简介:关于煤炭整合方面的论文题目、论文提纲、煤炭整合论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
张建平,马司玺
（太原理工大学经济管理学院,山西 太原 030024）摘 要：加快推进煤矿集团企业兼并重组是山西省煤炭工业改革的一项重大举措,这关系着山西能源重化工基地的发展.文章在论述山西省煤炭资源发展现状的基础上,指明了山西省煤炭资源整合的必要性,比较分析了目前整合过程中所采取的主要模式,针对煤炭资源整合过程中存在的问题提出了合理化建议.
关键词：煤炭资源整合；煤炭产量；机械化；战略调整；兼并重组
中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2010）12-0005-03
山西作为煤炭大省,截至2008年,共有各类矿井2598座,其中生产矿井1804座,建设改造矿井794座.煤炭生产能力9.4亿吨,其中生产矿井6.13亿吨,建设改造矿井3.27亿吨.煤炭产量（统计口径）6.56亿吨,煤炭出省5.33亿吨,煤炭出口2068万吨.但从煤炭产量占比分配上看,先进化程度较高的大型煤炭产业集团的煤炭产量仅占全省煤炭总产量的51.3%.从机械化程度上看,全省国有重点煤矿采煤机械化程度达到98.45%,而大量的地方煤矿采煤机械化程度仅为29.78%.全省煤炭行业实现销售收入3500亿元,完成工业增加值1389.7亿元,实现利税883.3亿元,分别占全省工业的35.1%、39.6%和64.8%.
然而,山西省煤炭产业在积极保障国家能源供给、全力支撑经济社会发展的同时,也积累了不少矛盾和问题,主要表现在产业集中度和产业技术水平低,综合竞争力不强,煤矿安全生产形势严峻,“四矿”（矿城、矿业、矿山、矿工）问题突出,煤炭及相关产业发展不平衡等问题.煤炭资源整合是山西省调整经济结构,转变经济增长方式,实现煤炭产业优化升级的重要途径和实现方式,是煤炭工业实施可持续发展战略,使山西在较长一段时间内,经济、社会、人口和资源、环境之间保持和谐、高效、优化、有序的发展的重要手段是煤炭工业提高安全水平的重要前提.
一、山西省煤炭资源整合目标及现状
2007年,国家发改委公布了《煤炭工业发展“十一五”规划》,规划指出：煤炭开发思路应由“新建为主,整合为辅”转变为“整合为主,新建为辅”.重组基调是强化政府推动,建设“巨无霸”企业集团.国家发改委表示,将重点支持大型煤炭企业兼并整合中小型煤矿,引导形成6～8个亿吨级和8～10个5千万吨级大型煤炭集团,煤炭产量将占全国的50%以上.从国家有关部门的政策及发展规划上看,山西省煤炭行业的整合目标,应当是向着集团化方向发展.
2008年是山西煤炭工业的“资源整合重组年”,初步目标是：到2010年,全省煤矿个数要在现在的基础上再压减30%以上,形成2个亿吨级和3～5个5000万吨级的大型煤炭集团,大集团产量要占全省煤炭产量的70%以上.
山西省政府在2009年4月15日,进一步出台关于加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知.《通知》明确了兼并重组整合目标：到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,全部实现以综采为主的机械化开采.
2009年5月8日省政府印发的《山西省煤炭产业调整和振兴规划》提出,到2011年,全省形成3个亿吨级和4个5000万吨级的大型煤炭企业集团,明确提出8项发展目标,并提出了实现目标的10项任务和8项政策措施,将全力推进山西煤炭产业整合,加快煤炭循环经济项目建设.
二、山西省煤炭资源整合模式及优缺点分析
省政府明确提出：山西煤炭企业整合将采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等多种方式推进,在资源整合中,将重视吸收省内外和海外的大型电力、钢铁、化工等企业参与.资源的出让,也将尽可能采取招标、拍卖、挂牌等公开公平的竞争办法,向省内外乃至国外的投资者开放,政府只是要对参与竞标的投资者设定相应的规模、技术、环保措施等门槛.主体企业与被兼并重组整合企业均要经共同确认的有资质单位对资源和所有矿井资产进行评估,双方通过企业并购、联合重组、控股参股等形式在当地注册具有独立法人资格的子公司.企业性质均为有限责任公司,主体企业控股不小于51%,被整合块段所有矿井的股份最高49%
三、山西省煤炭资源整合过程中应注意的问题
从煤矿企业的层面来说,整合本身是一种谋求长远发展的战略行为,但整合后的企业既不是原企业的“克隆”,也不是原企业的简单放大或叠加.完成整合事实上意味着一个新企业的诞生,一个新企业的诞生当然意味着要有新的战略.但通过整合形成的新企业与一个新企业的设立不同,整合后形成的新企业战略是以整合各方战略的整合来确定的.因此,在煤炭资源整合过程中应注意：
1．抓住国家和各主要产煤地区煤炭资源整合的有利时机,积极参与区域煤炭资源整合工作,获得持续发展空间.
2．对于企业来说整合是一个战略选择的过程,企业本身不应该去为了整合而整合.企业在整合时需要考虑到战略整合的准备,战略调整与重新定位,对目标企业的战略实施三个方面.要实现整合给企业创造价值的目的,首先需要制定一个清晰、明确的整合战略愿景,其次当整合的战略使命确定后,就要从实现战略使命的立场出发去选择整合对象,最后要进行及时和坦诚的沟通,使过渡期和整合期尽可能平滑.
山西煤炭整合:“十二五”煤炭整合继续形成10个亿吨级煤企
3．慎重对待技术部门的组织结构调整,尽量保持被整合方关键技术部门的技术团队的完整性,促进整合双方在优势上的互补,加强知识管理,建立有效的知识共享机制,促进整合双方员工之间的显性知识和隐性知识的转化和交流,并谨慎进行文化整合.
4．加强煤矿自我发展能力,提高市场竞争力.积极开展产学研联合,结合企业资源和人力优势与大专院校技术、人才优势,积极引进国内外高端科技人才,培养、壮大煤炭科技队伍,提升科技创新能力.加强煤矿队组干部和特种作业人员培训考核,规范井下员工培训管理.加快建设煤炭职业技术学院新校区,培养高素质专业技术和管理人才.建立和完善以矿井通风系统为主要内容的生产系统,实现矿井合理生产,改善煤矿安全生产条件,提高矿井抗灾能力和资源综合利用能力.积极推进采煤工艺改革,改善职工的劳动条件,实现采掘工作面机械化开采,提高资源回收率和安全生产保障能力.加强环境保护和治理,切实担负起保护环境的责任.加强内部管理,改善经营状况,提高市场竞争力.
5．坚持多元化经营,延伸煤炭产业链,积极培育大型企业集团,提高产业集中度,提高产业水平,提高安全生产保障能力.
从政府层面上来说,国家应制定有利于煤矿发展的政策措施,引导和鼓励煤矿联合、整合资源,做大做强企业集团.引导、鼓励、支持省内国有重点煤炭企业、地方国有骨干煤矿和其他大中型煤炭深加工企业对地方煤矿实施联营、兼并、参股、控股、收购,进行资源整合和改造,充分发挥大企业的技术、资金和管理优势,以股权为纽带,形成区域性的煤炭集团,提高煤炭产业的集中度和整体素质,为煤炭企业的发展创造宽松的政策环境.因此,在煤炭资源整合过程中应注意：
（1）政府要高度重视,加强领导和组织协调.资源整合牵涉到大量的煤矿要关闭,牵涉到各方利益的重新调整,因此会出现许多问题和矛盾.工作单靠哪一个方面的力量是难以推动的,只有政府高度重视,各成员单位要按照职责分工,各司其职,密切配合,有效化解各种矛盾,才能平稳推进资源整合工作的顺利开展.
（2）加强对资源整合过程中的政策研究工作,加大政府资金支持力度,加大煤炭可持续发展基金对煤炭产业的支持力度,扩大煤炭企业融资渠道.严格煤炭资源整合程序,加强监督管理,防止国有资产流失和损害职工合法权益,确保高质量、按时完成煤矿企业的兼并重组工作.资源整合是一项政策性很强的工作,必须制定切实可行的政策,加强政策引导,确保整合工作的有序推进.通过政策制定,引导和规范资源整合工作.
（3）尽可能地简化审批程序,配合煤矿企业兼并重组工作的顺利实施.资源整合工作牵涉到国土资源、发展改革、煤炭行业管理、安全监管、煤矿安全监察、工商、税务、环保等众多部门,需要审批的内容多,工作量大.按照省煤矿企业兼并重组流程图的规定,在兼并重组企业提出申请30个工作日内,办结有关行政审批和证照变更等工作.
（4）做好被关闭矿井图纸、资料的收集和管理工作.被关闭矿井在关闭时必须做好图纸资料的填绘工作,随着资源的整合,将矿井有关图纸资料移交相应的整合煤矿,同时复制一式两份上交市或县煤炭行业管理部门存档备案.整合煤矿在做技改设计时必须把被整合煤矿移交的有关资料填绘到本矿相应的图纸上,标注好有关文字说明,以便在做开拓布局时统筹考虑.整合煤矿在恢复生产时要专门编制针对被关闭煤矿采空区管理的安全技术措施,并严格监督执行.
四、结语
通过上述分析可以得出以下结论：山西省推进煤炭资源整合,一方面可以使资源得到有效利用,最大限度地实现资源价值；另一方面又可以使山西在经济发展模式上改变过去以煤为主的单一局面,创造多元化经济增长点,通过资源价值链的延展和替代产业的发展,实现山西发展模式的顺利转变.
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作者简介：张建平（1960-）,男,山西临猗人,太原理工大学经济管理学院教授,研究方向：矿业可持续发展、企业发展战略、财务管理、会计理论与实务；马司玺（1982-）,男,山西长治人,太原理工大学经济管理学院硕士研究生,研究方向：矿业管理.
总结：这篇煤炭整合论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
山西煤炭整合引用文献:
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