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第一篇论文摘要：利益博弈视角下公共政策执行偏差及其矫正
我国目前正处于社会转型和体制转轨时期,公共行政和公共管理面临着巨大挑战.公共政策的执行作为政府公共行政的重要组成部分,是公共政策得以实现的中心环节,是社会利益分配调整的重要过程,其效果直接关系到政策目标和公共利益的实现.目前我国公共政策执行偏差在各个领域屡有发生,在城市管理综合行政执法中表现尤为突出,严重影响了公共行政效率和效能.在长期的管理和治理模式中,政策执行主体与目标群体之间的利益博弈关系深刻影响着政策执行过程与结果.要想从根本上厘清城市管理综合行政执法人员在公共政策执行中偏差的缘由,从实际上提出矫正措施,其根本在于厘清贯穿于政策执行过程中的利益关系和博弈关系.本文试图以城市管理综合行政执法人员执法行为为切入点,以利益博弈的视角对公共政策执行偏差进行研究,并试图分析偏差出现的原因,从城市管理综合行政执法主体自身、执法目标群体、制度、行政文化等多方面提出偏差矫正的合理可行的建议.从而促进社会管理和政府管理的发展,把服务型政府、高效政府、责任政府的理念落实到政策执行的最前沿,最大程度促进政策的合理、有序、高效、准确地执行.
本文大致分为以下几个部分：第一章为导论,介绍了本文的研究背景和目的、研究的理论意义和现实意义,及论文采用的研究方法,并对国内外相关研究成果进行梳理,确定了本文的研究视角和研究方向.第二章为理论概述,具体明确了本文使用的核心概念及基本理论.第三章集中梳理了我国目前城市管理综合行政执法发展历程和现状,并介绍了城市管理综合行政执法在公共政策执行中的偏差及危害；第四章和第五章是本文行文的重点,分析了城市管理综合行政执法人员在公共政策执行中偏差原因和城市管理综合行政执法人员在公共政策执行中偏差矫正
第二篇摘要范文：研究生课程建设与学术能力培养——以湖南农业大学公共管理综合技能课为例
公共管理综合技能课以帮助学生全面掌握公共管理基础理论知识为目标,集经典教材或名著导读,主题讨论和公共管理研究进展分析为一体,该课程的开设符合公共管理的学科特征和湖南农业大学的生源特征.教学内容设计及教学组织以学生为本位,连接课堂内外,以教促学,避免了在研究生阶段重复开设本科核心课程,摆脱了基础理论知识的学习过分依赖学生自学和导师个别辅导.研究生课程的开设应结合培养目标与生源特点因材施教,研究生的教学应注意采取以问题为导向的教学模式.
第三篇公共管理综合论文摘要：城市管理综合行政执法机构公共服务的公众满意度测评研究
随着我国经济的快速发展,城市化水平的不断提高,要真正意义上实现城市的现代化,就必须着力提高城市的管理水平.对于一个城市的建设和管理,市民是最直接,最广泛的参与者,随着生活水平的提高,市民对城市管理的需求和要求也越来越高,广大市民群众参与城市管理的积极性亦大幅提高,以公众满意为导向的城市管理正逐步走入人们的视野.用公众满意度来评价*的服务质量不仅是社会发展的客观要求,也是国家构建服务型政府的必然要求.不过,针对我国*服务的公众满意度实施的测评研究仍是刚刚起步,因此研究需要借鉴国内外有关顾客满意度方面的研究成果,需要对国内有关服务型政府理论、政府服务公众满意度、公众期望及统计学方法等基础理论进行深入的分析,综合剖析研究才能从中获得*服务公众满意度测评研究的启示.
本文以城市管理综合行政执法局为研究对象,以江西省X市的*为例,不但计算出该市*部门在服务过程中公众满意度的得分,亦明确了公众满意度的构成因素,而且从分析中发现该市*在提供服务中存在的问题,并在此基础上提出了对策.本研究得到的结论如下：
1、*服务的公众满意度不因个人的统计变量的改变而改变,即个人的统计学变量发生变化,公众满意度不会受到影响而发生变化.
2、*形象和服务感受是公众满意度的最大决定因素,即要想让公众获得切实满意,*需要在其自身形象和所提供的服务感受方面做出努力.
3、公众期望对公众满意度不具有相关性,即公众对城市管理部门服务的期望值高低与否,与公众满意度无关.
4、学历对公众参与具有直接的正相关性,即学历越高,公众参与的意愿和积极性越强.
最后,论文对研究进行了总结,并根据调查研究对该市*部门提出了几点建议.
第四篇公共管理综合论文摘要模板：转型期大城市乡镇政府社会管理职能研究
转型是当今中国社会经济和城乡发展的最大阶段性特征的概括,而城市化则是社会转型的重要助推力.2011年,中国城市化率首次超过50%,这是社会结构的一个历史性变化.纵观中国城市化的历程,其最突出的特征是城乡分割的二元体制及工农业两极对峙的二元发展格局.在城市化进程中,大城市的先导作用、辐射作用和中心作用十分明显.大城市所辖的乡镇既具备典型的二元结构特点,又处于大城市强有力的城市化推动之下,由此成为转型时期社会研究的重要场域.社会管理是以维护社会秩序为目的而规范和协调社会组织发展、社会关系、社会问题和社会行为的活动.社会转型时期是社会矛盾和冲突的多发期.在转型阶段,抛弃计划经济时代所建立的社会控制模式而建立新的社会控制模式之间需要一段磨合和调试过程,在这种新旧社会控制机制交替期间,社会制度、社会关系和社会规范所体现的价值和准则往往容易发生混乱和错位.社会转型期又是政府职能转变的活跃期,公共管理相对保守的革新精神和繁琐的行政程序使得社会管理的理念、技术和手段往往滞后于社会发展的需求,导致社会管理失灵现象时有发生.在此背景下,加强对政府社会管理职能的研究,创新社会管理体制即成为探讨政府治理的重要议题.乡镇政府在国家行政体系中是最基层的社会管理主体.位于上海浦东新区的T镇具有转型期乡镇所面对的普遍性问题,也具备大城市和改革开放先行区所辖乡镇的特殊性问题.论文将基于T镇所具有的共性和个性的特征,以实证研究的方法,循着制度变迁与社会管理主客体同步转变的脉络,研究其社会管理职能发挥的真实情况与问题,以此深入探讨政府社会管理职能的发展现状、基本特点与现实困境,并导出加强与创新社会管理的具体路径,期冀能够获得理论结合实践的成果.本文从四个方面,对大城市乡镇政府在转型时期社会管理职能的实然与应然角色进行了分析.一是转型期大城市乡镇政府社会管理的资源研究,包括财政资源、人力资源和信息资源三个方面.财政作为政府调控经济社会运行的重要杠杆和物质基础,在政府与市场的应然关系中天然具有经济资源的基础性配置地位.人力资源开发则对整个政府部门的工作水平和效率有着至关重要的影响.政府信息资源管理的现代化将有助于为公众及政府系统自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理与服务.在这三个方面,T镇具有一些独特的优势,进行了一些积极的探索,也面临着与其它乡镇类似的问题与挑战.二是转型期大城市乡镇政府社会管理综合治理的职能研究.首先,文章研究了转型期乡镇政府加强社会管理综合治理的宏观背景：乡村社会控制模式四个方面的转变及挑战,由多元多样多变的经济社会状况所导致的社会心理的多元化、多样化、复杂化,社会转型所包含的秩序的转型和重建的过程.其次,从历史沿革、现状分析以及突发事件的处置等方面,结合T镇的实践,进行了转型期大城市乡镇政府维护社会稳定的职能分析与社会治安综合治理的职能分析,对于职能转变中的倾向性问题,如“稳定压倒一切”不等于“维稳压倒一切”、从社会治安综合治理到社会管理综合治理的变化做了分析和阐述.三是转型期大城市乡镇政府发展社会事业的职能研究.发展社会事业是社会管理的题中之义.推进农村社会事业的发展,是完善我国政府社会管理和公共服务职能,统筹城乡经济、社会、文化协调发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要任务.本文首先研究了社会政策在市场经济条件下的社会管理中的作用.社会政策的主要功能是解决社会问题,满足社会需求,维护公民基本权益,改善公民生活水平等,文中概括了转型期我国社会政策的基本特征,指出就整体而言,我国社会政策体系仍然是一种存在明显差异性和碎片化的系统.基于T镇的个案调查分析,包括转型期大城市乡镇政府就业保障的职能、公共卫生和教育保障的职能、社会保障的职能,使我们认识到大城市乡镇社会事业发展在总体上与经济发展还不相适应,还远远不能满足人民群众日益增长的需要,与构建社会主义和谐社会所要求的较为完善的社会服务体系还有很大差距.四是转型期大城市乡镇政府社区管理职能研究.创新社会管理以基层社区为起点.国家的正式制度在进入社会基层的过程中,不但结束了乡族自治的传统,而且逐渐地影响、改变和控制民间的非正式制度,直到将它们取而代之.而这一实现过程,在中国社会体制的末梢——乡镇中得到了淋漓尽致的展现.本文认为转型期大城市社区管理中乡镇政府的应然角色应是制度设计者、资源供给者、建设规划者、利益协调者、项目监督者.同时揭示了转型期大城市社区管理中乡镇政府的实然角色：特别是职能履行中出现的几种失当情况,可概括为政府越位、缺位和错位.当然区镇两级政府在实践中的积极探索也是重要的关注点,包括“镇管社区”管理模式、网格化管理模式等有益探索,由此引发了对转型期大城市乡镇政府社区管理的模式分析,其中比较重要的是转型期大城市乡镇基层*自治中的政府职能研究.本文分析了乡镇基层*选举中的政府角色,指出转型期我国大城市乡镇基层*建设依然存在一些困境.作为T镇社区管理实践中反映出的突出问题,本文对大城市乡镇政府流动人口管理与物业管理之困进行了实证性研究.在结合T镇调研的一手材料,从四方面对转型期大城市乡镇政府社会管理职能的历史与现状、挑战与探索、实然与应然进行了分析研究后,本文从“社会管理创新与政府职能转变”角度对文章做出归纳性结论.理念创新是实践创新的基础,本文通过对社会管理实践和认识上存在的问题概括,提出应树立以人为本、服务导向、公共治理、依法治理和公平正义理念,以正确的理念指导社会管理创新,同时推进政府社会管理职能的转变.进而,论文以十八大精神为框架,从建设政府与社会多元协同治理体制、建设社区自治的社会管理模式、建设公共服务体制和建设整合联动的社会参与体系四个方面,分析了大城市乡镇政府社会管理体制机制创新问题.最后,论文提出社会管理职能转变的四条基本路径：即从“一元主体”到“多中心”转变,突出政府的协调与主导职能；从传统管理向现代管理转变,突出政府信息化管理职能；从偏重行政手段向综合运用多种手段解决社会矛盾和问题转变,突出政府的社会动员职能；从防范控制型管理到服务型管理转变,突出政府公共服务职能.
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第五篇公共管理综合论文摘要怎么写：上海城市管理综合执法体制改革研究
进入二十一世纪以来,随着我国经济和城市建设的快速发展,上海这些年城市建设超常规发展,市容市貌大为改观,相对而言,城市管理主要服从于城市建设的发展,并受制于城市建设的水平而起点较低.当上海的城市形态、结构、布局、装备水平发生根本性变化之后,城市管理的矛盾日益显现出来,“建管并举,重在管理”成为城市发展的主题.随着城市基础设施建设的进一步完善,“管理为主”应成为城市工作的重点.如何努力把开展综合执法同转变政府职能、创新行政管理体制相结合,为政府机构改革摸索经验,真正建立决策与执行、处罚与技术检验相分离的新的行政体制,以杜绝“政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化”的弊端,保证政府决策科学、执法公正和运转高效.
本论文利用文献、网络、实际调查数据和信息比较我国其他城市如北京、大连、广州等城市的管理模式,以研究上海市徐汇区*执法工作的实际为切入点,拟通过对上海市城市管理行政执法体系的分析,以及在实践当中存在的问题的研究,进而研究从上海市级和区、县的宏观层面到街道、镇的微观层面的管理体系、运行机制、人员、机构的设置及执法手段的改进,进一步理顺综合管理与专业管理的关系. 为此,本文第一部分综述城市管理综合执法和相对集中行政处罚权的概念、内涵及其关系,第二部分介绍我国城市管理综合执法发展现状,第三部分对上海*执法体制改革历程进行回顾,并对现状进行实证分析研究,第四部分以徐汇区为例分析探讨了上海城市管理综合执法体制.第五部分提出对深化上海*综合执法体制改革的建议.本文认为,在城市管理行政执法领域中,有关*执法的管理以宏观的管理体制作为脉络,从微观的组织结构、政府职能的转变和集权与分权视角进行系统研究,本论文以上海这个具有国际影响力的特大型热点城市的执法管理作为切入点,研究结果对我国其他大型城市在这个管理领域将有相当的借鉴和引导价值. 本文采用实证的、历史的研究方法,并根据行政学原理,从公共管理的角度出发,寻找解决上海城市管理综合执法机构的设置、*执法人员职业化、*执法队伍高素质化、*执法手段信息化的途径及方法,进一步完善上海城市管理综合执法体制及运行机制.试图找到上海现行的城市管理行政执法管理体系可改进之处,为促进上海市城市管理综合执法管理法治化、职业化、信息化提出有效的建议.第六篇摘要范文：基于行政法角度的城市管理综合执法实践的理论及其对策研究
城市的出现,是人类社会生产力发展到一定历史阶段的必然结果,是人类文明发展到高级阶段的表现形态.随着市场经济的高速发展,城市规模在不断扩大,与此同时随着居民生活质量的提高,对城市管理的要求也在不断提高.城市管理综合执法实践中的行政纠纷也逐渐的显露出来,并且在一定程度上阻碍了城市管理综合执法工作的有效开展,甚至在一定程度上阻碍了经济社会的发展.
城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律,其视觉载体表现为城市市容有序,良好的城市市容、生活环境,折射出一个城市的品位和形象.但是,*执法一直处于社会矛盾的风口浪尖,许多热、难点问题都与*工作相关联,执法实践中不可避免的要涉及到行政纠纷案件.
在现代公共管理实践中,行政纠纷调解机制又是人民群众合法表达利益的一种重要方式；同时更是公共管理科学化与*化的重要表现,具有重要现实意义.实际上,在公共管理实践中,行政纠纷调解水平反映了一个国家的行政法治建设的发展水平,行政纠纷调解机制是否健全,受案范围是否合理直接反映了一个城市处理行政纠纷的城市管理水平.
如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展,充分体现“三分建、七分管”,健全城市管理综合执法行政纠纷调解机制相关法律法规、创新城市管理方法是解决城市管理综合执法行政纠纷案件、提升城市和谐程度、提高城市管理水平的关键.笔者以工作经验为参考,对现阶段创新城市管理综合执法管理方法提出了对策.
第七篇公共管理综合论文摘要范文：论权力与权利的冲突和平衡
城市管理综合执法的目的就是解决目前城市管理中多头执法、执法混乱的情况.综合执法权集中了过去几个部门(包括市容、市政、城建等)的执法权.这也使得城市管理综合执法局承载着城市管理秩序与“弱势群体”之间形形色色的矛盾,处在一个矛盾频发的集结点上.近年来,从*到地方各地报纸以及各种传媒不断报道各地*执法者在执法时出现的种种问题,尤其是由于执法方式的不当造成的恶性冲突事件不胜枚举,*件亦不在少数.*的执法方式体现的不仅是权力的运行效果问题,也是法律的运行效果.执法方式体现的是政府的公共管理职能,联系着国家公共管理权力的运行与公民权利的保护,最终回归于公民的权利.
在城市管理综合执法的实行过程中,执法方式的不当运用导致*与执法相对人甚至是普通民众的巨大矛盾.这种矛盾状态实际上是权力的运行和权利的保护这对互相依存的矛盾关系的失衡状态.这二者之间不是此消彼长的关系,相反这种失衡状态在现在这样一个*法治的社会使二者都遭到了破坏.城市管理综合执法的执法权力与执法相对人的权利平衡是建立在城市社会的整体利益基础上的,最终又回归于城市社会的整体利益.在实际的*执法中牵动着三个方面:国家基于公共管理职能赋予*的执法权力、城市生活者的公共利益和执法相对人的生存和人身权利.*在执法时出现的种种问题实际上体现了这三方博弈的状态.冲突事件反映的是利益平衡的状态被打破,损失的不是受害方的权利或者权力,而是基于一种依存关系的这三个方面都受到了破坏.要使城市公民权利得到保护,使执法权力不被破坏,维护二者的平衡必须改变单一的执法方式,实现执法方式的法治化和人性化,应当综合运用强制性执法方式和非强制性执法方式两种性质的手段.达到执法方式的刚柔并济是*执法应当追求的执法方式目标.只有依法执法才能以国家强制力为后盾维护国家法的尊严和法律的权威,只有人性化执法在不违反法律规定的情况下使用非强制性执法方式才能使相对人心悦诚服,使公民权利得到保障.
当然,仅从执法方式入手,来实现执法过程中的权利与权力平衡是不可能解决问题的.如果不能从根本上改变执法人员与执法相对人的对立关系,执法方式也是不可能从根本上得到改变的.换句话说,*问题不断以各种形式出现,表面上看是执法方式的不恰当,甚至是各色各样以执法为幌子的非法行为造成的,但是*的执法方式不当却有着更深层的原因.要想解决执法方式的问题,就必须挖掘更深层次的原因,从根本上解决执法方式不当造成的冲突.以临潼区的*执法方式来看,主要有以下三个方面:第一个方面就是法律制度.具体是指*相关的法律制度不完善.*的相关法律法规不完善是*相关工作者一直在反映的问题,从人大代表到普通民众,从执法人员到执法相对人,都认为*问题不断一个重要的因素就是*的相关法律法规不完善.政府管理是一项庞大有序的工程,*作为政府管理的一种职能表现方式可以折射出政府管理与公民权利之间的张力.当代社会是法治社会,在法的时代,一切社会事物的首要和终极的评价标准就在于法律.因此,完善的法律制度是解决*执法方式问题的重要因素.第二个方面是主体问题.执法人员和执法相对人对于相对集中行政处罚制度并不完全理解,甚至根本不知道此制度设立的原因和本意.*执法就是“罚款”,就是“处罚”,在这种观念的左右下,*执法人员与执法相对人成了“天然”的敌人.这样的曲解必然导致双方矛盾的激化,权力与权利的动态平衡就必然要被打破.当从事这项工作的人对此项工作有充分的理解时,才有可能使用适当的工作方式,正确地行使自己的职责.当被执法者对于*执法的目的和性质有理性的认识时,才能改变*执法者在适用不同的执法方式时陷入左右为难的尴尬境地.第三个方面是制度问题.城市管理综合执法局作为一个执法部门,面临着太多的矛盾和冲突,没有哪个执法或司法单位在履行职责时与相对人发生如此多的、引起社会广泛关注的冲突事件,也没有哪个部门遭到这么多、这么强烈的质疑.*问题其实是一个社会问题,只从执法方式方面来探索、研究和改善是不可能解决的,由*执法人员这个群体来承担所有的责任不仅是对执法人员的不公也是回避矛盾的表现.社会问题需要整个社会来协同解决,一味地指责和嘲讽是没有用的.
第八篇公共管理综合论文摘要格式：综合行政执法主体的分析与建构
相对集中行政处罚权工作的开展迄今已有十年,综合行政执法的试点探索也已五年.尽管许多人坚信,综合行政执法是现代城市管理的重要趋势,是行政执法权重新配置的必然选择.但是,理论和实务界对它的误解和质疑也从未间断.要明确综合行政执法的发展方向,澄清误解,回应质疑,有必要深入研究其理论与实践问题,充实其理论基础,提出切实可行的对策建议.更为重要的是,在新一轮地方政府机构改革的视野下,综合行政执法是创新行政管理体制的亮点,是建设法治政府、服务型政府的重点.建构规范的综合行政执法主体,可以作为建立职能有机统一的大部门体制的有益探索,特别适合构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.
笔者同样相信综合行政执法是具有生命力和发展前途的新鲜事物.但是,坚持这种观点的人们必须思考和回答:在综合行政执法改革中应该建立一个什么样的组织这个组织在目前的行政体制中应该处于什么样的地位它的权力如何配置,如何行使如何处理它与其它行政部门的关系如果权力的过于分散损害了行政效率和公共利益,那么权力的集中是否会增加行政专断和权力滥用的风险面临中国城市化进程的加快和城市公共空间的急剧扩张,应该如何建构这一执法组织,使其保持效率和富有弹性的规模本文即为笔者对上述问题的浅显思考和初步回答.
本文从行政法学的视角出发,以严谨的规范分析为基础,同时合理吸收行政管理学的知识资源和研究成果,拓展研究视野,深化研究力度,使文章的核心观点既具备行政法学的理论基础,又符合行政管理的基本规律,从而实现理论的自洽与实践的切合.为避免一些宏观策论的大而无当,本文采取个体主义的方法论,运用资料搜集解读、规范依据梳理、比较分析等具体研究手段,对综合执法主体的构成要素逐一进行分解和辨析,并在规范分析的基础上逐一进行制度建构.
笔者认为,综合行政执法的实质在于行政管理过程中决策、许可、处罚权的结构性分离与不同行政部门相近职权的功能性集中.就研究对象而言,本文研究综合行政执法的实体性内容,包括综合执法主体的规范依据、职权结构、组织结构和运作方式,而不涉及执法程序和监督机制.就研究范围而言,基于综合行政执法改革发端并主要集中于城市管理领域相对集中行政处罚权的实际,本文侧重于研究城市管理综合行政执法主体,同时对城市管理领域之外的综合行政执法进行了可行性分析和前景展望,从而保持学术讨论的开放性与前瞻性.就研究思路而言,本文从行政组织法三原则出发,根据依法组织原则讨论综合行政执法主体的合法性,根据行政分权原则讨论综合行政执法主体的职权结构,根据组织效率原则讨论综合行政执法主体的组织结构,在此基础上,通过权力的协调配合勾勒综合行政执法主体的运行机制.
本文主要研究综合行政执法主体的要素分解和制度建构,目的在于通过现实可行的制度建构实现综合行政执法主体的规范和效能.全文分为导论、本论和结论三大部分.导论部分主要介绍论文的选题目的和意义、研究现状、研究方法和研究框架.为避免宏观策论可能存在的大而无当,本文的本论部分采取了“要素的逐一分解—相应的制度建构”的结构.这与许多已有的研究成果所采取的“描述现状—发现问题—分析成因—提出对策”的结构有所不同.本论第一章是综合行政执法主体概说,本章界定了相关概念,运用行政法的基本理论讨论了建构规范的综合行政执法主体的学理基础,在政府机构改革与建立大部门体制的背景下阐明了建构规范的综合行政执法主体的现实必要,回顾了综合行政执法主体的发展历程,探析了综合行政执法主体的理论前景.第二章是综合行政执法主体的规范依据,本章首先对综合行政执法主体的规范依据进行了逐一梳理,接着对综合行政执法主体的合法性争论进行了综述和评析,归纳了质疑者的理论逻辑和支持者对此的回应,并从行政改革与立法的关系和实质法治理念出发,对综合行政执法主体的合法性进行了辩护,在此基础上,提出了综合行政执法主体的立法建议.第三章是综合行政执法主体的职权结构,本章首先明确了综合行政执法主体的职能定位,提出了权力配置的目标和所应遵循的原则,接着对综合行政执法主体的权力结构进行了结构性和功能性配置的分析,然后探讨综合行政执法领域逐渐扩展的趋势,对城市管理领域之外的综合行政执法进行了可行性分析和前景展望,进一步研究了综合行政执法主体的发展方向.第四章是综合行政执法主体的组织结构,本章首先指出了目前综合行政执法主体组织结构的不足,接着提出了规范的综合行政执法组织的建构目标,归纳了建构思路,最后就综合行政执法主体的名称、人员编制、纵向领导体制、内部机构设置等方面提出了个人的具体设想.第五章是综合行政执法主体的运行机制,本章研究了行政管理体制中权力的协调配合和公共管理领域多元主体的沟通互动,对综合行政执法主体的总体运行框架进行了勾勒和描绘.结论部分归纳了文章的基本观点,指出了笔者力图实现理论创新之处,反思了此项研究的局限性和不足之处,并点出了本文未尽的问题.
第九篇公共管理综合论文摘要：大部制改革视域下综合执法的实践研究
大部制是对大部门体制的简称：是指以职能相近、业务范围相同为目的,将政府综合职能、管理事项相对集中的部门合并,组成超级大部门的政府组织体制,大部制的目的是提高政府工作效率.政府职能简单可概况为三大类：决策及规程制定、监督检查和执行.本文论述重点为大部制改革下的综合执法,隶属于政府职能中的执行部分.2009年底,顺德开始实行大部制.将原区环境保护局、区城市管理行政执法局,区交通局（港航管理局）不包含交通建设的职责,区建设局的公用事业管理职责,整体划入到区环境运输和城市管理局.隶属合并前各局的环保执法、城市管理综合执法、交通执法及原水利局的水政执法职责也一同合并,确立了大交通环保和城市管理的综合执法的现状.
本文对顺德区环境运输和城市管理局综合执法现状做深入调查研究,从区级执法机关到各镇（街道）基层执法机关.从执法人员数量、人员分工到执法装备基本情况.大部制改革后,综合执法面临困境,主要问题有：执法人员执法装备不能满足日常执法需求,权责划分混淆不清,职能不明晰,分工不明确,执法权限未能全部下放,基层执法存在难度.缺乏日常和集中的法律法规培训,执法人员缺乏专业知识和凝聚力,执法办公系统和电子政务系统数据无法对接,工作人员不能共享使用平台,降低了工作效率.
本文从六大方面分析了产生困境的原因,并运用新公共管理理论、整体性治理理论和行政生态学理论提出优化对策.从六大层面提高：首先要确立法律法规权威性；科学合理划分监管权限；科学下放执法职能；加强执法人员法律法规培训,提高执法人员素质；适度增加执法经费,增强执法装备；实现办公信息系统化,提升监空能力.
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文章最后,借鉴了新加坡、香港及部分地区综合执法的经验,并与顺德区综合执法现状进行异同对比,希望对顺德区综合执法工作有所启示.
得出结论为：顺德区环境运输和城市管理局跨部门、非同一领域、无职能交叉的综合执法合并是不科学的,由于受政府编制影响,应先在内部理顺职能.形成单一的大交通综合执法、大环保执法和城市管理综合执法,三大独立运行的执法系统,同时区级两级执法部门要理清各自的责任权限,区局做到统筹及合理下放权限,基层分局要做好实施执行,真正提高执法效能,实现大部制的根本目标.
第十篇摘要范文：*执法视角下违法建筑治理问题及对策研究
随着我国城市化进程不断加快,城市建设有了长足的发展,但同时也出现了大量的违法建筑.违法建筑的不断蔓延,引发了一系列的社会问题,已经成为社会经济和城市建设发展的绊脚石,违法建筑治理问题也已经引起各级政府的重视.在此背景下,本文试图基于城市管理综合执法的角度,以济南市违法建筑客观现状及治理情况为基点,剖析违法建筑形成的各种诱因,揭示违法建筑对城市发展和人民生活产生的危害,查找违法建筑治理过程中存在的问题,运用公共管理理论探讨违法建筑的治理对策.
本文在分析、研究违法建筑治理困境及探讨治理对策过程中,始终把以人为本、加强公众参与的善治理念以及构建和谐社会理论作为贯穿全文的指导思想.最后,本文提出违法建筑和谐治理的构想,即在违法建筑治理过程中,以政府为主导,多方利益群体共同参与,以公共利益为价值取向,以善治为工作目标,运用新的公共管理理念和方式,最终取得持续稳定和整体高效的治理效果.
论文主体分为五个部分,各部分的论证结构为：
第一部分,绪论.本部分从违法建筑现状及其治理的社会背景入手,提出在治理工作中需要解决的如：资源浪费、违法建筑处理相关立法体系不健全、暴力冲突等问题.此外,对本文的结构框架及研究过程中运用的公共管理理论进行了简要论述.
第二部分,重点是违法建筑分析及其治理困境阐述.本部分首先理清违法建筑概念,并对违法建筑进行了不同的分类,揭示了违法建筑存在的危害性,从而说明治理的必要性,然后对我国处理违法建筑的法律依据进行了说明,最后对治理中的困境进行了阐述.
第三部分,本部分系统的阐述了济南市违法建筑的现状及其成因,对治理工作进行了调查研究,对违法建筑拆除数据进行了分析.在此基础上,对违法建筑治理工作机制进行了研究探讨.
第四部分,本部分就如何完善治理违法建筑的对策进行探讨,在完善违法建筑处理等方面的立法,改革城市管理行政执法体制,建立健全长效管理机制,提高执法人员素质,改善执法环境,建立联合执法机制等方面提出有效的、可行的解决对策.
第五部分,本部分对和谐理念下的违法建筑治理工作进行了深入思考,提出了违法建筑和谐治理构想,并在公众和非政府组织参与违法建筑治理,化解违法建筑治理中的暴力冲突,违法建筑治理体现“善治”与“帕累托改进”原则等方面提出了构想.
违法建筑治理不可能一蹴而就,而是一项长期、复杂的工作.通过对违法建筑现状、形成原因的分析,深刻反思在治理工作中存在的问题,从而不断改进治理对策,希望对各地城市治理违法建筑起到现实指导意义,使城市建设和管理走上规范化、法制化道路,让我们的城市更美好.
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公共管理综合引用文献:
[1] 容易写的公共管理综合论文选题 公共管理综合论文题目如何定
[2] 关于公共管理综合的论文参考文献 公共管理综合论文参考文献数量是多少
[3] 公共管理综合论文提纲模板范本 公共管理综合论文大纲怎样写
