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刘帅：1998 年初调进省人大环资委办公室开始从事环保工作,做的第一件事就是开展湘江流域水污染防治情况的专题调研,为省人大常委会审议《湘江流域水污染防治条例》做准备.
从我感觉我觉得是有利.一方面从我本身从事这项工作,对国家层面,对管理层、从省委到政府,从人大到政协,在推动环保事业上的主导思想理念,我是比较清楚的,也是参与者和积极建言者.这为我提供了一个推动这项工作的广阔平台.而我在这个推动过程中,需要大家的积极参与,那么我又把这些政策、理念和想法,以我自己的方式或者公众的方式,让大家知道,一起来参与,起到一个桥梁联系的作用.
《社会与公益》：环保公益过程中遇到哪些阻碍,如何解决的
刘帅：阻碍分三个方面：一是思想上的阻碍.这是当前环保上的最大阻碍,对环保认识的不到位,是导致环保问题愈演愈烈的重要原因.就是到目前阶段,还有人认为环境污染还没到死人的程度,没必要大惊小怪,比环保更重要的事还很多.今年我们开展大气污染防治情况调查时,就听到个别领导公开地说,PM2.5 是媒体炒作出来的,比PM2.5 防治更重要的事多的是.
二是行为上的阻碍.其一作为环保公益的行动者,在我们从事环保公益时,时常遇到少数企业和单位,觉得环保不是他们的事,也不关他们的事,是环保部门或政府的事.2011 年9 月环保志愿者开展湘江流域生态环境现状调查时,在湘祁水电站建设工地取水检测时,就遭遇建设方的阻挠,认为保护湘江与他们没有关系.恰恰湘祁水电站就是建在湘江干流上的九个大坝之一,且不说他们截断湘江的长远影响,就建设方的态度,怎么能指望他们保护环境 其二我们开展环保志愿者活动时,遇到污染企业跟踪也是常有的事.其三环保公益组织注册登记难,尤其是要找到一个挂靠单位非常不易,这也让环保公益做起来困难重重.
三是言语上的阻碍.在环保公益过程中,语言上的冲突是比较常见的,争论和争吵都不可避免.这些都是思想、认识、行为上的差距所导致的必然.如何解决
刘帅：在我的实践中,一要加大宣传.首先从我工作份内宣传,正面引导,如三湘环保世纪行宣传活动在我省已开展了十九年,已经成为环保宣传监督的一个重要品牌.同时,广泛动员公众参与,发动环保志愿者们开展各种形式的宣传活动,举办沙龙、讲座和论坛,组织社会调查等.
二要加大监督.首先也是根据省人大的职责开展法律监督和工作,同时,结合新闻媒体的监督和社会监督,尤其是以环保志愿者为代表的公众监督,来逐步化解环保公益过程中的阻碍.
《社会与公益》：作为省人大环资委监督处的一名负责同志,您是如何通过立法,完善相关法律法规来推动环保事业的 在工作中,您是怎么定位自己身份的?如何在官员和环保志愿者之间切换?
刘帅：一是发挥自己的主观能动作用,按照自己的工作职责,把当前我省环境与资源领域内的热点、难点、焦点问题,争取列入委员会和常委会的重点工作之一,通过地方立法和开展监督来推动.
二是通过回归自已的社会公民的基本角色,以一个普通的环保志愿者身份,参加各种环保公益活动.到群众中去,走进基层、走进学校、走进社区、走进企业、走进农村,接地气,倾听民声,反映民意,把公众、企业和基层管理人员的意见带回来并进行归纳整理.对反映比较突出的重点问题,结合到自己的工作中,借助工作渠道,按程序推进.如有的通过推动省人大常委会立法解决,有的建议全国人大环资委完善相关法律法规来推进.目的只有一个,就是推动环境问题的解决,推动环保事业的进步.
在角色转换中,我分得很清楚.一方面我以论文范文、以环资委工作人员身份出现的时候,思维方式、工作方式要代表单位,比如发现了环境问题的,这时候就需要对政府管得好不好、下一步怎么实施,有一个明确的态度.以个人的方式出现的时候,就是纯志愿者,就是代表我个人,观点和想法也纯粹代表自己.我自己会尽量分开,但可能别人不会分得那么清楚.
环保:环保公益短片《狐狸只有一件衣裳 》（感动！）
《社会与公益》：截止目前,取得了哪些可喜的成绩刘帅：比较大的成绩有几个：
一个是2006 年国庆节期间与WWF 长沙办公室的韦宝玉暗访洞庭湖,将我们看到的干旱、污染、乱捕滥猎和外来生物入侵等情况,通过论文范文社内参反映,得到了国务院总理的特殊重视和批示,撬动了洞庭湖治污,推动湖南省人民政府关闭了234 家污染严重的造纸厂,在全国乃至全世界引起了强烈反响；
二个是2005 年开展湘西开发过程中的环境与资源保护情况调查,发现" 锰三角" 即湖南湘西与贵州松桃及重庆秀山、酉阳等地开采锰矿,导致沅江上游的花垣河和酉水污染十分严重,也是通过新闻媒体论文范文后,得到了党论文范文总书记的空前重视和批示,推动了三省市政府对锰矿企业的整顿整治和整合,扭转当地长期污染势头,得到了人民群众的一致好评；
三个是2011 年湘江流域水污染综合整治进入攻坚阶段,我们组织了40 个环保志愿者对湘江流域生态环境现状进行了为期一个月的调研,足迹遍及湘江流域30 个县市区,行程达7000 公里,采集了100多个水样进行同步监测,形成了湘江流域水污染监测报告和湘江流域生态环境现状调查报告,全面了解了湘江流域污染现状,掌握了大量的第一手资料.根据环保志愿者拍摄的照片,编辑的《青年志愿者眼中的湘江》和《问诊湘江》画册,得到了时任省委书记的表扬和肯定, 在省人大常委会会议上,作为审议湘江保护条例一草案的参考资料,得到各位委员的一致赞扬.
《社会与公益》：如何调动各方力量,整合各方资源去推动环保向前迈进的
刘帅：主要是从两方面来整合资源推动环保向前迈进：一方面,充分发挥省人大环资委监督处的工作职能作用,以三湘环保世纪行宣传活动为平台,以地方立法和监督为抓手,整合环保等相关部门的工作职责优势,整合省会和论文范文驻湘新闻媒体的监督优势,整合全省的环保志愿者等公众监督优势,做到人大的法律监督与政府的行政监督、新闻媒体监督和公众的社会舆论监督相结合,共同推进环境保护工作.另一方面,充分发挥环保NGO 和环保志愿者主观能动作用,以他们非赢利性和非政府组织的特点,整合社会各界的积极力量,从环保调查、宣传、沙龙、讲座、论坛等形式开展活动.同时,力所能及地开展江河守望和简单测试监督,与政府的监管和企业的自律相呼应,共同推动环保事业向前迈进.
《社会与公益》：对环保事业的期许和愿望
刘帅：环保事业具有公共属性,注定了它的一部分公益性质,但目前并没有把它作为公益来看待.主要还是从经济属性来理解和行动,从而导致了环保事业的滞后性,造成它既无法与经济同步,也无法与公益伴行.从十多年的发展历程看,环保公益还处于萌芽阶段,近几年发展迅速了些.随着美丽中国和生态文明建设目标的提出,环保事业将步入一个全新的时期,首要任务是解决大气、水、土壤和食品污染问题,解决环境与健康的问题,达到呼吸新鲜空气、喝上干净水、吃上放心的食物的目的,逐步实现人与自然的和谐相处,建设美丽中国.
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环保引用文献:
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