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经贸关系政治化背景下的中美人民币汇率之争

主题:中美政治关系 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-22

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中美政治论文范文

中美政治关系论文

目录

  1. 一、中美经贸关系已经成为中美关系中的主角
  2. 二、人民币汇率问题是中美经贸关系政治化的集中体现
  3. 中美政治关系:中美政治博弈与人民币长期走势

经过第三轮“中美战略与经济对话”磋商,中美在汇率问题方面达成了“美方承诺对汇率过度波动保持警惕,中方承诺继续增强人民币汇率弹性”这一初步共识,随后,美方也未将中国列为“汇率操纵国”,自此,中美人民币汇率之争似乎回归平静.人民币汇率之争真的平息下去了吗?未来是否会再度成为中美争论的焦点?

从中美经贸关系在中美关系中的地位演变看人民币汇率之争

自2002年以来,为什么人民币汇率一直成为中美经贸关系中的热点议题?要回答这个问题,还得从中美经贸关系在中美关系中的地位演变以及人民币汇率在中美经贸关系中的地位来分析.

一、中美经贸关系已经成为中美关系中的主角

二战后,中美经贸关系经历了曲折的发展.就美国对华经济政策而言,从实行全面封锁、禁运到逐步放松出口管制和开放市场,总的趋势是把中国纳入以美国为主导的世界经济秩序;就中国对美经济政策而言,则出现从向社会主义阵营一边倒、自力更生到改革开放、利用美资以及出口导向为主的转变,总的趋势是融人世界经济政治秩序,争取更多的话语权.在国际政治经济格局大变动的背景下,中美经贸关系在中美关系中的地位变化经历了三个阶段,即1989年前的配角阶段,1990-2005年的准主角阶段,2006年至今的主角阶段.在1989年以前的配角阶段,中美经贸关系从属于中美政治关系,中美政治关系的改善是中美经贸关系发展的前提,中美政治关系发展良好,中美经济关系就迅速升温,中美政治关系受挫,中美经济关系就迅速降温.在1990-2005年间的准主角阶段,中美经贸关系相对独立于中美政治关系,在经济轨道上实现了独立发展,成为了中美关系的亮点,大大缓和了中美紧张的政治关系,起到了准主角的作用.例如,从1990-2005年间,由“银河号事件”、“李登辉访美”、“台海危机”、“炸馆事件”、“撞机事件”、“论文范文问题”等引起的中美政治冲突事件不断,但中美政治方面的负面影响并未对中美贸易带来实质性的伤害,中美贸易总额从1990年的117.7亿美元增长到2005年的2115.1亿美元,增长了近17倍.

中美政治关系:中美政治博弈与人民币长期走势

在2006年以来的主角阶段,中美经贸关系已经成为中美关系的最重要的支柱之一,出现了“经贸关系政治化、经济政治密不可分”的情况.2006年,是中美经贸关系发展具有里程碑意义的一年:中国超过墨西哥,成为美国第二大贸易伙伴国;美国对来自中国的涂布纸进行反倾销及反补贴立案调查,这是自1991年以来,美国首次对中国出口的产品提起反补贴调查,首次对非市场经济国家适用反补贴法.2006年也是中国在世界经济中的地位具有突破性意义的一年:中国外汇储备突破l万亿美元大关,首次超过日本成为全球外汇储备第一大国.2006年也是中美开始重新定位的一年,这一年首次中美战略经济对话开讲.自这一年开始,中国崛起似乎已成必然,中国参与全球经济秩序规则制定的需求也日渐突出,而始于2007年8月的美国次贷危机及随后的全球金融危机、经济危机则使中美成为世界经济格局中的两个焦点,因为中国的GDP超过日本位居世界第二,而且中国已经成为世界制造业第一大国、世界最大的能源生产和消费国、世界第二大石油消费国和第二大贸易国.在这一阶段,中国经济实力的增长和美国经济的缓慢增长形成了鲜明的对比,在增加国内就业和促进经济增长已经成为美国国内首要政治议题的时候,中美经贸关系无疑已经成为中美关系中的主角,中国以何种方式参与美国主导的国际经济秩序的治理成为中美政治角逐的中心,经贸关系开始政治化,即经济问题本身成为了中美政治关系中的重要议题,许多政治问题实质是中美经贸关系问题

二、人民币汇率问题是中美经贸关系政治化的集中体现

人民币汇率问题是自2000年中国超过日本成为美国贸易逆差最大来源国后开始逐渐政治化的,并且随着美国经常项目赤字逐渐增大而不断升级.2000年美国经常项目赤字为4163亿美元,占CDP的比例达到了前所未有的4.18%,2001-2006年间这一比例从3.86qc增长到5.98%,2006年经常项目赤字也创下8006亿美元的新高.美国对华贸易赤字从2001年的813亿美元增长到2006年的2333亿美元,其占美国贸易赤字的比例则从2001年的22.47qc增长到2006年的30.97%.很多学者指出美国经常项目赤字占GDP的比例超过了3%,是小可持续的,必须进行调整,而中国已经成为美国贸易逆差的最大来源国,而且美国对华贸易逆差及其占美国贸易逆差的比例都呈逐年增长的趋势,这客观上为人民币汇率问题政治化提供了一定的条件.

美方除了把中美贸易失衡归因于中国市场不够开放、不够完善和缺乏人权、劳工权和环保等外,还认为主要原因在于中国政府保持人民币币值低估而造成的二这实际上是无视中美贸易失衡的经济逻辑,刻意把中美经贸关系政治化的表现:其中,政治化最为明显的莫过于人民币汇率问题:把人民币币值低估视为中美贸易失衡的主要原因表明了美方是在刻意把人民币汇率问题政治化:为什么这么说呢?这是因为从经济的逻辑来看,美方的理由并不成立,而从政治的逻辑则能得到合理的阐释.

一是产生中美贸易逆差的原因众多,包括统计口径和误差、香港因素、美方限制高科技产品对华出口、市场不完善等等,但最关键的是结构性因素,即中国和美国的经济发展水平,资源禀赋、技术水平存在巨大的差异,在国际分工格局里面的地位和作用不同.中国作为劳动力比较优势突出的最大发展中国家,在国际分工格局中,处在全球分工链条上的低端或竞争性环节,以劳动力密集型产业为主,国际竞争能力集中在低附加值的产品和技术等方面,在国际分工大转移的过程中,由于承接了东亚地区的劳动力密集型产业和其他低附加值和技术水平的产业,也就必然地承接该地区对美的大部分贸易顺差.

二是中国在经济赶超中实际汇率并没有出现大幅升值的情况,是因为巴拉萨一萨缪尔森效应得以成立的前提在中国长期以来并不存在.按照巴拉萨一萨缪尔森效应,经济赶超过程中应该伴随着实际汇率的升值,但该效应得以成立的前提是可贸易品部门和不可贸易品部门的工资必须趋同,正如诸多学者所指出的,存在劳动力无限供给的情况或者普遍存在隐蔽失业的情况时,由于工资不会趋同,通货膨胀被抑制,则会得出劳动生产率长期增长而实际汇率长期贬值的结论.由此看来,由于中国长期以来富余劳动力数量庞大,巴拉萨一萨缪尔森效应受到了很大程度的削弱,实际汇率升值的压力应该是不会很大的,这也意味着汇率低估的程度不会很大,从另外一个角度证明了人民币汇率不是影响美中贸易逆差的决定性因素.

三是人民币汇率一定程度的低估是外贸顺差累积和资本项目管制的结果,而并不是产生外贸顺差的主要原因.中国累积的巨额外汇储备确实反映了外国对人民币的需求大于供给,中国对外汇的需求小于外汇的供给,单从这点看,人民币汇率存在一定程度的低估.但是,由于中国对资本项目可兑换的管制仍然较为严格,因而中国对外汇的需求很可能受到较大程度的压制,也就是说,如果完全放开资本管制的话,中国对外汇的需求可能会大幅增加,从这个意义上讲,人民币汇率低估的程度也可能不大.中国外汇储备的来源主要还是外贸顺差,而且绝大部分外汇储备是在2000年以后通过外贸顺差累积的:2001-2010年间外贸顺差累积达到15931亿美元,占同期累积的26322亿美元外汇储备的比例为60.52%由此看来,人民币汇率有所低估是由于中国劳动力比较优势所形成的外贸顺差的累积和资本项目的管制所致,尽管这会对外贸顺差的进一步扩大带来一定的积极影响,但这种影响的程度非常小.

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