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孙静华
（七煤（集团公司矿井建设公司,黑龙江七台河154600）
[摘 要]煤炭企业应加强建设项目投资管理,建立科学的投资决策机制,应在项目投资过程中加大监督和控制,完善投资管理制度,建立项目投资的后评价制度,科学选择“退出”战略,保证企业的项目投资无风险、收益高,实现煤炭企业的发展壮大.
[关键词]煤炭企业；项目投资；管理
[中图分类号]F407.21
[文献标识码]
国有煤炭企业在发展壮大的同时,投入也不断加大,生产设备升级改造,改、扩建工程、安全设备投入、新上投资项目投资等.然而,目前煤矿企业建设项目投资管理的方法、手段还相对落后.没有建立科学的投资决策机制.项目投资存在盲目性和随意性,容易给企业造成大的损失和浪费,甚至直接影响企业的生存；企业财务部门在项目实施过程中没有对投资项目进行有效地控制和监督：项目投资资金的安排不明晰,资金使用混乱；没有切实建立项目责任制和相应的责任追究制度,造成项目概算和预算不真实、项目超概算现象普遍；在工程款的支付上,款项支付与工程计划、工程进度相脱节,工程成本核算不实；没有建立项目投资的后评价制度,造成项目投产后所产生的经济效益与项目的科研报告.这和经济效益分析存在较大差距,项目的经济运行质量不高.
投资公司:论高智商投资企业如何击破市场壁垒 01
煤炭企业的发展壮大离不开项目建设的投资,必须通过项目投资提高产能,提高生产效率,提高产业规模.企业的项目建设投资,应遵循事前、事中、事后控制相结合的原则,事前定目标、论文范文度、定操作程序；事中严格遵循制度、程序的要求进行；事后进行跟踪、考核,并反馈结果、意见,以利于改进财务控制,保证投资方案的可行性和有效性.
一、建立有效的投资决策机制
1.明确企业投资战略
投资领域中保护什么、发展什么、鼓励什么、限制什么,哪些是优势项目,哪些是劣势项目.在提出投资战略时,企业最高决策制定机关应充分考虑国家的中长期发展规划和产业结构政策,应该积极参与国家和省的重点项目、高新技术、好的政策、好的合作伙伴的项目,参与与国内外的大企业、大集团相联合的“强强联合”项目,避免参与落后的、即将淘汰的传统工业、没有经过论证和科学决策的项目；缺乏专门人才的项目；市场不明的项目；企业伙伴不理想,不符合国家产业政策,坚决不上.
2.明确投资经营目标
企业的投资目标应符合企业的发展战略要求,长期发展战略应是在全面分析市场未来发展趋势基础上寻找未来最适合自己发展的商机.企业应以提高经济效益,提高市场竞争力为其核心目标.在实施过程中,企业的投资经营目标应不脱离自身的能力、实力,并能与内外环境相适应,指导选择投资方向和投资定位,确定合理的人、财、物的流向.切忌单纯追求短期效益而误人歧途,只有当短期效益能与企业的长远发展规划相协调时才是可行的.
3.把握企业的投资能力
投资经营能力分析是企业最重要的一项经济分析活动,它要求企业量力而行,全面认识企业,判定企业投资经营方向定位是否可行,规模定位是否科学、合理.包括资本能力、人力资源水平、企业主营业务发展水平、技术及创新能力、营销能力、管理控制能力、企业的竞争能力等,特别是资本能力,不仅要考虑其初期的投入,还要考虑正常运转中需追加的投资.企业投资所需资本可通过内部积累与外部扩张取得.内部积累不仅包括有形资产,如论文范文、银行存款、财产物资,且包括无形资产,如专利、商标、商誉等.除上述实存资产外,企业还需考虑未来的资本变化情况,即需分析企业的盈利记录,分析其目前的盈利状况并合理预测其未来盈利趋势.企业自有资金不足时需借款,这时需考虑其资本结构、信贷能力、能否顺利筹措所需资金、风险是否可以承受.此外,企业还有另一种方式可以考虑,即通过兼并、投资控股等方式迅速扩大企业规模,获得其发展所需资本.
4.定位企业投资规模
在投资经营方向明确以后,需进行投资规模定位.在进行规模定位时应着重考虑企业经营规模与市场容量之间的关系,企业的规模经济应建立在市场可塔容纳的基础之上.企业应集中财力追求主业的规模经济,不可盲目进行没有限度的多元化.应待其取得了一定优势,具备了在市场上与其他企业相抗衡的能力以后再把眼光投到别处.这方面已有许多的教训可供借鉴.企业在追求规模经济时除考虑财力外,还需要考虑企业的生产技术,管理能力,市场容量等,超过能力限制会使规模经济变规模不经济.市场容量应是企业投资经营规模的上限.企业在设定投资规模时需采用先进方法,考虑诸多影响因素,对总需求做出尽可能准确的预测；对已存在的和潜在竞争对手进行认真评价,并结合自身投资能力分析判断自己可能占有的份额,进而确定合适的投资规模.
二、做好投资实施过程中的资金控制
投资方案的实施过程中应进行论文范文,并与财务评价系统相联系,考察其是否达到了既定目标,资产的使用是否有效.
1.资金切块包干
把总投资按概算划分为几大块,一次包死,不作调整.各包干单位都精打细算,科学管理,分解指标,层层落实,设计部门实行限额设计,供销部门积极采用招标、议标方式,货比三家,选购质优价低者,财务部门提前介入,积极参与概算编制、合同审查,按工程进度积极拨付资金.由于充分调动起了各有关单位的积极性,共同把关使投资得到有效控制、工程质量和进度也得到了保证.投资切块包干在实践中取得了很好的效果.平煤集团公司认真总结了以往概算超科研、预算超概算、决算超预算的教训,有针对性地制定了项目投资管理办法,对投资项目资金计划进行切块,设备款、工程款、人工论文范文进行一次性分割,中间不再调整,实行项目负责人制,项目的执行状况与项目负责人年薪挂钩,执行过程中严格考核,有效地避免了项目建设超预算、超概算情况的发生.
2.控制计划外项目搭车
整个集团的投资计划有集团计划部门统一制定,在货币资金集中管理的模式下,集团财务部门拨付款项必须以计划和工程进度为依据,对没有计划、没有资金来源的项目,财务部门一律不予受理,以此杜绝计划外项目,保证专项资金的专款专用.避免企业不合理投资,占用资金,使企业形成不良资产.
3.控制论文范文支出
凡是计划部门批准的论文范文,必须经相关部门责任人签字,财务部门方能付款.这样可以充分发挥财务管理在企业整个经营管理中的纽带作用,把企业的多个部门有机地统一、协调起来,共同服务于企业的投资战略.平煤集团在对集团计划内项目进行付款时,首先要核对计划,看是否超计划,技术部门要出具设备所能达到的技术指标,看是否满足实际需求,商务部门要出具对方开具的论文范文、购销合同、服务协议等,使用部门要出具设备的使用状况、售后服务、有无异常情况等,在此情况下,财务部门才予以*付款,这种做法,在实际应用中有着良好的应用效果.
4.控制无计划论文范文支出
近几年,煤炭企业形势有所好转,在增加项目投资的过程中,随意性很强,往往是单位负责人不考虑计划来源,强力推行某些投资项目,导致企业对项目投资支出没有列支渠道.部分企业还把项目投资支出列入企业生产成本,导致企业成本不实,缺乏可比性,造成企业会计信息失真.被审计、税务部门查出,还会在企业形成“消化不了”的不良资产,进而影响企业的盈利水平.因此,在项目建设过程中,财务人员一定要做到没有计划的论文范文不准支出.
三、建立项目投资的后评价制度
一个项目并不是投资完以后就结束了,还应建立项目投资后评价制度.实际投入要与项目设计进行对比,投资效益与目标利润进行对比.成功的投资项目在实施过程中,投资不超过计划,投资后的效益超计划.目前,煤炭企业很多投资项目都很难达到预期的效果,原因也是多方面的.对此,企业必须实行项目投资责任制,对没有达到预期效果的投资项目,集团公司应追究相关责任人的责任,要与其年薪、职务晋升、年度工作考核相挂钩.避免不合理投资的再次发生.
四、科学选择“退出”
企业投资做“加法”容易,做“减法”难.企业通过投资、再投资规模壮大后,往往面临着如何退出已有投资的问题.不少企业正是由于没能在投资的进入与退出之间取得较好的平衡,因而在市场竞争中陷入被动.企业可借助投资退出调整战略,集中资源专注发展核心业务和主导产业,提高核心能力.企业选择主动退出投资主要包括以下情形：投资项目与企业发展目标、产业导向或核心业务不相符；企业难以取得投资项目的管理控制权和发展主导权；企业内部因资产整合、重组,需要退出相应投资；企业根据目标负债及自身论文范文流量情况对投资总量进行控制,当投资总量超出上限,或负债率超过目标水平,或财务、论文范文流量出现困难时,主动退出有关投资；投资项目公司因合并、分立、购并及引入新的合作伙伴等事项使资本规模、股权结构或合作条件发生重大变化与己不利；投资项目公司因违反有关法律、行政法规造成短期内无法消除的重大影响.
退出是为了实现投资良性循环.投资项目只有做到有进有退,才能回笼资金或腾出资源抓住新的投资机会,顺利进入下一轮投资计划,实现投资的良性循环和增值,进而优化投资结构和财务状况,控制投资总量.投资退出有利于确保企业论文范文流量的平衡,改善企业财务状况.退出经营不善及负债高的项目或业务,可让企业有效重组债务,达到止血消肿的目的.投资退出是收缩战略,也是企业优化资源配置的重要手段.如企业可通过投资退出盘活沉淀、闲置、利用率低下的存量资产,从而完善和调整现有的经营结构,提高资产组合质量和运用效率,达到优化资源配置的目的.
【责任编辑：王凤娟】
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