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供给侧改革的税收支撑

主题:国有企业供给侧改革 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-22

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供给企业论文范文

国有企业供给侧改革论文

目录

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唐山市曹妃甸区国家税务局 范辉

供给侧管理主要是财政政策,而税收政策是财政政策的主要部分,因此,税收政策将承担起支撑供给侧改革的重任.

在2015年论文范文论文范文财经领导小组第11次会议上,论文范文总书记首次提出了“供给侧改革”的概念,所谓“供给侧改革”就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力,进而推动经济的快速发展.在“供给侧改革”的指导下,我国经济政策的重点将一改需求侧的宏观调控方式,合理分配影响经济发展的各生产要素,对经济的供给侧进行结构性的改革.需求侧管理主要是货币政策,供给侧管理主要是财政政策,而税收政策是财政政策的主要部分,因此,税收政策将承担起支撑供给侧改革的重任.

税改势在必行

征税主要来源于生产与经营两个环节,消费税的征收也来源于生产环节.

按宏观税负宽口径(政府收入占国内生产总值的比重)来算的话,2014年我国宏观税负大约为37%.降税的好处在于更多地惠及低收入阶层,且收入越低者获益越大,等于直接促进了民生水平的提高.

此外,与支出方式相比,统一的普遍降税不存在层层截留的隐患,减少了腐败空间.大幅度降低间接税税负之后,企业少缴纳的税收要么转化为企业的利润、进而转化为劳动者工资或企业所得税的增加;要么转化为消费者个人购买力的提升,人民群众可以得到实实在在的好处.

东方证券论文范文经济学家邵宇曾表示,财税体制改革要做到合理分配事权和支出,使论文范文事权和支出得到一定强化,同时也要保证地方的事权和支出,让地方有高度的积极性.邵宇还指出,要完善税收制度,对非税收的收入进行规范化,对不同政府部门的收入进行规范化管理,转移支付制度也可以进行一定的合理改进.

财政部财政科学研究所原所长、论文范文新供给经济学研究院院长贾康表示,为促进企业快速发展,必须进行供给侧改革,给企业创业和增加就业提供“松绑”与“减负”的条件.在里根经济学中,供给政策主要内容是减少税收,但是我国提出的供给侧改革不只简单地停留在减税层面上,更多的是突出对总供给侧和需求侧的调节,使其能够有机结合.

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在这种税收政策下实行供给侧改革的减税制度,则不能单纯地进行结构性减税,也不只是给小微企业减税,改革的减税是要全面地降低税负.中国区域经济研究会副会长丁任重指出,实施“供给侧改革”,应该将财税金融政策方向作为出发点,提高税收体制改革的速度,同时要保证税收体制改革的质量,对税收减免优惠的力度也要相应加大,切实降低中小型企业与科技型企业税负,给企业的健康发展提供一个良好的平台.在税收财政的扶持上,要制定出能够有效减缓企业税负扶持的政策,要建立财政引导基金组织,用于帮助扶持奖励重点产业领域的相关企业.政府应该采取措施增加金融支持实体的经济能力,调低企业或个人的贷款利率,主动帮助解决企业的融资难题,引导金融机构的资金走向,促进其有效地投入到有资金需求的企业.

目前我国对应纳税所得额低于30万元的小型微利企业予以20%的低税率优惠.这一定程度上缓解了企业压力,但是惠及面较为狭窄,可放宽标准,使更多中小企业享受优惠政策.

当前税改现状

对我国财税制度进行改革,就要对原制度进行适当的修补与调整.例如目前企业所得税税率为25%,而实际征收时,企业可能不会按25%缴税,这就要讨论有效税率的问题.有效税率是指企业已付总税款除以应课税收入,有效税率的大小关系着纳税人的压力.企业所得税有效税率很难停留在25%,对企业征税的前提是企业要有营业利润,而为适应不同地区的具体情况,个别地区会提前征收税款,此时企业还没有营利,不具备征收条件,但税务机关却认作是企业的财务制度不完善,采取先核定的方式征收营业税,即按照企业销售额计算出企业应缴纳的税额,这种现象导致税收法治化问题的出现.因此,减税不仅要降低企业法定税率,还要降低企业有效税率.

此外,我国还出台了其他相关税务政策,2015年12月颁布的《深化国税、地税征管体制改革方案》列举了30多项具体举措,涉及“厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分”“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”等问题,是完善供给侧改革税收制度的一个重要举措.2016年将具体落实国地税征管体制改革的工作,从2015年至2016年上半年,将在上海市、江苏省、河南省、重庆市四个省、直辖市先设立综合改革试点,如果试点成功,将在下半年全面推行.

根据国税总局的数据,在去年实行的小微企业和个体工商户起征点政策、小型微利企业所得税减半征收政策上,共减免税收约1000亿元;实施高新技术有关税收优惠政策,共减免税收约1400亿元;落实促进高校毕业生、残疾人、退役士兵等创业就业税收优惠政策,共减免税收约180亿元.加之其他的减免税收,共3000多亿元.在2016年,我国将全面实施金税三期工程,落实“互联网+税务”行动计划,全面推行增值税论文范文管理新系统,完善信息管理税的税收制度.

未来税改走向

对于2016年实行供给侧改革的税收政策,财政部部长楼继伟表示,将全面推行“营改增”改革,计划将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围,减税总额达4000亿元.预计至2017年,纳入“营改增”的行业减税规模大约为6000亿元.李克强总理强调,营改增有利于减少重复征税,降低企业成本和税收成本,这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用.

在供给侧改革政策的推行下,原有的税收政策必须加以完善和调整.建议:

调整论文范文地方的税收比例.随着“ 营改增”减税政策的推行,论文范文和地方财税收入和支出的比例失衡问题逐渐凸显.论文范文税收占据7 5 % , 其支出比例为15%;而地方税收占据2 5 % , 支出比例却为8 5 % .可以将原有的论文范文地方税收份额3:1适当调整降低,匹配合理的事权和支出,既适度加强论文范文事权和支出责任,也能调动地方的积极性.此外,完善税制,规范非税收收入,进一步理顺政府间收入划分,改进转移支付制度.

推进财税体制改革.应以推动税制改革为突破口,逐渐降低间接税的比重,建立和完善以居民财产、行为为课税对象的直接税税制.继续推行以“营改增”为主的减税政策,根据地方产业结构和经济状况实施相应的减税调整.刺激企业的创新发展,以减税优惠政策奖励企业的高新科技研究和应用,以降低企业的运营成本,从而提升企业的生产效率;调整产业结构,以减税力度支持文化创意产业的发展,调动人民群众的文化需求.以此提高财政收入基数,降低资源成本,带动地方产业链的健康发展,保证地方税收的持续性良好增长.

优化个税税率.有必要进行优化改革来减少税收额度,考虑到未来的税收改革方向为综合所得税制,可以将家庭基本生活水平等花销进行税前抵扣.目前我国对应纳税所得额低于30万元的小型微利企业只征收20%的税率,但只是小范围给企业带来的优惠,还要继续降低优惠标准,让更多企业能够得到政策扶持.由于第三产业的一些服务业收入也已经属于增值税征收范围,但应收的税率与实际应收的税率还存在着差距,为促进企业的发展,要进一步下调增值税税率.比如税率一直较高的金融业就要降低税率.

常言道,“因地制宜,因势利导”,在供给侧改革的浪潮中,不断完善税收体制,促进产业结构调整,刺激新一轮经济增长,是对供给侧改革的有效支撑.正如李克强总理所言,为保证供给侧改革的持续发展,减税政策的顺利实施,必须通过完善论文范文和地方事权和财力相适应的体制机制,形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局.

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国有企业供给侧改革引用文献:

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