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眼摘 要演灵活就业是当前和今后实现和扩大就业的途径之一.从新制度经济学的观点入手,引入交易论文范文理论,建立灵活就业条件方程,分析了灵活就业和灵活用工的微观决策机制.研究指出,就业机会、社会资本、人力资本及其利用效率形成正规就业阈值；物质资本、人力资本初始值及其净收益是灵活就业方式选择的决定因素.
眼关键词演灵活就业；市场；新制度经济学
眼中图分类号演 F120.3 ［文献标识码］ Ａ 眼文章编号演1673-0461(2010)12-00118-04
一、引 言
灵活就业是20世纪80年代以来社会主义市场经济体制改革过程中出现的新现象.经济结构调整以及劳动力供给的增加,正规就业减少,促成了大量灵活就业的产生.目前,人们习惯从宏观上认识灵活就业的产生、表现形式、行业分布,没有从微观上把握灵活就业的本质,这给灵活就业政策的制定和制度安排带来困难.本文从新制度经济学的理论观点入手,用交易论文范文理论诠释我国灵活就业产生发展的过程,揭示其本质内涵和市场运行的规律性.
目前,灵活就业没有统一的界定,本文将是否建立长期（如五年以上）稳定的劳动关系作为界定灵活就业的主要标准.劳动关系涵盖了劳动合同关系和收入分配关系,完备合法的长期劳动合同能够明确界定劳动条件,劳动卫生安全和利益分配等,能够保护劳动者的利益,在长期劳动合同保护之外的就业就是灵活就业[1].为研究方便,本文将灵活就业按照劳动力雇佣方式进行分类.分为自雇佣式和工资雇佣式（即受雇佣）灵活就业.自雇佣式是指主动将自己劳动力和他人的生产要素结合或将劳动力和购买到的生产要素结合起来进行生产服务活动,获得利润性收入.包括自雇型就业、独立服务型就业、自由职业者等.工资雇佣式指将劳动力出卖给他人,劳动行为受他人支配,自己获得工资性收入.包括各种类型企业灵活就业,劳动组织就业,政府补贴就业等[2].
二、灵活就业市场产生发展的新制度经济学诠释
以科斯等为代表的新制度经济学是在私有财产权和看不见的手为理论基础,对新古典经济学在制度分析方面的拓展.由于人的私利行为,人们在行为决策时考虑的总是在约束条件下,实现自身效用最大化.新制度经济学一方面继承了新古典经济学的学说,另一方面又改变了市场交易论文范文为零的假设,用交易论文范文理论解释企业的形成和边界.按照科斯的理论,企业和市场是两种不同的规制结构,企业代替市场是因为节约了交易论文范文,当企业内的组织管理论文范文等于市场交易论文范文时,企业的边界形成[3].企业和市场是两种典型的生产组织方式,但在企业和市场之间还存在另一种生产方式——自雇佣的个人或家庭生产.三种生产方式相互替代,相互转换,在约束条件下最大化时达到均衡.相互关系如图1：
图1表明：市场、企业和家庭部门三种规制结构之间是相互转化的.①经济主体按照交易论文范文和生产管理论文范文的对比确定从市场购买产品服务还是由企业生产；②家庭成员一方面按照成本收益比较原则决定参与市场交换还是家庭部门自己生产所需要的产品服务,另一方面又按照效应最大化原则决定是向市场出卖劳动力还是家庭内就业；③依据经营管理水平,生产组织会在企业和家庭部门两种形式之间相互变换,家庭作坊规模扩展可以变成家族企业,企业经营不善也会解体沦为分散的家庭作坊生产.
(一)个论文范文家庭的就业行为决策
个人的劳动力供给行为是在约束条件下,以效用最大化为目标,在出卖劳动力和利用自身劳动力进行生产之间作出决策.决定在正规部门就业还是在非正规部门就业,是自己创业抑或游离于部门之外的独立就业和自由职业.
1.个人对正规部门就业与其它就业方式的抉择
假设人们的最大就业偏好是正规部门；劳动力市场存在信息不完备；就业的实现存在一个最低搜索成本.个人能够在正规部门实现非灵活就业的条件是,一段时间内劳动的总的净收益大于就业成本（就业成本为一个阈值）,用公式（1）表示：
在上式中,W为工资收入；UL为劳动的负效用；T为工作期限；CMIN为就业的最低搜索成本； CO为机会资源,指部门提供的就业机会；CH为工作岗位要求的最低人力资本存量；CS是个人拥有的实现就业的社会资本,包括社会关系网络和就业信息资源；A为各种资源的利用效率.CO,CH,CS取值为0或者为1,A在0和1之间.如果任何一项取值为零,公式右边就变成+∞ ,个人就不能实现在正规部门就业,只能选择其他就业方式.如果A参数值偏小,资源利用效率不高,使搜索成本偏大,也不能实现正规就业.
2.个人灵活就业方式的决策
根据威廉姆森的企业理论,由于存在有限理性,机会主义行为,不确定性和资产专用性,使市场交易成本变得很大,当企业的生产和组织论文范文小于市场交易论文范文时,企业便产生了.而人力资本形成后同样具有资产专用性,也会导致节约交易论文范文的企业的产生,这是个人自雇型创业的原因和条件.
假设个人具有一定的人力资本存量,创办的企业没有雇佣劳动（即个体户和家庭作坊）,因而没有组织管理论文范文.个人实现自雇佣式就业的条件是总收益大于总成本,并且初始物质资本和人力资本要分别大于其最小值（最小值为一阈值,并且不同就业方式的阈值不同）,用公式表示为：
工商企业管理就业方向:关注大学生就业企业“技能 学历”就业更容易130623晚新闻
上式中,Y为总收入,UL为劳动的负效用, θR是风险规避系数,FBT是企业同市场的交易论文范文,包括产品和要素市场的交易论文范文,以及跟政府各部门等外部环境的交易论文范文,FBP为企业的生产成本.KW为企业的初始资本额,KWMIN是最低启动资本.KH为个人的初始人力资本存量,KHMIN为自雇佣式就业所必需的最低人力资本.
当（2）,（3）和（4）同时成立时,个人才能实现自雇型就业（如个体户,家庭内就业等）.如果只有条件（2）和（4）成立,才会选择自由职业（如律师,自由撰稿人等）和独立服务型灵活就业（如街头摊贩,家政服务,社区服务等）,但前者要求的最低人力资本KHMIN一般要大于后者.
如果个人创办的企业中存在雇佣劳动（主要指中小微型私营企业）,则存在组织管理论文范文,个人创业的条件是总收益大于总成本,初始物质资本和人力资本大于阈值,企业组织管理论文范文大于市场交易论文范文,用公式表示为：
式中,FBA是企业组织管理论文范文.只有（3）,（4）,（5）,（6）式同时成立时,个人才能够创办企业.如果只有条件（4）成立（但其人力资本初始值小于创办企业的阈值）,可以实现工资雇佣式灵活就业.
（二）部门的雇佣行为决策
按照新古典经济学的理论,企业部门的经营目标是在成本约束条件下,实现利润最大化.在生产成本中,劳动力成本所占的比重较大.按照张五常的企业理论,企业和市场是两种定价制度,企业和市场的替代关系是两种市场之间的替代关系,当劳动力市场的交易论文范文小于中间产品市场的交易论文范文时,劳动力市场就会替代中间产品市场,产生企业.在这里,劳动力市场的交易论文范文就是人员调整论文范文.从张五常的理论可以看出劳动力成本对企业的产生发展至关重要.
由于存在商业周期,雇佣数量不能保证在每个时期是最优的,每个时期的平均劳动生产率也难以达到最大化.根据费尔（fair,1969）的劳动囤积模型：YtHtEt等于a-b(Et-E*t)2,当实际雇佣量超过或小于最优雇佣量时,实际人时产出小于最优产出.由于劳动力市场交易论文范文的存在,要调整雇佣量到最优化水平需要花费成本.与正规就业相比,灵活就业者的可变成本和人员调整成本,福利成本等较小,追求利润最大化的雇主在政策框架内偏好用灵活就业代替部分正规就业,在保留核心员工的基础上,适用商业周期的变化,不断调整灵活就业的需求量.调整过程如图2所示.
在图2中,SC是核心员工的劳动供给曲线,Sf是灵活就业者的劳动供给曲线.D1是雇主的一般劳动需求曲线,0LC是均衡状态下雇主保持的核心员工数量,WC是核心员工的工资.当产品市场需求扩张时,雇主对劳动力的因致需求增加,劳动力的需求曲线由D1移动到D2.由于核心员工的人员调整成本较高,而灵活就业者的劳动供给曲线较平坦,雇主随以Wf的低工资雇佣LCLf的灵活就业量.当产品市场衰退时,劳动力的需求曲线又回到D1,灵活就业者被解雇,雇主只保留核心员工.灵活就业成为市场周期性变化的调节阀.
三、促进灵活就业市场健康发展的政策选择
（一）制定倾斜性政策,鼓励个人自雇型创业
2005年私人创办的中小企业吸纳劳动力6,300万人,接近城镇总就业劳动力的四分之一,可见个私中小型企业是今后就业的主渠道.当前,一是要减少初始资本额,降低市场准入门槛.如日本“商法”允许设立只有1日元资本金的公司,以促进失业者自己创业.二是要解决对中小企业的乱收费,乱罚款问题.据估计,2004年从个体、微型和中小企业身上收取的各种收费和罚款,规模大约在3,000亿元左右,许多个体户、微型和中小企业不堪重负而破产倒闭.三是要将针对大学生、复员军人、下岗职工创业的特惠制推广到普及每个创业人员的普惠制,鼓励个人自雇型创业.
（二）创新培训模式,提高个人初始人力资本存量
不同岗位要求的最低人力资本存量不同,初始人力资本的多寡是灵活就业人员选择就业方式的主要依据.因此,提高灵活就业的质量必须从提高人力资本投资入手.灵活就业是正规就业市场竞争失败的劳动者为维持生计不得已的选择,扶持灵活就业是一项民生工程.因此,一是各级政府应逐年增加对灵活就业者的培训预算,提高全社会人力资本投资的规模和水平.二是制定和完善全社会人力资本投资政策,保障人力资本投资者能够获得预期的收益,鼓励家庭和个人持续人力资本投资.三是由于当前再就业培训服务机构的政府垄断行为,使就业培训流于形式,缺乏效率.针对这一情况,应引入竞争机制,吸引社会力量参与举办各种培训机构,政府向失业人员发放培训券,自愿选择培训内容和培训单位,这样才能提高培训的质量以及时效性和针对性.
(三)提高公共服务效率,降低个人创办企业的交易论文范文
微小型企业的交易论文范文比例一般要高于大型企业.交易论文范文既包括同市场发生的交易论文范文,又包括与政府打交道的论文范文,降低交易论文范文就要从市场和政府两方面入手.一要放松行业管制,降低行业门槛,允许私营部门进入更多行业领域；二要简化审批手续和审批论文范文,降低入门成本.三要转变政府职能,提高公共服务效率,缩短服务时间.四要建立健全市场规则,整顿市场秩序,营造一个公平,竞争,有序的市场环境[4].
(四)健全社会保障制度,改善灵活就业者的生存状态
灵活就业者不但收入低,而且工作不稳定,随时有失业的风险；不但如此,自雇佣就业工作时间长、强度大,工作保护条件缺乏,这就导致就业者工伤风险增加.较低的收入水平使灵活就业者缺乏自保能力,形成较高的社会风险,灵活就业者亟待社会保障的庇护.当前,我国社会保障制度尚未完全覆盖各种类型的灵活就业者.除工伤保险和医疗保险外,还亟需为灵活就业者提供养老保险和失业保险.就养老保险而言,可以设计不同层次保险缴费的保险菜单供各种类型灵活就业者选择,使缴费能力及其对应的保障水平与就业者收入水平相适应.就失业保险而言,应覆盖所有类型灵活就业者,尤其对失去土地或流转出土地经营权的农村转移劳动力.与正规就业相比,灵活就业者失业保险缴费水平应适当降低,保障水平适当提高,失业保险金支出与保费收入差额由政府财政负担.
[1]中国劳动和社会保障部劳动科学研究所. 中国灵活就业基本问题研究[J].经济研究参考,2005（45）.
[2]姚 宇. 我国城镇非正规就业研究[D].上海：复旦大学, 2005.
[3]吕中楼. 新制度经济学研究[M].北京：中国经济出版社,2005.
[4]杨燕绥,赵建国. 灵活用工和弹性就业机制[M].北京：中国劳动社会保障出版社,2006.
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