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钟舒
2012年12月16日至17日,第十二届“新世纪新闻舆论监督研讨会”在广州中山大学举行.这届会议汇集了当今中国在舆论监督领域的学界、业界及法律界知名学者和专家,对当前中国新闻舆论监督的现状与前景进行了研讨.十八大后的中国舆论监督格局展望
童兵（复旦大学书院院长,新闻学：学术委员会主任）
舆论监督是建立在西方论文范文“三权分立”基础上的第四种权力,这一词汇在上世纪80年代进入中国,但因中国新闻改革乏力,造成了舆论监督的一些困境.中国论文范文十七大报告中明确提出了“四权”,即保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权,2012年的十八大报告又提出了“四个监督”,即加强党内监督、论文范文监督、法律监督和舆论监督.两大报告都明确提出了让权力在阳光下运行,而十八大报告更强调了“让人民监督权力”.在十八大及政治体制改革大背景下,寻求舆论监督的“技术赋权”、“法律赋权”、“公民赋权”,并借助于这样的“赋权”,是否可以形成理性、客观、建设性的舆论监督新格局?
从十八大报告来看,报告对政治体制改革高调注解,报告的第五部分重点阐述并明确指出,“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分”.报告对于“政改”路线图坦率提到,“更加注重改进党的领导方式和执政方式”；对于党和宪法的关系,提出“必须”在宪法和法律范围内活动,“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”.可以看出,舆论监督的新格局依旧是在强调党和人民的利益高度一致的前提下展开,舆论监督的目标可以确立为人民利益至上,但隐含的前提是人民利益与党所代表的利益是一致的.
舆论监督:当舆论监督遭遇公权力 100811
未来舆论监督新格局形成的推动力,将主要来自以下几方面：一、执政党自身尤其是论文范文败的需求；二、公民社会发展的需求.构建舆论监督新格局的目标,就要正视并承认转型期中国的社会阶层利益分化,同时有效发挥大众传媒在社会转型期的凝聚力,弥合多种利益格局并存下的社会裂痕.同时维护并加强执政党合法性,因为党的执政地位不是与生俱来,也不是一劳永逸的.
媒体如何从消极依赖到积极推动社会政治
范以锦（广东省记协主席,暨南大学新闻传播学院院长）
通常来讲,有什么样的政治体制,就有什么样的新闻体制.媒体与社会政治生态的关系非常密切,社会政治生态良好时,媒体环境就宽松,反之则自由空间压缩.中国媒体对社会政治能否做到从消极依赖到积极改变现状?1949年以来的中国媒体与社会政治生态的关系,大致经历了三个时期：上世纪50年代初到三大改造完成之前,当时的社会政治生态使媒体能良性发展；三大改造完成尤其是反右之后,社会政治生态使媒体环境恶化；“论文范文”时期,社会政治生态使媒体完全沦落为政治斗争的工具.1978年“真理标准大讨论”后,出现了媒体推动或改变社会政治生态的两个特殊时期,即真理标准讨论的前后,出现论文范文犯错误媒体没有犯错误的罕见现象；进入21世纪的新媒体时代,是用新技术力量推动舆论监督,推动媒体开放乃至整个社会的透明开放.
新时期舆论监督的最大特点,是从传统媒体有组织的监督,到自媒体人自发监督的转变,同时在舆论监督上也出现了体制内和民间两个舆论场.媒体要推动社会政治生态的改变,不只是完全依靠新技术,更为重要的是媒体人的责任、勇气、担当和智慧.与此同时,要警惕网络上的狂欢.群众运动式推动事件的解决不是长远之计,要靠制度,要适当放松对传统媒体的管制,要推动政治体制改革.
新媒体与传统新闻
胡舒立（中山大学传播与设计学院院长,财新传媒总编辑）
目前中国新闻门户网站对新闻的呈现方式是堆积式,一天从5000条到上万条.缺乏新闻专业主义引导的网络新闻,带来一个最大的问题,就是严肃新闻被扭曲.为什么中国有2亿人通过微博获取新闻?这与西方完全不同,Facebook、Twitter的兴盛,更多是社交网站的生活内容分享,都没有代替主流媒体的功能.但在中国,微博用户与现实中的社会分层一致,使很多人通过微博获取高层关于社会的一些信息和评说.中国新媒体虽然承担着新闻渠道的功能,却同样无法代替传统媒体,因为新闻就是充分说出全部事实,微博更多是作为平台,功能更多是补充.
但微博本身更适合短促突击,140字的局限无法说出全部真相.现在看来,以微博为代表的新媒体,其功用一是提供线索,但这可能带来事件过早被公众评判,新闻本身不能成为独家,并可能因此掩盖了问题的重要性.如陕西“表哥”事件,“表哥”成为关注热点,而死亡36人的真正新闻事件却被淹没,非常可惜.功用之二,微博可以帮助寻找采访线人,但也会提前暴露采访意图.其三,传播迅速.其四,构成了舆论压力,并可能同时带来专业主义态度的消解.
我们常会谈到传统媒体转型,意味着传统媒体介入新媒体要选好突破口,但微博等新媒体也要走出短文章传播的误区.新旧两者的结合中,传统媒体不能满足于只在微博上说点贴心话,不应该因为在140个字里把话说得漂亮而沾沾自喜,而要看你背后的媒体到底用报道说出多少事实和真相.要警惕幻象.专业媒体始终要积极承担自己报道事实、追求真相的责任,要尽量用严肃的报道去说出完整的新闻事实,而不要仅仅满足通过微博去提供碎片化的信息或观点.
民意审判、舆论监督与司法公正
陈有西（京衡律师集团董事长兼主任）
近几年中国有几个热点司法案件,如沈阳夏俊峰案是论文范文与行政权的冲突；云南李昌奎案是程序公正和实体公正；西安药家鑫案是死刑的价值博弈；乐清钱会云案是特别事件调查与民间调查团；沈阳刘涌案是网络舆论与专业学者的对立；郑州张金柱案是舆论审判与司法审判的关系.有很多案件受到舆论和媒体的影响.司法的特征是论文范文则明,包括论文范文性、专业性、公开性、公义性、科学性、规则性.媒体的特性是瞭望哨,发现事实与呈现事实.但真相本身是滚动呈现,无限接近真相,而不是板上钉钉的静止真实.传播的界限是真实、客观,来源为转引言论,记者不是法官,舆论也不是法官.影响司法的因素很多,其中舆论监督是制约论文范文幕的利器,但同时也可能存在情绪化和失真的问题,其中会带来程序正义的破坏.眼下的舆论审判违背了亲为、专业性、证据第一等-理,会影响司法公正.张金柱案至今仍被认为“死”于媒体.媒体与中国社会的国际知识塑造
赵楚（上海国防战略研究所副所长）
很多时候,是传媒在塑造外部世界的形象,包括国家形象.国防报道的背后,是复杂的国内外形势,媒体特别需要传达理性的国际知识,但目前媒体时常传递一些错误的外部世界知识.这不仅是知识较量,还有重大责任感问题.譬如战争报道涉及核心公共利益,我们需要澄清,谁是爱国者,需要理性思考.关于国防宣传,我认为普通公民有责任去关注中国的军事战略和国防,任何公共事务都应该列入综合类媒体关注范围,并非只有专业媒体才能关注.与此同时,少数媒体置公共利益于不顾,去宣传论文范文式的思维,是有商业动机甚至政治诉求的.
中国论文范文的五层结构
吴思（《炎黄春秋》杂志总编辑）
中国当下的论文范文,可分为五个层次.第一层是宪法,第35条规定,公民有言论出版结社等自由.第二层是新闻法,目前中国没有,所以以行政法规、管理条例来代替,如《出版管理条例》,正在实行的主管主办单位对媒体的重大选题备案制度,实际形成了审批制度.第三层是行政命令.第四层是媒体自行拓展,打开的部分言论空间.这其中有风险,如2007年被停刊处罚主编的有30余家,涉及冒犯当代政治体制、意识形态或历史问题.第五层,新媒体.
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