《会计信息化建设探究》
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摘 要 当今信息技术不断进步,大数据时代已经到来,各行各业都在努力提高自身的信息化建设水平,而会计信息化建设水平的提高迫在眉睫.行政事业单位在我国具有非常特殊的性质,是国家机器重要组成部分,所以行政事业单位会计信息化建设也是大势所趋.而财务会计部门作为行政事业单位的核心部门,不断加快会计信息化建设是重中之重.本文从信息化建设的重要意义着眼,浅析了目前我国行政事业单位在信息化建设中存在的主要问题,并提出了具有建设性的解决办法.
关键词 行政事业单位 会计信息化 系统安全 业财融合
一、行政事業单位会计信息化建设研究的必要性
近年来,为适应市场经济发展的需要,企业会计信息化建设已经进入良性健康发展轨道.而行政事业单位会计信息化建设较为缓慢,在某种程度上依然停留在“会计电算化”水准,难以满足时展需求.行政事业单位会计信息化建设不断推进不但可以实现对传统会计数据的采集、存储与整合,而且可以充分运用现代信息技术,通过互联网系统和云平台技术,实现对会计信息的分析与汇总.既满足信息使用者日常需要,更成为管理者对未来发展趋势做出分析、预判和决策的好帮手.
二、行政事业单位会计信息化建设存在的问题
(一)管理层对会计信息化建设认识不够全面
随着信息技术不断普及和大数据时代的到来,行政事业单位已经认识到会计信息化建设的重要性,也在尝试将信息化建设不断应用于会计工作实践.但是从宏观总体层面看,还有相当一部分行政事业单位对会计信息化建设的理解仅仅停留在表层.领导管理层对会计信息化建设的认知还仅停留在对财务报告数据的简单汇总,这也导致在会计信息化建设上对技术、资金及人员的投入方面出现了很多问题,减缓了建设进程.甚至某些地方政府的决策领导层都缺乏主动了解会计信息化、数字化的主管意愿,只是片面追求自身政绩的实现,而大大忽视了会计信息化建设在行政事业单位改革进程中的重要性.
(二)会计从业人员对推进会计信息化建设的积极性不足
由于我国一直以来,传统的会计工作都是由手工完成从凭证、账簿到报告的全过程,所以广大基层财务人员,尤其是行政事业单位这种特殊环境下孕育出的财会人员的专业水平和信息化技能普遍较为薄弱.随着九十年代初计算机的普及以及会计电算化的推广应用,绝大部分行政事业单位的会计人员已经能够熟练使用计算机进行基础账务处理,但距离会计信息化要求还有相当一段差距,会计信息化复合型人才的缺乏是限制行政事业单位会计信息化发展的关键问题.有报告显示,我国行政事业单位中低层财务会计人员过剩,而高端信息技术与财务会计相结合的专业人才却非常匮乏,远远达不到工作需求.会计信息化是财务会计与信息技术相融合的产物,所以对该项工作对应的从业者素质要求就显得非常高.信息化技术本身不仅仅是对数据的记录与汇总,而且还能即时分出每一笔账目的类型、用途与功能,并很快上传汇总到上一级主管部门,加大了基层会计从人员的出错概率,造成会计人员对信息化建设的某种抵触心理.究其根本原因,还是与广大会计从业人员的自身业务能力不足有关.
（三）缺乏必要的技术支持,会计信息化的安全性存在漏洞
以往的会计电算化模式,会计信息一般存储在会计人员的工作电脑中,保管和备份相对简单,会计信息的安全性比较有保障.但随着会计信息化建设不断推进,互联网+时代的到来,行政事业单位若要融入信息化建设的洪流,势必要做好对会计信息、会计数据等的安全保密性工作.这也就对建立一个安全的财务会计信息管理系统提出了更高的要求,对财务软件设计和硬件环境的把控以及信息化建设进程中的维护都需要投入更大的资金和精力.而技术支持的不足、防范意识的疏漏以及资金投入较少都造成了会计信息化建设进程中的迟缓.再者,行政事业单位的内控制度不够健全也在一定程度上造成了会计信息化工作的安全隐患.比如,职权设置欠合理,财务会计人员相互权限不明,串岗操作;再如没有明确的岗位分工,不能保证会计信息安全有效运转.诸如此类的财务内部控制上的薄弱点都给会计信息系统的安全性带来了潜在的风险.
(四)已有会计信息化软件的功能不能与单位业务相匹配
目前,绝大部分行政事业单位的会计信息化软件不能跟上行政事业单位改革大趋势.尤其在传统会计管理模式下,多数行政事业单位的财务信息与业务部门的信息处在两张皮的分离状态,没有实现有效的融合.如目前广泛使用的财务软件,大多也只停留在对会计数据的录入、计算、归总与申报上,并不能和本系统、本单位业务系统高度相关.而且由于财务会计软件自身的设计局限性,使得财务部门获取的业务信息相对滞后,很难对业务前期数据进行预先把控,而当业务流程完成后,在后期审核单据的时候再去补救就显得异常困难,财务工作和业务环节严重脱节.此外,2019年1月1日《新政府会计制度》正式施行后,对会计信息化要求进一步提高,一个明显的改变就是“财务会计”与“预算会计”双报告制.而当下行政事业单位普遍使用的财务核算软件基本没有“平行记账”功能,更不要提“双报告”的自动生成.
三、优化行政事业单位会计信息化建设的建议
（一）领导管理层不断提升对会计信息化建设重要性的认识
从观念上不断提升认识,正确认识会计信息化建设的重要性和迫切性,从领导决策和管理层做起.信息化时代下,行政事业单位领导必须与时俱进,从观念上把会计信息化工作提到重要位置.将信息化管理真正纳入日常管理工作,加大对会计信息化工作的宣传力度,让全体员工意识到信息化的优势,从而从根本上使会计信息化建设工作付诸实施.同时,决策层的认识还不到位,还需要在技术、资金、人才方面给予足够的支持.不断优化系统内、单位内软硬件环境,组织财务会计工作人员不断掌握新的信息化技能.尤其在2019年初新的政府会计制度全面实施后,更加凸显了会计信息化建设的重要性.要从领导层面积极转变观念,提升认识,给予财务部门充分支持,确保会计信息化建设工作顺利推进.
（二）提高会计从业人员的综合素质
提高会计从业人员的综合素质,逐步建立一支能适应新时代信息化技术的财务会计人才队伍.行政事业单位由于其自身属性和历史渊源,会计人员相对企业而言,流动性、竞争性都不大,业务类型相对单一,难以适应大数据时代会计信息化工作的要求.所以,应从人员素质的提高上入手,加强对财务人员会计专业知识的培训.同时,更要努力让会计从业人员尽可能多地对信息技术知识有深入系统的学习.从会计工作发展历程来看,从手工记账到现代财务工作,受传统观念、单位条件及培训力度等多种因素影响,会计信息化人才依旧是不太受到重视的群体.从心理层面看,人都有一种原意沿袭已经熟悉的旧模式而害怕接近新东西的畏难情绪.会计工作处理程序和方法随着信息化的引入也在发生着巨大的变化,需要广大基层会计从业人员花费更多的精力和时间去学习和掌握.所以,政策力度的大小以及政府层面对从业人员的培训政策的支持显得尤为重要.会计信息化人才特别是高端人才的培训工作一定要制度化、常态化;同时鼓励基层财务人员主动学习信息化知识的积极性和主动性,逐步打造一支财务专业知识与信息化技术知识双胜任的会计人才队伍.
（三）提高软硬件方面技术,增强会计信息化的安全保密性
加强会计信息系统建设,从软硬件方面不断完善会计信息化的安全保密性.高效准确的会计信息必须要有先进的科学技术作保障.而会计信息系统就是实现这一保障的平台.平台如果出现安全风险、泄露隐患,就会严重影响财务会计工作有序开展.行政事业单位类型各不相同,管理模式也存在很大差异,建立一套有力的监督管理机制必不可少.会计信息化系统必须维护自身的安全运行.互联网+时代,网络技术带来诸多便利的同时,由于其本身的开放互通性,也使得会计信息系统的安全性、私密性受到威胁,网络的出现更是不堪其扰.这就要求从技术层面对行政事业单位的计算机网络安全性能不断完善,对会计信息和数据的安全措施提升到应有的高度,最大限度净化财务自身网络环境和财务软件的风险防控,用专业服务器搭建会计信息化平台;财务会计人员应加强职责分工,强化识别标识,从硬件环境和软件应用上最大限度防止数据被盗用或者泄露信息现象的发生.此外,行政事业单位也要不断完善财务内控制度,财务业务程序标准化把控,财务人员权限意识的强化,财务人员岗位职责的明晰以及完善的内控规章制度都是很好地确保会计信息化安全运作的有效措施.
(四)开发与单位业务相匹配的会计信息化系统
我国行政事业单位层级不同,管理模式上也存在很多差异.因此一定要根据自身的财务会计特点和业务部门的运作流程,建立和设计一套顺畅、高效而准确的会计信息系统.财务软件开发者应本着更加细致化、模块化、人性化的原则,根据行政事业单位主要业务特点,在大量繁杂的信息量中,设计出更具有预判性和共享性的财务会计信息系统.行政事业单位自身也应该不断更新信息技术,不断完善和优化财务业务流程,进一步推动业财融合一体化进程,真正使财务会计发挥对行政事业单位的辅助管理职能.新的政府会计制度实施后,行政事业单位的会计信息化设计与强化,更应该采取有效措施,使旧的财务系统能够实现自主更新,能够实现新制度下两种核算方式的数据提取,生成符合现有制度下的“双报表”,提高行政事业单位财务工作效率和管理水平.
四、结语
随着现代化信息技术飞速发展,行政事业单位会计信息化建设进程不断加速是必然的趋势.在这种大背景下,行政事业单位只有不断研究在会计信息化建设中遇到的问题,不断思考应对策略,才能建立与时代相融合相适应的财务管理模式,确保信息沟通高效顺畅,满足行政事业单位财务管理的需要.
（作者单位为天津市职工宣传教育文化中心）
参考文献
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会计和财会引用文献:
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