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“民以食为天,食以安为重”,食品安全是全社会高度关注的一个热点话题,和每一个人的生活、健康、生命息息相关.近年来,政府职能部门在强化食品安全监管、改善食品生产经营面貌方面做了大量的工作,也取得了显著的成绩.常州美食街“双桂坊”的食品商贩们本着诚信经营的理念,赢得了群众对食品安全的信心,应该说从食品生产经营者行业自律的角度为我们论文范文食品安全难题提供了全新的思路.作为政府监管部门的代表,我想着重就“如何构建有效、长效的食品行业监督机制”这个议题谈谈体会.
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结合杭州食品生产经营的实际情况,我认为政府部门在加强食品安全监管,构建长效管理机制方面应考虑从以下几方面人手：
一是理顺监管体制,明确监管职能.《食品安全法》从法律上对食品安全监管部门的职能作了调整.在省级层面,省卫生厅和省食品药品监管局自2010年2月起实现了职能对调,由省卫生厅负责综合协调,由省食品药品监管局负责餐饮监管.目前我市卫生、食品药品等监管部门的“三定”方案已定,但机构改革和职能调整尚未完成.前期,省政府根据机构运行的实际情况,又将食品安全综合协调的职能从省卫生厅划出,划归省食品药品监管局,单独成立省食安办,省卫生厅负责食品安全标准制定和食品安全风险监测.由此一来,给市、县两级的食品安全机构改革带来了变数,需要尽早明确改革方案,明确监管部门的监管职能.
二是推进立法,完善标准.食品安全乱象频出的一个很大的原因就是法律法规和相关的技术标准缺位,对很多食品生产、加工和经营的行为和新出现的食品经营业态没有规定,或者规定含糊,造成部门职责不清,监管困难.因此有必要从国家和地方两个层面,一手抓立法,加快制定食品领域的法律、法规、规章以及监管的规范性文件,抓紧填补法律和制度漏洞；一手抓技术标准的修订和完善,健全食品安全的国家标准和地方标准体系.
三是抓住重点,综合治理.做好食品安全工作需要建立“从田园到餐桌”的全程监管体系,监管链条长,监管对象多,从政府部门现有的监管力量来看,难以做到面面俱到和均衡发力,我认为应当抓住重点,集中力量,重点治理当前食品安全领域的突出问题和食品安全隐患,尽快改善食品安全面貌.同时也应当重点开展群众反映强烈的乳制品、食用油、食品添加剂、肉类制品、保健食品、酒类、现场制售糕点、鲜榨饮料以及自制调味料等领域的专项整治,严厉打击违法、非法添加和食品制假违法行为.目前,市政府部署的“食品安全大整治百日行动”正在如火如荼地开展,各部门集中力量对食品中非法添加工业染料等19个突出问题进行专项整治.
四是强化部门协作,共聚监管合力.食品安全监管涉及生产、加工、流通、消费等各个环节,涉及十余个政府部门,需要在食安办的综合协调之下,各部门之间建立更加紧密、高效的监管协作机制,共享监管信息,互认检测结果,构建起一张严密无缝的食品安全监管网.同时要强化行政部门和论文范文、检察等司法部门的协作,对于涉及食品安全违法犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任.
五是强化信息宣传,密切媒体协作.在食品安全监管中要高度重视和媒体的联系,学会并善于和媒体沟通,引导新闻媒体及时、客观、公正和全面地报道食品安全信息,加大《食品安全法》及其实施条例、《浙江省实施<,食品安全法>,办法》等法律、法规、规章的宣传力度,利用各种载体向市民普及食品安全知识,不断提高食品企业的遵纪守法意识和诚信经营意识,充分调动社会各界积极性,营造人人关注、关心和参与食品安全的良好氛围.
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