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治理社会论文范文

摘要：国家治理体系与治理能力是衡量一个政府社会治理理念与治理能力成熟的重要指标,完善的治理体系与高水平的治理能力能够有效地促进社会的和谐与健康发展,思想政治教育的社会化功能能够为国家治理能力的现代化转型提供有益的支撑.

关键词：现代治理社会化思想政治教育

中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1003-9082（2015）03-0367-01

十八届三中全会公报指出：“全面深化改革总目标”包括“推进国家治理体系和治理能力的现代化.”这是政府第一次在国家层面上阐述“国家治理”这一概念.思想政治教育具有引导社会价值、统一社会思想、凝聚社会共识的功能,能为政府社会治理提供有益的精神支撑.

“治理”理论兴起于20世纪末.它的兴起有其特定的时代背景和意蕴指向治理.意味着“统治的环境有了变化,意味着一种新的统治过程,意味着有序统治的条件已经不同以前,或是新的方式来统治社会.”[1]治理的兴起的一个重要的理论催生点来自于对市场万能理论的去魅化过程以及国家政治体制对社会领域内各子系统控制与协调能力的弱化.即所谓的“市场失灵”与“国家失灵”的观点.“要在市场与国家（或政府）之间作出公正的比较是非常困难的.市场失灵理论为全能市场理论提供了一种有效的补救药,而国家失败或政府失灵理论则是全能政府理论的清醒剂.越来越多的人认识到,市场失灵或国家失灵都是不可避免的事情.全能市场与全能政府都是不可能也是不可为的选择.因此,唯有在市场与政府这两种不完善的可选事物之间作出不完善的抉择,亦即两者之间不完善的结合.”[2]从这个意义上来看,国家治理能力和治理体系的现代化正是一个国家社会持续发展、文明不断进步的重要标志.

从国内来看,今天我国社会面临着文化生活方式、民族群体认同、人们的思维方式和价值观念越来越多元的问题.以及社会发展中产生的一系列矛盾与冲突.如阶层固化、分配不公、城乡差距扩大等等.面对一系列的社会物质与精神层面的问题.传统的单一性的一元统治方式的可操作空间越来越小且政治成本越来越大.能否解决发展中出现的这些问题以及如何化解这些发展阻力.这是政府治理绕不开也躲不掉的问题.

从国际环境来看,全球化时代科学技术、信息互通与国际交往方式和交往目的的多样化与复杂化也对传统主权国家的政治权力结构及其运行方式构成了严重的挑战.“因为民族国家着眼于一定的地域,其政策只能在其领土范围内推行,而全球化表达的却是一种动态图景,动摇了空间与实践上的限制,因而对民族国家的边界直接构成挑战,直到摧毁民族的大厦.”[3]所有这些都对我国更进一步探究现代国家治理的合法性及其理论建构与实践方式重新设置了更深刻的理解背景.

随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的发展完善,社会精神文化领域的思想多元、价值多元已是普遍现象.思想的多元一方面表明社会体制的开放与进步,但同时也伴随着个人主义的泛滥、集体主义价值观淡化、传统道德衰落的现象.社会主义建设事业的不断发展需要统一社会思想、凝聚社会力量.思想政治教育作为社会主流价值宣传的主要渠道,能够矫正人们的价值观念、重构人们的思维方式、改造人们的精神境界,提高人们识别与自觉抵制社会不良思想倾向的能力,使社会主义主流价值观念深深扎根在人们心中,使良好的社会风气蔚然成风.同时,通过思想政治教育的社会化教育功能整合个人的自我价值与社会价值,使人们意识到自身的发展与肩负的历史与社会责任,努力投身于社会主义现代化建设事业中,并在社会实践中达到自我价值与社会价值的高度统一.

当前,我国正处在深化改革发展的关键时期,长期积累的各种社会矛盾和冲突多发,社会阶层分化,人们的思想观念对立冲突、社会群体间利益整合难度增大,有些局部性的社会冲突如不能及时得到合理解决,就可能引起社会群体的分裂,影响社会的和谐与稳定.面对急剧变化的社会环境,因此,国家需要在社会舆情收集与分析、社会矛盾预警与干预、社会利益调节机制方面进行更合理有效的探索,这就需要创新国家治理体系、提升社会治理能力.思想政治教育的社会治理能力能够为政府的社会治理提供强大的精神动力支持,利用强大的社会资源,如社会舆论氛围的营造、大众信息媒介的传播、各种榜样的作用等来有效的整合人们的思想,从而弥合分歧,扩大共识,减少利益冲突,降低社会冲突风险与治理成本.实现社会关系的协调一致、社会秩序的运行规范.

社会治安综合治理:专项治理公务用车公开透明接受社会监督

公民的文化心理意识是公民作为一个社会共同体在共同的生活环境、语言交流、历史积淀和交往行为方式基础上形成的一种对国家与民族的一种整体感知与认同,是人们共同的一种心理体验,是维护国家与民族认同的重要纽带.哈贝马斯认为“如果已经获得自理的民众还没有形成一个由具有自我意识的公民组成的民族,那么这种政治法律变革就会缺少原动力,已经建立起来的共和体制也会缺少活力.为了促进这场政治变革,需要一种能强有力地赋予这种变革的意义的观念.它应比人论文范文权和人权概念更能打动人心和激发热情.这个空白就由‘民族’观念来填补.”[4]可见,公民的文化心理意识是公民的政治法律意识的基础和依托.思想政治教育通过将社会主义现代化建设的生动实践内化为人们的对国家与民族的认同.使人们将中华民族的历史文化与社会主义思想文化相结合,促进人们的文化心理意识的觉醒,为我国的社会主义国家治理提供源源不竭的精神动力与智力支持.

国家治理体系与治理能力的现代化是实现中华民族“两个百年”奋斗目标和实现“中国梦”的重要体制保障,社会治理体系的完善与效能最大化必须发挥思想政治教育的社会治理功能,才能为社会主义现代化建设的最终实现和中华民族的伟大复兴提供强大的精神力量.

参考文献

[1]转引自俞可平.全球治理引论[J].马克思主义与现实,2002（1）.

[2]郁新建.治理与国家建构的张力[J].马克思主义与现实,2008,(1).

[3]张翠.民族理论的批判与重建—哈贝马斯政治哲学思想研究[M].北京:人民出版社,2011.141.

[4][德]哈贝马斯.包容他者[M].上海：上海人民出版社,2002.132—133.

作者简介：马志红,云南财经大学马克思主义学院思想政治教育专业硕士研究生.

李昆,云南财经大学马克思主义学院教授.

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