《真、善、美:职业学校教学诊断和改进工作的价值追求》
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【摘 要】教诊改工作已从试点走向全面铺开,并成为教育行政部门和职业院校的重点工作之一.但广大职业学校仍存在教诊改工作定位不准确、工作重点不突出、诊改方案缺少个性特色、未能形成持续改进机制、难以取得实质性突破等问题.对此,职业学校教诊改工作须进一步明晰求真、求善、求美的价值追求,以保证形成机制、提升质量、凝聚共同愿景的工作初心不动摇.
【关键词】职业学校;教学诊断与改进;价值追求
【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2020）28-0063-04
【作者简介】吴晓进,江苏联合职业技术学院南通分院（江苏南通,226000）副校长,正高级讲师,主要研究方向为职业教育管理.
自2015年起,教育部、地方教育行政主管部门出台了一系列推进教学诊断与改进工作（以下简称“教诊改工作”）的文件,教诊改工作已从试点走向全面铺开,并成为教育行政部门和职业院校的重点工作之一.尽管全国上下教诊改工作进行得如火如荼,相关研究也在不断深入,但广大职业学校教诊改工作的初衷还未能得到很好的体现.笔者认为,职业学校教诊改工作的价值追求还须进一步明晰.
一、职业学校教诊改工作存在问题分析
（一）教诊改工作定位不准确、重点不突出
第一,学习不深入,理解不透彻,导致出发点定位不准确.部分试点学校对各级教诊改文件机械地学习,对专家报告也是囫囵吞枣,不能深刻领会教诊改工作的内涵和实质.部分院校对教诊改理论和系统的过度解读,又提升了教诊改工作的目标高度和复杂程度,理解不到位,导致更多的行动变成了“应付”,内在的教诊改工作虽有所推进,但持续性、系统性不强,作用也不够明显.
第二,教诊改覆盖全面、要求高,导致工作重点不突出.部分试点学校的工作定位不准,很大程度上源于教诊改工作的大而全.教育行政部门重点关注学校教诊改工作个性化方案的制订、工作制度（机制）的建立、专项数据平台的数据填报、诊改工作的年度报告等,而《江苏省职业学校教学质量指标体系（教学工作诊断项目参考表）》有273个诊断点,学校自我诊改报告须涵盖所有的诊断项目和要素,实际操作时很难取舍,发挥空间有限.
（二）诊改方案缺少特色,工作被动应付
部分试点学校教诊改方案制订时过度关注格式的完整以及与上级文件相适应,缺少特色.相关工作布置也比较笼统,增加了操作的随意性,降低了针对性和实效性.符合学校实际的、个性化的《教学工作诊断项目参考表》应该是学校教诊改工作的风向标,但往往被一些试点学校忽视.此外,诊改工作本是职业院校自身发展所需,应是主动自觉的行动.但是部分试点学校由于认识不到位,把诊改当创建,把核查当验收,埋头做文字游戏.在校园网开设一个专栏,再象征性地开展一些应景的活动,表面上在持续推进,实际上效用不大.
（三）缺乏持续改进机制,难有明显突破
第一,不能形成持续改进机制.持续改进机制是教诊改工作的重要目标要求和价值所在,需要根据学校发展现状和管理运行实际进行系统设计,从统一教职工思想、规划发展目标、落实行动路线、寻找薄弱环节、制订整改方案、强力推进实施到评价反馈改进等,每一步都要经过充分论证、精心组织、精准施策、真抓实干.如果诊改工作定位不准、被动应付,持续改进机制就不可能形成.
第二,难以取得实质性突破.无论哪所学校,在改革发展过程中都或多或少存在一些长期困扰学校优质发展的管理难题,要根治这些顽疾,就必须从内部入手,从统一思想开始,真正让广大教职工感觉到自己是学校的主人,有义务参与学校的改进与提升.否则对部分教职工而言,还是你做你的,他看（说）他的,到头来很难取得实效,更不要说实质性突破了.
二、职业学校教诊改工作的价值追求
（一）求真
这里的“真”是真实、准确、有效的意思.
1.学校的自觉行动.
教诊改要成为一个学校的自觉行动,关键要做好以下几方面的工作.一是主要领导高度重视.领导认识到位了、重视了,各项工作就容易推进.二是开展全员学习培训.这里的全员包括学校全体教职工、全体学生和家长以及利益相关方,要通过不同类型的有针对性的学习培训,让大家真正理解教诊改是怎么一回事、有什么现实意義、诊改的目标和路径是什么、对自己有什么要求、如何参与并发挥作用等.三是完善相关组织建设.教诊改工作是学校一项需要长期坚持的工作,完善组织建设是保证,要根据需要成立学校诊改工作领导小组、诊改办公室、诊改专项工作组、诊改工作专家指导委员会等,明确工作职责,统筹推进学校诊改的各项工作.四是建立长效运行机制.学校的教诊改工作不是一项阶段性任务,而是紧紧伴随学校办学进程、促使学校各项工作螺旋上升的工作机制,推进诊改工作须有长久思维,要把建立长效运行机制作为一个工作重点,逐步建立并在运行中不断调整和完善.五是有保证各项工作落到实处的扎实举措.主要领导要亲自抓、经常抓、反复抓,明晰具体工作的责任部门和责任人,重视过程管控,加强监测预警,并将工作完成情况与干部的考核评价和绩效分配挂钩,真正体现能者上、庸者下,奖优罚劣、优绩优酬.
2.教育行政部门管理工作的着力点.
教育行政部门要做好对中职学校开展教诊改工作的指导,要把核查的着力点放在考查学校是不是真在做、取得了哪些具体成效上,而不是拘泥于形式、局限于指标考查（用平台数据说话）,或者抛弃学校建设基础贪大求全.
一是全员知晓度及参与度.通过恰当的方法了解普通教职工、学生、家长以及利益相关方对学校教诊改工作的知晓度和参与度,以此来评估学校教诊改工作的推进情况.二是诊断机制的建立情况.这是教诊改工作的重要基础,一个学校的诊断机制是否科学,诊断出的问题准不准、实不实,可以充分体现该校领导的重视程度和工作水平,也能反映出全员参与度.三是年度重点问题的凝练及解决情况.解决重点问题（特别是长期困扰学校良性发展的问题）是检验学校教诊改工作取得实效的重要标志,且应通过多方合力有效予以解决.四是相关制度、机制的建立及运行情况.在这方面学校每年都要有实际进展,特别是在解决重点问题的过程中要充分利用制度、机制的力量,完善相关制度和运行机制,并使之成为常态.五是今后的努力方向.教诊改是一个螺旋上升的过程,需要进行阶段性小结,总结成效,提升信心,梳理问题,明确努力方向.
（二）求善
这里的“善”是完善的意思,指方案（行动）适切、周全.
1.制定诊改路线图.
路线图是学校的教诊改工作思路,只有思路清晰了,工作才能有效深入推进.学校诊改工作领导小组要在深入学习和全面分析的基础上,结合专家的指导意见,认真研究制定符合学校实际的诊改工作路线图.以江苏联合职业技术学院南通分院为例,学校经过反复论证,制定出以目标为引领,以制度机制和学习创新为基础,以诊断、改进、数据监测为核心环节的教学质量持续改进的诊改思路,以更好地帮助教职工理解和参与学校的教诊改工作,如图1所示.
2.制订实施方案.
学校的教诊改实施方案需要在认真、广泛学习的基础上,由领导小组组织团队草拟.团队成员要充分酝酿,集思广益,分工负责,做到思路清晰、要素齐全、任务明确、措施具体、切合实际、可操作性强.制订方案的过程本身也是一个提高认识、把握脉络、明晰思路的过程,所以要广泛听取意见,特别是要听取指导专家的意见,对一些关键问题还要加强研讨,进一步统一思想.在实施的过程中,也要根据实际情况不断完善方案.编制方案的过程也是落实诊改任务和责任的过程,要科学设计工作进程,全面分解诊改工作任务,明确诊改目标、任务分工、工作重点和时间节点,确保诊改工作责任明确、工作落实并取得实效.
3.推进诊改工作.
诊改工作要突出问题导向.没有问题就没有改进.学校要通过各种路径,广泛采集全体教职工、全体学生和家长以及利益相关方的意见建议,做好整理归纳和分析,从中提炼出主要问题.问题可以由诊改领导小组或者职能部门分析研判产生,也可以来自领导、专家的分析指点.针对每一个具体问题,学校诊改工作领导小组要责成相关部门,认真研讨解决问题的具体办法和实施步骤,形成诊改方案,认真实施诊改.
诊改工作要重视目标引领.这里有两个层次：一是学校通过教诊改工作的长期坚持,逐步达成什么样的目标,这个目标要清晰,要让全体教职工清楚,形成共识,并以此来凝聚全校之力,共同做好教诊改工作.二是在制订诊改方案的过程中要明确诊改需要达成的目标,并据此明确工作重点、责任部门和时间节点.
诊改工作要强调科學施策.学校办学过程中会存在诸多问题,而困扰学校发展的往往是那些长期存在且不容易解决的难题,这是教诊改的重点.要解决这些难题就必须强化学习、深入调研、广泛征求意见、凝聚共识、开展专家论证等,最终制定解决策略,稳步推进实施.
（三）求美
这里的“美”是完美的意思,指工作达到理想状态.
1.形成机制.
一是全员参与机制的形成.教诊改工作的落脚点首先是诊断,就是要找出问题,明确改进的方向,全面排查问题,这就需要利益相关方的积极参与.学校各责任部门在发动全员参与工作的基础上,加强学习研究,不断改进提高,逐步形成全员参与教诊改工作的良好机制.二是诊断点落实调整机制的形成.学校每年确定的教学工作诊断项目（诊断点）与学校的发展基础和发展现状相适应,根据前期诊改工作的推进落实情况,每年确定50个左右的诊断点开展重点诊断与改进,并在此基础上逐步形成诊断点落实调整机制,为学校诊改工作的循环推进奠定良好的基础.三是重点诊改内容生成机制的形成.学校每年的诊改都要有恰当的诊断点以及重点诊改内容.学校诊改工作领导小组在总结反思前期教诊改重点工作的基础上,不断深入研究其中的优势和不足,逐步生成和完善学校重点诊改内容生成机制.四是日常诊断反馈机制的形成.学校面上的教诊改工作一般以年度为单位循环进行,有诊断、有改进、有提升.但在改进和提升的过程中也需要我们不断听取意见和建议、不断反思和调整.
2.提升质量.
一是现代学校治理水平不断提升.学校发展目标更加明确,各类管理制度得到及时更新与执行,运行机制更加科学规范,信息反馈渠道更加畅通,治校、依法治校深度推进,质量监控体系进一步完善,核心文化充分彰显.二是人才培养质量不断提高.经济社会发展要求和学生全面发展需求得到进一步明确,学校办学条件进一步优化,专业（群）建设、师资队伍建设、课程改革、人才培养模式变革等不断走向深入.三是学校服务经济社会能力显著增强.校企融合互助发展能力明显提高,企业参与合作育人得到进一步深化,服务地方经济社会发展能力明显增强.
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