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文 兴 , 邓宇峰
（哈尔滨商业大学 经济学院, 黑龙江 哈尔滨 150028）
[摘 要] 技术性贸易壁垒对我国对外贸易产生积极的影响是,加速了我国产品和技术的创新,间接推动了我国技术法规的制定和实施,推动我国反技术性贸易壁垒体系的建立.产生的消极影响是,市场准入条件提高,产品竞争力被消弱,贸易纠纷增多,妨碍了我国对外贸易的正常发展.我国应对技术性贸易壁垒,应构建技术性贸易壁垒预警机制,引进国外先进技术,提高技术创新能力,培养企业良好的社会责任感,完善我国行业协会相关职能,为企业跨越技术壁垒创造条件.
[关键词] 技术性贸易壁垒；影响；对策
[中图分类号] F742 [文献标识码] B
一、技术性贸易壁垒概述
技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade缩写为TBT)是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施.它实际上是一些国家,特别是发达国家,利用其科技优势,通过商品法规、技术标准的制定和实施,通过商品检验及认证工作,对商品实行限制的一种措施.技术贸易壁垒包括技术法规、标准和合格认定程序、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、认证等内容,因名目繁多、内容复杂,常常令发展中国家望而生畏.与传统的关税贸易壁垒和非关税贸易壁垒相比较,技术性贸易壁垒除了限制进口保护国内相关产业的传统功能之外,还具有以下主要特点：合法性、隐蔽性、灵活性、广泛性、复杂性、动态性、双刃性、争议性.
二、技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响
(一)积极影响
1.加速了我国产品和技术的创新
中国政府为了经济的发展,制定了各种优惠政策吸引外资,不断引进先进设备和高新技术,努力提高出口商品的科技含量.在提高利用外资的效率的同时,中国的出口产品结构也有了很大的改善.出口产品由主要为初级产品转变为以工业制成品为主,且高附加值的机电产品的出口比重增幅最大.对于中国的出口企业来说,不能满足于粗放型的生产方式,一定要上升到绿色发展,依靠科技实现清洁生产,提高产品的安全性、质量、使用价值和附加价值.只有这样,我国才能逐步改善目前低价出口的贸易条件,创造出出口产品更高级、更稳固的竞争优势,真正促进外贸增长方式的改良.
2.间接推动了我国技术法规的制定和实施
21世纪国外标准化工作有了新发展,主要发达国家和一些发展中国家纷纷研究制定标准化战略,标志着标准化由日常工作提高到国家的战略地位.80年代末期,国际上技术性贸易壁垒刚刚露头,我国政府就着手制订了科技兴国的战略,并于1988年颁布《中华人民共和国标准化法》,后又由国务院颁布了《中华人民共和国标准化实施条例》.为贯彻实施这些规则及规定,2001年4月,国务院决定国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并,组建国家质量监督检验检疫总局,统一管理全国的质量、计量,出入境商品检验,出入境卫生检疫,出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能.这些规则的制定和实施,有效地为我国出口商品跨越TBT创造了条件.
我国应对非贸易壁垒:前沿讲座 国际贸易壁垒与我们的反思(2)
3.推动我国反技术性贸易壁垒体系的建立
技术贸易壁垒的复杂多变要求政府建立一个能有效应对的有机服务系统,以统一协调应对中国出口贸易中遇到的技术贸易壁垒事项,在国际国内的相关法律法规和政策的前提下,维护中国正常的公平的贸易秩序,保护国内工业不受技术贸易壁垒的损害和威胁,为中国出口商品应对性技术壁垒提供事前、事中及事后的综合服务.行业协会在应对技术性贸易壁垒方面的作用不容忽视,应该充分利用灵活性特点,代表企业来解决国际纠纷.
(二)消极影响
1.市场准入条件提高
发达国家为了保护本国的相关利益团体,对产品的进口制订了比较高的技术法规和标准,实行严格的质量认证和安全认证制度,并不断提高要求,这使中国的许多产品由于苛刻的技术要求而无法出口,被挡在这些国家的市场之外.此外,国外有关包装和标签的规定也对我国出口贸易产生了市场准入方面的问题.欧美等国的环保法规中对商品包装材料和可回收率有较高的标准和要求,而我国出口商品的传统包装材料落后,不易处理回收,这就造成了我国许多产品因包装方面的市场准入问题而无法出口.
2.产品竞争力被消弱
为了满足技术性贸易壁垒的要求,中国企业必须进行设备、人力与检测论文范文的大量投入,从而大大增加中国出口企业的成本.同时,为了避免技术性贸易壁垒的障碍,中国企业需要向国外认证机构支付昂贵的认证论文范文,直接增加了中国出口产品的成本,削弱了在国际市场上的竞争力.另外过高的检验检疫论文范文间接增加了生产成本导致产品竞争力下降.
3.贸易纠纷增多
现在国际贸易纠纷每年都在增加,而许多的贸易纠纷和贸易争端都是由技术性贸易壁垒引起的.据统计,30%的世界贸易纠纷与技术性贸易壁垒有关.发达国家借各种借口如保护国内消费者生命健康等名义制定苛刻的技术标准和法规,把物美价廉的中国产品挡在国门之外.技术性贸易壁垒在一定程度上逆世界经济一体化而行,这将导致中国在未来将不可避免地与其他发达国家或地区产生双边或多边贸易摩擦.
三、我国应对技术性贸易壁垒的对策
(一)构建技术性贸易壁垒预警机制
信息不畅通,得不到针对性的咨询和服务是目前中国大部分出口企业应对技术贸易壁垒的最大困难.发达国家或地区对进口产品的市场准入条件随着社会的发展、科学技术水平乃至管理技术水平的进步在不断提高,中国许多出口企业还不习惯关注国外市场变化情况,对与本身出口产品有关的市场准入条件、市场信息关注度偏低,对贸易对象国了解不够及时.信息的不对称导致出口企业在与国外客商洽谈贸易业务时,遭受不公平合同条款,在利益上受损.因此,政府应建立技术贸易壁垒预警机制,及时将主要贸易对象国的技术法规、技术标准及合格评定程序通报给各外贸公司和外贸出口企业,帮助各出口企业采取有针对性的措施,突破国外技术壁垒,为企业保持稳定的出口提供事前服务.
(二)引进国外先进技术,提高技术创新能力
技术性贸易壁垒本质上是国家间技术差异的具体表现,在当今世界,发达国家和发展中国家之间形成了一条巨大的技术鸿沟,而且还有不断扩大的趋势.根据熊彼特的发展理论,通过技术转移(表现为技术模仿或扩散)可以缩小这种差距.由于国内先进技术供给能力有限,我国企业可通过技术引进产生的技术溢出效应,跨越技术性贸易壁垒.值得注意的是,通过技术引进提升技术水平只能暂时地解决单一的技术壁垒,无法从根本上使企业获得动态地应对国外技术壁垒的能力.就我国而言,主要是运用外国直接投资有选择性的从国外引进先进技术,并在引进的基础上进行技术创新,形成自主开发的能力.只有引进与创新并举,才能产生技术外溢和后发效应的协同作用,才能尽快地从比较劣势向比较优势和竞争优势转变,从而实现对国外技术性贸易壁垒的跨越.
(三)培养企业良好的社会责任感
一个出色的企业不仅仅指拥有先进的技术、最好的产品质量和最出色的管理,企业对社会的贡献率也是需要考虑的,因此,企业的社会责任感也是非常重要的.例如近几年美国相关企业针对中国的部分出口企业要求实施“社会责任管理标准”,即为职工提供较高的福利保障、宽敞的住所和良好的工作环境等.这些看似挑剔的要求,对我们而言是很奇怪的,但从长期看,这是一个世界一流的企业所必须拥有的良好的人文环境,是我们不可忽视的.因此,了解企业的社会贡献和使命,承担相应的社会责任,是十分必要的.如今环境问题成为全球关注的焦点,是否环保是衡量一个企业是否有社会责任感的标准.全世界都已经意识到环境保护的重要性,而发达国家就更为重视这个问题,这就是“绿色壁垒”为什么能够风行全球的道理.因此,为了突破“绿色壁垒”,中国的出口企业必须早做准备,积极应对.在整个的生产过程中贯穿绿色意识,清洁生产,“绿化”自己的产品和经营行为,增强自己的社会责任感,积极获得国际上普遍认同的环保认证,这样在国际竞争中才会处于更加有利的位置.
(四)完善我国行业协会相关职能
行业协会的职能是自我约束、自我协调、自我保护,即反映企业在市场发展中的最新呼声、要求和建议；协助政府制定相应的行业标准,规范行业经营,在一定程度上利用“行规”保护本国企业免受侵害；为企业的长远发展提供最新政策、信息、资信服务、协调企业行为,规范市场秩序等.行业组织的作用不是可有可无,而是不可替代.作为政府某些职能的补位和联系企业与政府的桥梁和纽带,在技术壁垒的跨越中,行业协会要借鉴国外经验,结合我国实际,完善自身的运作机制,更好地把企业组织起来,形成行业力量,不仅为国家决策提供参考建议,而且为企业提供全方位的服务,为企业跨越技术壁垒创造条件.具体措施包括以下几点：跟踪外国技术壁垒动向,收集整理国外行业信息；建立行业协会的技术壁垒预警机制；利用行业协会,解决贸易争端；加强信息网络建设,使信息传递更加快捷；加快人才培养,提高整体素质和业务能力；加强对外交流,学习发达国家行业协会管理技术壁垒的先进经验等.
[参 考 文 献]
[1]黄志刚.技术性贸易壁垒经济分析的综合模型和弹性条件[J].国际贸易问题,2008(4)：36-42
[2]孙龙中,徐松.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响与对策[J].国际贸易问题,2008(2)：26-34
[3]何芳芳.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].黑龙江对外经贸,2008(3)
[责任编辑：董润萍]
总结：本论文可用于贸易壁垒我国论文范文参考下载，贸易壁垒我国相关论文写作参考研究。
我国应对非贸易壁垒引用文献:
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