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创新嘉兴
观察记者 刘晓林
一
夏日的南湖,沙鸥翔舞,白云论文范文,清风拂面,波澜微兴.乘坐于游船画肪,极目高空,远眺平原,俯瞰水底,思绪辽阔,感触万千等
水乡嘉兴自古以来就是水草肥美的鱼米之乡,富庶之地.
难道真是一方水土养一方人,水带灵气,才让嘉兴人大都显出几丝秀气,透出几分儒雅,更深藏着几分智慧?
都说南湖的菱角外部圆润少角,一如嘉兴人的含蓄,但为何外圆内方的嘉兴人却总是暗暗生出自己的触角,令人吃惊于他们的锐意、创举?
都说嘉兴的水乡平原平坦、广袤,一如嘉兴人的平静,朴实,淡定,但为何在这份宁静之下却总是体现出他们的质朴的包容,在宽容的兼收并蓄中暗涌出他们的智慧,总在这块平静的大地上,能让人于无声处听惊雷?
行走于嘉兴的数日,所到之处,无不让人体验到这片土地的神奇,这些人民的智慧,这个地方的创举创新给人的惊奇.
以为人民服务为宗旨的中国论文范文就在此地诞生,而且在中国大地上延续服务了90年之久,榜样和旗帜就在眼前,这对嘉兴的党组织和党员是否会有一种时时鞭策着的压力?这对他们是否会有一种无声无形的要求?一定的,无形之中一个声音似乎始终会在他们耳边响起：面对先辈,面对党的宗旨,嘉兴人做得怎样?面对新形势新任务,嘉兴又有多少如先辈一样的开天辟地的与时俱进的创新之举?
中国论文范文履行着全心全意为人民服务的宗旨,嘉兴的党组织又应该怎样具体地完成这些工作?他们做得更好吗?中国论文范文的诞生是前无古人的大事件,中国论文范文以后要做的许多事情同样是无先例可循的.对此,嘉兴也能开天辟地,锐意创新,给人某种启示吗?
也许时任浙江省委书记论文范文在2005年所总结的“开天辟地、敢为人先的首创精神”、“坚定理想、百折不挠的奋斗精神”、“立党为公、忠诚为民的奉献精神”,这以诞生了中国论文范文的南湖“红船—命名的“红船精神”,就是嘉兴党委政府和党员干部一系列工作的最好写照.
二
“王江泾镇人民政府”的指示牌一路不时出现,引导着任何人都能方便地找到这个镇政府.
如果大家知道这个镇的党委书记,是由全镇1个主会场38个分会场的2524名党员公推直选出来的话,你就会理解这个镇的领导班子为什么会如此不辱使命心甘情愿地自觉为人民服务了.
公推直选程序:重庆市委组织部：公推直选“镇官”将扩大到所有区县
十几个镇干部以及村书记激动万分地对观察记者讲述了当时公推直选的情景.“我担任干部这么几十年还是第一次遇上这种公推直选镇书记的事”,镇机关党工委李副书记说起来依然掩藏不住激动,“原来都是直接指定的,公开的公推直选,这还是第一次！”
经过公推直选出来的镇党委书记陈天荣干得怎样呢?
镇统计中心主任俞祖华用一连串同比增长的数字来印证前后的对比差异.其余人则从陈天荣书记的敬业、开拓、论文范文等一系列良好作风来证明公推直选没有选错人,而是用这种方法可以选出大家满意的领导人.
新选出的陈天荣书记在工作上充分发扬论文范文,采取“一联二访三会”制度,联席会议,支部书记定期直访,片区走访,定期召开党员论文范文生活会、民情分析会、党员代表大会,带领党员干部解决镇里的实际问题.这样,群众的事情在第一时间很快就得以解决.比如“三水”的治理就让老百姓很快得到了实惠.以前地势低洼的王江泾每年洪水成灾,陈书记带领大家治理好了；原来全镇污水乱排,现在以“铁腕”止住了；原来饮用的是不能保证卫生的自然水“浮井水”,现在全镇喝上了自来水.同时严肃治理违章建筑,整治土地.陈书记调整过去单一依赖纺织的产业结构,招商引进别的高效益产业,打造经济重镇,并规划设计了湿地新村以发展旅游餐饮服务业,扩大经济增长点等
这里政务论文范文、经济富裕、村容整洁,典型的一个富裕幸福安康的新农村的图景.
这不正是最广大人民群众所渴望的吗?
“良政善治”,“选贤任能”,嘉兴王江泾镇委书记的公推直选被誉为一个创新之举,获得省里好评,同时也成为启迪别处干部任用的一个案例.
嘉兴通过改进党建工作来为论文范文民生服务的例子还不仅仅是这一个.嘉兴嘉善试行政务公开也是作为“第一个吃螃蟹”的试点之一.
嘉兴摸索这些做法,是在新时期下探索应该怎样更好地继承发扬中国论文范文立党为公执政为民的信念,在“红船精神”引领下为人民服务的一些创新.
而嘉兴的党组织和党员一直在以自己创新的方式实实在在地履行为人民服务的宗旨.他们的作为,让人动容.
三
“蒲公英,不再飘.”“嘉兴,我流浪的终点.”
一本新居民征文集《嘉兴故事》,记载着到嘉兴工作生活的外地人——嘉兴新居民对嘉兴关心、扶助、接纳、融合他们的一个个感人故事.里面不乏漂流到过许多地方的人在嘉兴找到温暖和安宁的故事,也不乏对嘉兴人包括嘉兴的工作单位领导、房东、邻居、师傅、同事、老师用嘉兴人特有的宽厚、善良、质朴在工作生活中对他们这些外地人关心帮助的催人泪下的记叙.
读完这些故事,每个人都会感受到,嘉兴,正用自己特有的方式,很好地解决了本地人与外地人的关系问题.
“外乡人”、“乡下人”、“外地人”等,很多地方的“本地人”都用一种事不关己高高挂起的超然冷漠态度来看待外来人.当然,在这种漠视外来人的眼光面前,要做到待遇相同,同城同亲,目前还很难.
有时想想也是,难道那许多外乡论文范文城里人不是一样的吗?他们不也需要用同样的“以人为本”的方式去对待吗?若是以级别高低、体制内外、关系亲疏来分别对待,忽略了这么许多应该关心关怀的“边缘人”、“弱势群体”,还怎么叫真正的“以人为本”?
也许是嘉兴人特有的宽容、善良、聪明使然,这里采用了一种完全“以人为本”的人道主义,首创性地成立了一个叫“新居民事务局”的机构,给190万外来“新居民”发放居民证,设立专职协管员为他们服务,对他们进行劳动培训,提供法律援助,解决子女就学问题,调整对他们的待遇政策,让新居民不做边缘人、局外人,建立新居民议事委员制度,让他们参政议事,自我管理,自我服务.
因为这样,外地人很快融入了嘉兴,成为为嘉兴创业服务的一员,并且,自我管理得很好.嘉兴能够做到“平安城市”六连冠,与新居民事务局对这许多外来人员付出的艰辛工作也大有关联.
什么叫社会管理创新?就是摆脱传统的由政府包办管理的方式,采用政府引导、社会自我管理的新模式进行全新管理.
嘉兴新居民事务局的首创就是一种社会管理创新,给全国外来人的管理首创了一种模式,提供了一种经验.为此,它获得了浙江省社会管理创新优秀奖.嘉兴的这一创新现在被各地广为借鉴和模仿.
嘉兴新居民事务局张俊副局长和观察记者描述了事务局创新的艰难.主要艰难之处体现在如何把党委政府对新居民的服务管理的重视转化为具体的工作措施,如何处理好服务与管理的关系,克服体制机制甚至是法律的障碍,让新居民和谐融入.另外,经费也是一大问题.事务局的管理需要大量经费.在现有财政政策中,也找不到可循的规定,无章可查,应该由哪里的财政来支出?这就是一个要突破的难点.这样的创举左右环顾,也没有类似可比的兄弟单位,要做这样的事情没有经验可以模仿,只有自己创新.
这就是暗中透着智慧的嘉兴人,他们不唯书、不唯上、只为实,只要是以人为本的事情,他们便会以自己的特有的方式创造出一种有利于人民的模式来.
比如他们从人民的利益出发,率先做到嘉兴人民参加社会养老医疗保险100%全覆盖；在城乡一体化的统筹和现代农业的发展中,根据区位、经济均衡发展优势,嘉兴较早地政府推动、制度创新,在全国地级市第一个推出《城乡一体化发展纲要》,规划到2020年,探索一个示范镇、一个示范村、一个农村特色工业城、一个农业产业带、一个农业示范园区这“五个一工程”,推动乡村城市化、工业化、农业现代化发展,促进农业从传统向现代、从分散向规模集约转型,农村从散居向合理规划系统配套的集居转型,农民从粗放到技术、从农民到市民的转型,整体推进城乡统筹改革.为此,发展了330个新市镇加农村新区的城市一体化结合点,设立合作医疗和文化设施,社会养老保险全覆盖,嘉兴农村和农民收入位居全省第一位,城乡之间收入的差距较小.
这一切,都是以人民的利益实惠为考虑问题的出发点和落脚点的.他们懂得,“民惟邦本,本固邦宁”,民生为大.
由于嘉兴人始终秉承中国论文范文人的探索、开创的“红船精神”,他们始终在闯出一些为人民谋利益的新路子,而这种新路子被检验实际有效后,就常被各地学习推广,甚至在全国范围内施行.比如全国城乡统筹发展的新政策,有许多都是借鉴嘉兴四十多项走在全国前列的做法的.
只要有利于人民,大胆尝试,勇敢创新,就是在践行党的宗旨.
四
嘉兴这个地方应该怎么来发展经济?
这是关心嘉兴发展的人们思考的一个问题,也是嘉兴各级领导和各个企业思考的一个问题.如何转型升级,如何“引智”,同样蕴含着嘉兴的创新思维.
正如嘉兴总结出来的“嘉兴新八大现象”中把嘉兴当做“论文范文花园”一样,嘉兴具有区域优势,也有很好的先天环境优势,才使得嘉兴在全国百强县中占据着重要地位.但也要看到,嘉兴虽拥有皮革之乡、羊毛衫之乡,但毕竟是一个零资源地区,而且,有不少是高能耗、高污染、低效益的传统产业.在今天的经济形势下,嘉兴经济需要转型升级吗?嘉兴经济又该如何转型升级?
聪明的嘉兴人总是有办法的,在转型升级上也一样.嘉兴市委、市政府高屋建瓴,觉得要实现真正的转型升级,除了关停并转那些原本耗电厉害、污染严重、效益低下的如水泥、纺织、化纤、造纸、小火电等传统企业,或者政府出资进行工业生态改造外,更重要的是从选定新产业、建立新企业的开始就牢牢咬定那些可持续发展的低能耗、低污染、高效益的产业和企业,以科技创新为龙头,从本质上抓转型升级.
政府从制定规划、制定扶持政策、提供服务方面着手抓转型升级.他们设立工业发展基金、五千多万节能专项财政资金,抓战略新型大企业、大项目、大产业,培育生产性的服务业,如电子商务、总部经济、融资服务等,提升包括技术中心、产品检测、物流、人才储备在内的公共服务平台,建立有标准厂房的生态工业园区、循环经济示范园区,建立孵化器.
嘉兴另一个引人注意的做法是抓大院名校和科技人才创新主体,为嘉兴经济转型升级提供科技、人才保障.为此嘉兴引进了清华、中科院等大院名校116家,14个所,签署合作协议402个,合作金额164亿,大力发展新能源、新材料如磁性材料、太阳能、物联网等6大新兴产业.
五
翻开嘉兴历史,有一个令人惊叹的记载：早在匕千年前,这里就孕育了新石器时代早期文化的代表“马家浜文化”.在“马家浜文化”的遗址中,发现了大量的稻谷遗存、稻作生产工具,陶制的纺轮、骨锥、骨针等纺织工具以及葛麻纤维织造的纬线起花的罗纹编织物.
这说明早在上古时期,嘉兴地区已出现了稻作生产、渔猎经济方式以及原始的纺织手工业技术.这也说明了嘉兴人是有着勤劳智慧创新传统的.
综观嘉兴历史,稻作与桑蚕生产塑造了嘉兴人勤劳淳厚、秀慧工巧的性格特征；发达的商业经济习俗培养了嘉兴人积极进取、务实诚信的可贵品质；温湿多水的自然环境则涵养了嘉兴人细腻柔顺、崇文尚墨的文雅习气.
嘉兴人这些独特的精神气质体现了嘉兴文化的基本特征,也预示着嘉兴未来文化的发展方向.
勤劳、淳厚、秀慧、工巧、积极进取、务实诚信、细腻柔顺、文明儒雅,这些嘉兴人的个性造就了嘉兴的今天,也决定了嘉兴人善于求实创新.结合“红船精神”中动力之源的首创精神、胜利支柱的奋斗精神、政德之基的奉献精神,才使嘉兴不断锐意创新,取得一个个令人刮目相看的成果.
从嘉兴这中国论文范文的诞生地我们看到了,中国的历史和国情注定了中国人民需要一个立党为公、执政为民的政党.这样的政党的诞生和执政事出必然.
新时期出现的一系列新问题、新矛盾,需要有与时俱进的创新思想去探索,去解决,这也是希望经济富裕、社会和谐、文化丰富的中国人民的强烈愿望,它要求执政党必须以人为本,不断创造新政策、新方法,去奋斗,去奉献.这样的政党才能有执政之基,才能长久受到最广大的人民群众的拥护.
嘉兴人的创新实践,使我们深感震撼,倍受鼓舞.我们相信,在首创、奋斗、奉献这一“红船精神”的引领下,嘉兴人的创新之举必将更多涌现.
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