《乡村振兴背景下发展农村经济和建议》
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摘 要：改革开放40年来,我国农村经济得到了较快的发展,农村面貌发生了翻天覆地的变化.实施乡村振兴,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化.指出了“三农”工作是党工作的重中之中,为实现农业农村现代化指明了方向.我们只有以乡村振兴建设为主题,坚持以人为本、重在建设,投入大量的人力、物力、财力到县域经济、农村市场中去,加快建设生态美、农业强、百姓富的美丽乡村,才能真正实现富强、、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国.
关键词：乡村振兴;农村经济;问题探索;对策建议
一、乡村振兴背景下发展农村经济的重要意义
乡村振兴是在党的十九大报告中提出做好“三农工作”的重大战略.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题.实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,才能真正实现富强、、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国.
二、乡村振兴背景下发展农村经济的现状
岑巩县隶属贵州省黔东南苗族侗族自治州.境内居住着汉族、苗族、侗族、仡佬族、土家族等18个民族,总人口23万人.从调查结果来看,岑巩县农村经济发展现状如下：
1.农村经济稳步发展,农民收入持续增加.岑巩县农业结构调整加快,农村重点领域改革得到推进,农业生产发展总体稳中向好,农村产业发展势头良好,农民收入持续增加.在5000余名乡土人才的技术指导下,全县吹响了脱贫攻坚行动号角,让“产业革命”蓬勃发展,目前,岑巩县以500亩以上连片坝区为突破口,大力发展杂交水稻制种3.9万亩、稻田养鱼2.46万亩、蔬菜13万亩,实施了烤烟1.72万亩、花卉0.8万亩、菌草2万亩、芳樟0.5万亩、桑蚕0.5万亩等种植产业,力争实现农林牧渔业增加值增速达6.8%的目标,确保全县贫困人口脱贫,整县减贫摘帽顺利通过省第三方评估和国家抽检.
2.科技含量明显提高,产业调整初显成效.岑巩县以现代高效农业产业示范园为重点,加大国家级循环经济示范县建设力度,推进特色农副产品加工供应基地建设,大力发展杂稻制种、优质烤烟、花卉蔬菜、精品水果、生态畜牧渔业、两茶”为主的六大特色优势产业,农业产业稳步推进.优质农产品比重上升,种植结构进一步优化,形成全面开花的发展格局.
3.基础设施建设加快,乡村面貌持续改善.近年来,岑巩县加大乡村投入力度,加快道路建设、自来水供给、污水处理、河道治理、垃圾收集处理、改厕、路灯亮化、通公共交通、电网改造、有线电视、通讯、以及教育、卫生等基础设施建设,乡村环境有所改变,乡村建设任重道远.
4.农村投入加大力度,社会事业协调发展.农村教育科技卫生文化等事业经费加大,逐步缩小了城乡社会事业发展的差距.改善农村办学条件,提高了教育质量;开展了农村合作医疗,改善农村医疗条件;推进社会主义核心价值观建设等活动,在农村形成了科学、文明、健康的生活方式,人与自然和谐共生.
5.加快培育新型产业,实现产业深度融合.岑巩县大力发展农畜产品加工业、乡村旅游和休闲农牧业等二三产业,依托绿水青山、田園风光、乡土文化等资源,加快培育新产业、新业态、新模式,推进一二三产业实现深度融合.
三、乡村振兴背景下发展农村经济存在的困难和问题
1.乡村产业化程度不高.当前农村农业经济结构单一,主要是产业化程度不高.在整个农村农业经济结构中,第一产业依然占比最大,第二、第三产业发展与其相比仍有较大差距.从农业产业内部结构来看,种植业、养殖业依然是支柱产业,大部分农村地区获取收益的方式还是依靠农民经营农产品,少有形成上规模的集体经济.在产业引入、产业链深化等方面仍然处于探索状态,种养殖业向其他产业转化仍然存在壁垒,缺乏有效手段.
2.乡村集体经济薄弱.由于客观条件的制约、主观上不思进取、政策措施不落实、村班子战斗力不强、政策扶持力度不够等多种原因导致目前乡村集体经济基础薄弱.
3.乡村人口空心化.乡村由于受城镇化发展、区域经济发展状况、自然环境、农民收入水平及经济社会发展滞后的制约,大量青壮年外出,能人引进难,土地荒芜现象正在加剧.几乎有一半的家庭把农业当副业,“谁来种地”“怎样种地”成为乡村经济发展的大问题.
4.乡村产业发展断链化.龙头企业整体规模不大,深加工能力不强,链条短,高附加值产品不多;多数专业大户和家庭农场业主仅仅是把单家独户的土地集中起来,按比较传统的方式进行生产经营,应对市场风险的能力较弱.
全产业链未形成.各类农业经营主体在各自的机制内发挥着作用,缺乏与其他产业形态对接和融合的意识,上下游产业链没有较好链接,纵向、横向之间合作途径不宽,“产、加、销”一条龙的运营机制、组织机制没有完全形成.此外,农业融资困难重重.
5.农村改革呈现瓶颈化.在农村产权制度改革中,产权流转管理体系不健全.如农村集体建设用地价值无法实有化,缺乏完善的评估体系,基准无法确定等.农村公共服务供给不足,城乡居民收入差距仍在拉大.
四、乡村振兴背景下发展农村经济的对策及建议
1.着力发展壮大优势产业.根据当前农村发展情况,改善农业农村经济结构的有效手段之一就是着力做大做强优势产业.在产业布局、产业经营、产业提升进行深化.一是要引进优质产业.在引进产业之前要结合当地情况进行产品调研和市场调研,确保引进的产品要能在当地大规模生产,产出后要能满足市场需求.同时要对引进企业和业主的实力进行考察,确保能长期合作.二是要促进产业多元化.不仅要依靠农业产业本身来获取收益,还可以结合当地旅游特色,通过开办“开心农场”、“星级农家乐”等手段,促进农村旅游业发展,实现产业发展多元化.三是要打造知名品牌.加大品牌培育、塑造、营销推介和宣传保护,打造一流知名农产品品牌,进一步吸引消费者.
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