《PPP项目投资管理和风险控制》
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【摘 要】隨着我国市场经济的稳健发展,传统的公共项目融资已经不能满足经济发展的需要,在此背景下产生了PPP模式,PPP模式对解决传统融资模式中的缺陷做出了巨大贡献.目前,PPP项目在我国基础设施建设中应用比较广泛.由于PPP项目的起步较晚,没有完善相关的法律法规,所以PPP项目会存在一些问题,这会增加投资的风险.本文对PPP项目投资的管理和风险控制进行了探讨.
【关键词】PPP项目;投资管理;风险控制
在城市化进程不断加快的时代,人们对基础设施建设项目的要求不断增高,传统公共项目融资的模式已无法满足目前的需求,这便产生了PPP模式.PPP模式具有参与主体多、投资规模大、合作期限长、交易结构复杂、合同体系庞大等特点,PPP项目在投资过程中还会受诸多因素的影响,所以要加强对PPP项目的投资管理和风险控制.
1.对PPP项目进行投资管理的意义
1.1实现资金的合理利用
使资金的利用效率得到提升,避免出现资金浪费的现象,这是PPP投资项目的重要建设内容.根据调查结果显示,一些企业在进行PPP项目投资时,没有对施工预算方案进行严格的审核,也没有对资金做出合理和科学的使用安排,这会限制项目效益的提高.为了改变这一状况,需要完善PPP项目投资的管理制度,使资金的使用能够科学合理的利用,提高预算方案的合理性与科学性,避免资金浪费.
1.2推动项目建设的进行
如果不加强对PPP项目的投资管理,没有对PPP投资项目的施工材料和资金使用做出合理的安排,可能会出现延误施工工期的现象,甚至要进行相应的索赔,使整个工程的建设都受到影响.对PPP项目投资使用有效的管理手段,加强对PPP投资项目的管理,可以实现对施工人员和施工材料以及施工机械设备的合理安排,确保能够有良好的现场秩序,有利于促进施工项目的顺利建设.
1.3提升项目建设的效益
在整个PPP项目的投资过程中,良好的管理制度可以使资金预算的合理性得到提高,并可以对资金的使用做出科学的安排,有利于减少出现资金浪费的现象,确保资金可以得到最佳的使用,同时也可以实现对人工费、材料费和机械费的有效控制,使成本避免发生超支的现象,使资金能够真正合理的利用,以此在PPP项目的投资中发挥出自身的作用,有效提高PPP项目的经济效益.
2. PPP项目的投资风险
批批批项目的投资风险有许多.第一,环境的风险.我国社会环境,经济环境和自然环境都属于环境的风险.金融危机和利率变化等经济环境,以及人文环境的改变和法律法规的制定也都属于环境的风险.第二.资金融通的风险.大多数PPP项目在投资前妻.都需要进行资金的投入.所以资金的融通风险是PPP项目在投资时要面对的风险,这是企业需要面对和思考的问题.第三.政策的风险.由于我国的经济政策在制定时十分严格.所以批批批项目投资时不可避免的要面对政策风险. 第四,决策的风险,企业进行PPP项目得投资时需要做出正确的决策,但是制定决策时可能会产生风险,政府和企业的合作会使PPP项目的投资决策层更为多元化,所以在制定决策时会受各种因素的影响,所以将产生决策的风险.第五,法律的风险.批项目在投资时,需要面临许多的法律风险.由于许多企业的资质并不健全,而且没有规范的操作.这将会使项目投资的法律风险不断加大.另外,基于投资前风险规避不足,会因缺少风险投资操作经验,我国部分投资企业会在投资项目过程中,出现尽职调查对许多风险估计不充足,会极少的运用定量分析方法,对于风险处理与控制办法处理不恰当,导致投资前对风险规避不得当.
3.PPP项目投资风险的控制对策
3.1完善风险管理的制度
风险管理需要将内部控制作为基础,梳理业务的流程是内部控制的重要任务.内部控制是为了梳理流程,使流程的管理能得到完善.对PPP项目的风险管理来说,需要健全和建立项目的决策流程以及可行性的研究流程.并减少人工的干预,使控制的效率和效果有效提升,在PPP项目投资的过程中,资金的融通防范风险需要企业在融资渠道和融资手段上注重多元化,企业可以将融资渠道和融资手段不断进行丰富,以此更好地进行资金的融通,使融资风险有效分摊.风险不可能会被完全消除,在此背景下,将融资风险有效分摊是很好的选择.在融资时需要确立科学并且合理的融资规模,在进行融资的尝试,从而使企业融资风险可以得到有效控制.
3.2了解现行的政策
现有的国家政策和法律法规会直接对PPP项目的投资产生影响,企业是PPP项目投资的主体,所以企业要遵守政策和法规,对现有的政策和法规进行充分的了解,以此进一步降低政策和法律的风险.在前期PPP项目的投资中,要先了解相关政策并将自身优势充分发挥,保持与PPP项目的投资可以与政策相符合.只有对未来环境的变化和相关政策进行科学合理的预判,才可以PPP项目等投资符合社会发展的方向.科学开展PPP项目,前期的投资工作十分重要,实际的决策风险与前期的工作有重要的联系.PPP项目的投资论证一般都是企业内部和政府内部的论证,客观性与科学可行性都存在较大的缺陷,只有对多方意见进行参考,并在科学论证下做出决策,PPP项目投资才可以顺利开展,才能更有效地对决策风险进行控制.
3.3使项目组织形式得到完善
PPP项目投资中所涉及到利益的相关人比较多,项目在运行中会产生许多问题,相关人之间也会产生冲突,从而影响整个项目的投资进程.PPP项目投资在运行中会涉及到许多方面,需要企业将各部门的利益关系合理地协调,例如,施工、技术和资金都是项目运行的过程,为了使部门之间利益的关系得到协调,就需要将资源合理进行配置,根据员工岗位的不同,对工作人员进行不同资源的配置,合理利用项目制度,对PPP项目投资前期的调研进行合理的执行.企业运营过程中的主要权利由负责人一个人承担,这样可以将项目的责任进行明确,可以减少矛盾的发生,项目法人的明确对PPP项目投资风险的控制有重要的作用.企业可以发行企业债券和向银行进行贷款等方法筹集资金,这可以使PPP项目投资的风险得到转移,一部分投资风险会转移到债权银行和债务人身上.
3.4增强风险管理对应的人才培养
通常情况下,项目能不能获得相应的成功,主要在于企业经营管理水平,针对提升项目管理水平,首要条件便是解决人的素质问题.其一,项目经理是不是拥有技术与生产管理的素质、极强的事业心、责任心等方面的精神,其二,专业技术人才,应赶紧培养熟练工程技术、经济、法律等方面的复合型高级管理人才,从而顺应项目建设管理要求.作为政府教育部门可有效在大学管理专业、金融专业以及保险专业中开设风险管理课程,经由企业界与金融界拿出资金设立相关课程,帮助学生实习,进而创作出优良的实践条件.
结语：
PPP项目在我国基础设施的建设过程中发挥着重要作用,通过使用PPP模式来建设项目可以使我国财政的压力得到缓解.但目前PPP项目的投资过程中会面临许多风险,需要对PPP项目投资进行有效的管理,有必要对风险进行分析并提出有效的风险控制对策,以此保障投资风险控制的有效性,以此使PPP项目投资的收益能不断提高.
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投资和风险控制引用文献:
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[2] 投资和风险控制论文写作参考范文 投资和风险控制有关自考毕业论文范文2万字
[3] 投资和风险控制硕士毕业论文范文 投资和风险控制方面论文参考文献范文5000字
