简介:适合不知如何写政策强化方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于政策强化论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
文/叶晓煌 吕 莉
创新型城市是新的城市发展形态.就淮南市特定的能源城市定位和高碳产业构成而言,企业技术创新是创新型城市建设的基础和核心.强化企业技术创新的重点在于企业创新能力的建设,关键在于激励机制的构建与政策支持体系的形成.
淮南企业技术创新的能力和现状
截至2009年底,安徽省共认定高新技术企业990家；淮南市被认定21家,占全省的2.1%.据初步统计,2009年,淮南高新技术产业实现总产值30亿元,仅占全市GDP的5.89%.可见,无论是从数量还是从体量上看,淮南的高新技术整体上都还处于一个较低的水平.在此基础上搞好企业技术创新,推进“两型城市”建设,已不能单纯地就创新来谈创新,而要从技术创新体系和政府宏观政策安排上,全面推进激励机制和政策支持体系建设,形成以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合,责权分明、相互促进、协调统一的有效运行机制.
加强企业技术创新的激励机制建设企业技术创新的激励机制主要由市场激励、制度激励和人才激励三方面构成.淮南市应在这三方面做文章.
市场激励.对中小企业而言,常常只能从事单一技术的开发活动,一旦一种技术开发失败,则意味着整个开发的失败,甚至可能危及企业生存.如果开发成功,也需要承受比大企业更多的市场与技术的风险性和不确定性.因此企业技术创新需要市场激励,但同时市场激励又具有一定的局限性.
制度激励.特论文范文度的安排与创新是特定条件下人们选择的结果,但有效的制度安排无疑是经济增长（绩效）的必要条件.对于中小企业技术创新,要保证其体系的有效运行,同样必须构建完善的制度基础.
一是让中小企业真正成为技术创新主体的制度基础.这些制度基础包括企业内部的产权制度、组织制度、管理制度、激励制度.同时还包括企业外部的市场制度.
二是政府为中小企业技术创新提供引导和扶持的宏观制度安排.政府宏观制度安排不仅要包括财政税收、基础设施、公共采购等直接对象性制度,还应包括信用担保、信息服务、指标评价、风险防范、产学研结合等间接影响制度,共同形成一个完整的制度安排体系.
三是保护中小企业技术创新的法律制度安排.人才激励.加强人力资源服务,落实人才强市战略,把培养、输送专业人才作为提升中小企业技术水平,增强自主创新能力的重要服务内容.鼓励科研人员以自主知识产权、产研成果等资本或股本,参与企业投资和收益分配；鼓励科研人员领办、创办高新技术企业等,促进科技成果尽快转化为现实生产力.
强化企业技术创新的政策支持
就淮南企业技术创新而言,当前应重点强化以下几个方面的政策研究与支持：
强化对科技创新政策的宣传和制定
一是强化对现行科技政策的认识和宣传.2009年全市企业研究开发论文范文完成税前扣除4017万元,是历年来全市实现税前扣除最多的一年,但是仍有一些基本具备了此项条件的企业,未能享受此项政策.究其原因是企业对相应政策缺乏了解和对一些条款的理解和把握不够所致,暴露出对现行科技政策认识和宣传的不足.
二是强化对创新政策的研究和制定.2010年要尽快研究出台《关于推进自主创新工作的若干意见规定（试行）实施细则》和《淮南高新技术产业开发区投资优惠政策的若干意见》等两个政策文件.通过对政策的细化和任务分解以及新政策的出台,推动现有自主创新政策的有效发挥和高新技术产业开发区的建设.
三是强化投融资对技术创新的政策支持.鼓励金融机构积极支持中小企业技术创新,以推进科技金融事业的健康快速发展.
强化对科技计划和科技评价的支持与改革
一是强化对科技计划的支持与监督.提高全社会的科技研发投入,尤其要保证政府的科学技术资金投入比例,充分发挥政府资金的引导功能,扩大民间创新型资本在先导产业的投资.大力推行科技项目的招标、投标制度和跟踪监督,实现科研创新计划的课题制管理.
二是强化对科技评价体系的改革与完善.建立健全科技统计和科技评价制度,研究建立我市中小企业技术创新评价指标体系,尽快建立中小企业技术创新统计调查制度,建立中小企业技术创新政策的跟踪测评机制,逐步形成支持中小企业技术创新的科学政策体系.
强化政策落实:新政策强化经济适用房使用过程的监督（一）
强化对高新技术的培育和扶持
高新技术产业是淮南工业发展的短板.与合肥相比,2009年,合肥市高新技术产业实现总产值1400亿元,是淮南市的近47倍.因此培育和扶持当地高新技术产业已刻不容缓.尽快研究制定促进高新技术产业发展的对策和政策措施.
一是强化公共技术平台建设.全市要根据区域中小企业的产业特点,引导和促进中小企业转变发展方式,打破“小而全”,提倡分工协作.重点支持在中小企业相对集中的产业集群或具有产业优势的地区,建立为中小企业服务的公共技术支持平台.
二是强化科研设施开放.鼓励大学、科研院所、大企业开放科研仪器设施,为中小企业服务.
强化对知识产权的管理和保护
淮南市中小企业缺乏技术创新热情的一个重要原因,就是由于中小企业受自身财力、人力的限制,无法很好地保护企业的创新成果.完善知识产权保护法规,规范个人、企业、科研院所与国内外机构的技术交易行为,使技术交易活动在一个统一、开放、竞争、有序的公平环境中进行,对淮南来说尤为重要.
总结：本文是一篇关于政策强化论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
强化政策落实引用文献:
[1] 新颖的保险政策论文选题 保险政策论文题目哪个好
[2] 财政政策类论文选题 财政政策毕业论文题目怎么定
[3] 公共政策学论文题目 公共政策专业论文题目怎样拟
