确地了解具体情况.总而言之,政府财务报告本身具有对外性特征,需要从制度角度来规范财务报告的披露环节,真正提高政府财务报告的作用和有效性.
三、结束语
从目前的发展情况来看,政府财务报告的编制与应用仍然存在较大的改进空间,包括会计制度、会计信息系统、基层人员专业素养以及财务报告公开制度等,本文通过阐述现存问题并提出具体的优化策略,希望能够切实促进该领域的发展和进步,也希望能够激发人们进行更多的思考和更为广泛的讨论.
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本文总结,本文是关于财务方面的大学硕士和本科毕业论文以及政府财务报告和编制和应用相关财务论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
财务引用文献:
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