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谢大伟
(东北农业大学马克思主义学院,哈尔滨150030)
文摘编号：1005-913X( 2011)04-0044-CA
摘 要：新生代农民工是当前社会发展中新出现的群体,已经成为当今农民工队伍的主流与第一代农民工相比,他们更多受到城市的影响,因而新生代农民工道德思想越来越来淡漠,尤其是他们的诚信问题从新制度经济学角度看,诚信作为非正式规则的意识形态,关系到我国社会政治稳定的全局、因此,探讨诚信问题不仅是社会行为的基本导向和价值取向,也是市场经济的道德*观念,更需要有效的制度安排以及相应规则的约束
关键词：新制度经济学；新生代农民工：诚信危机
中图分类号：F063.1 文献标识码：A
文章编号：1005-913X( 2011)04-0044-02
新生代农民,也称80后农民工.老一代农民工由于长期接受中国传统文化的教育和熏陶,大多具有朴实无华、吃苦耐劳、勤俭节约等传统美德.与老一代农民工相比,新生代农民工具有受教育程度相对较高、消费观念更加开放、生活目标明显转移、利益诉求不断提高等特点,因此,其诚信意识变得越来越淡薄.随着社会主义市场经济建设不断深化,新生代农民工已成为农民工队伍的主流,其诚信建设的重要性也日益显现出来.诚信缺失已成为制约我国劳动力素质发展不可忽视的问题.
一、新生代农民工诚信问题现状
(一)诚信的不同界定
1.诚信的一般内涵
从历史文化角度看,诚信是儒家提倡的基本道德原则和行为规范.孔子日：“人而无信,不知其可也”.在中国传统价值观体系中,强调以义生利,即利不离义,“义,利之本也”,义就是诚信,它是儒家一贯提倡并力求践履的道德准则和行业规范.从现代社会学角度看,诫信是传统原则基础上并借鉴西方管理制度的一些经验形成的全新的理念,其出发点和目的保证社会活动的顺畅进行,各方在诚信原则的协调下都能获得自己的利益,从而到达一种“双赢”或“多赢”的姿态.
2.诚信的经济学内涵
新制度经济学认为,制度是一套涉及人们政治和经济的行为规则,它定义人与人之间的某种“契约关系”.制度基本为三部分构成：正式规则、非正式规则和实施机制三部分.正式制度是界定个人在分工中的“责任”,是关于惩罚和“度量衡”的规则,具体表现为人们制定一系列成文规则和政策法规.非正式制度是人们长期交往中无意识形成的,即有持久生命力并代代相传文化的一部分,它主要包括价值信念、*规范、风俗习惯、意识形态等因素.从制度经济学角度看,诚信是一种非正式规则的意识形态.
(二)现阶段新生代农民工诚信不足的表现
1．在创业上诚信不足.新生代农民工在城市中艰难创业,他们出于生存的考虑,虽然基本能“敬业”,但很难做到真心“爱岗”,更谈不不上“爱岗如家”或“无私奉献和奋力拼搏”.部分从事商业活动的新农民工,经商过程中缺乏诚实守信的道德观念,大到不严格履行经济合同、做假账、偷税漏税,小到偷工减料、以假充真、以次充好、短斤少两等.
2．在人际交往上诚信不足.诚信是处理人际关系的重要德行.但新生代农民工在人际交往中多有失信的现象,有的新生代农民工为了追求享受,不惜骗取父母的血汗钱,他们在交友或谈恋爱中,动机不纯,纯粹是以物质利益作为其交换筹码,一旦目的达到,便背信弃义,在公共场所更是不讲文明道德.部分人沉迷网络世界,由于网络交往时候人们行为符号化,传统道德的制约机制被弱化,因而,这些失信行为屡禁不止.
(三)诚信与经济学的联系
1．诚信与交易成本的联系.现代经济学中,交易成本即市场经济中经济制度运行的论文范文,它包括获取市场信息的论文范文,谈判和发生契约的论文范文.诚信与交易成本有着密切的联系.诚信可以降低交易成本,避免付出因机会主义的失信行为额外的成本.同时,诚信与交易效率有密切关系,如果诚信指数越高,交易成本越低,交易效率越高.
2．诚信与市场资源配置的联系.诚信推动社会资本的自由流通,起到合理配置资源的作用,减少.社会闲置资源,诚信的经济环境,可以降低社会交易风险,降低资源不合理配置的阻力.实现资源从低级到高级的流动,提高资源配置的效率.诚信缺失,会使诚信交易范围减小,不利于闲置资源配置,而诚信扩大市场交易范围,增加交易的次数,促进资源的可选择性.
3．诚信与其它正式制度的联系.诚信作为一种非正式制度,影响着其它正式制度的发挥,市场经济构成由九项经济制度组成,其中法律制度是最重要一项制度.法律制度是一项正式制度,是维护市场秩序、降低市场运行的交易成本、提高资源配置效率的重要机制.但是任何事都依靠法律是不现实的.事实上,与法律相比,诚信是成本更低的维护市场经济秩序的机制,如果没有诚信,法律等正式制度对经济的发展非常有限.
二、诚信危机的制度性原因分析
(一)政府诚信主体制度的异化
我国政府的信用度并不理想.一方面,政府的信息保障制度供给不足.由于市场中的买卖双方都以利益最大化为目的,双方都无法对对方在交易行为发生前的诚信行为给予“最终确认”,为了减少交易的成本,需要政府的介入.政府介入在不仅有效减少由于信息不对称性和不确定性所增加的交易论文范文,而且稳定交易行为的秩序.另一方面,政府的制度制定的非中立性对公平的损害,政府在制论文范文度规则时把本部门或者某些特殊的利益集团的利益置于特别的保护地位,甚至政府既当制定规则的裁判员,又当追求特殊利益的运动员,那么公平竞争的市场秩序就会被破坏.
(二)失信成本与收益之间选择的机会主义盛行
诚信问题存在的本质是机会主义驱使下,交易过程中人们不同的收益预期,并由此做出选择.失信与守信之间并不是由于人的基本动机不同,而是现有市场条件下,收益与成本之间巨大反差造成的.在完全市场经济条件下,主体将必然承担全部失信成本,同时也获得全部市场收益.但是目前是不完全市场经济条件下,任何主体即使遵纪守法,诚实守信也不会得到任何收益,而失信的主体也不必承担因为失信所带来的成本.在我国市场经济转型时期,失信行为还存在许多隐匿和逃脱的可能,从而为失信行为创造更大生存空间.
(三)激励制度和惩戒制度不完善
从激励制度看,大多数人倾向于使用诚信,但是全社会还远没有建立对个人信用评估的体系,因此就不可能形成社会对拥有诚信的人的激励.失信的人在“社会档案”中不用留下“不诚信”记录,不用付出代价而感到庆幸.在激励是一样情况下,诚信的人加入到不讲诚信的队伍.从惩戒制度看,惩戒机制不完善放大人们机会主义的倾向,经济转轨过程中投机利润的存在,刺激他们牟取私利,失信主体为其机会主义行为获得了投机利润而没有受到应有的惩罚而置诚信不顾,并对机会主义者的投机行为产生激励.
三、新生代农民工诚信机制建设的实施机制
新生代农民工的诚信意识关系到社会主义经济建设的成败,其失信行为严重的危害到社会主义市场经济的秩序.诚信建设不仅要建立在健全的正式制度下,也要充分发挥非正式制度,对失信行为进行必要约束.
(一)政府必须担负起农民工诚信组织机制的责任
政府作为市场有序发展的后盾,必须去承担构建和完善诚信组织机制的责任和义务,义无反顾成为诚信制度建设的行动核心,担当诚信机制建设的发起人、组织者和推动者.各级政府要建立新生代农民工诚信教育的联席会议制度,定期研究解决农民工思想道德中的重大问题,编制教育培训计划,落实政策,统筹规划、综合协调农民工培训工作.
(二)建立规范的农民工诚信体系和失信约来惩罚机制
要建立规范的诚信体系和失信约束惩罚机制,为诚信建设提供制度和法律保障.一方面,诚信制度建设必须减少遵从诚信道德行为的代价和成本,不能让诚信者总是成为事实上的吃亏者,遏制违反诚信者有利可图,诚信制度能够保障最基本的公平与正义.另一方面,要有严格的激励和惩戒机制,在制度和法律法规上确保诚信者能够得到应有的回报,失信者必须承担相应的责任,社会不仅要对其予以舆论谴责,更要其付出经济上的代价和刑事上的惩罚.新生代农民工只有树立了强烈的信用意识,学会自觉遵守法律法规,遵守社会规范等基本的道德规范,才能有效地改变全社会对新生代农民工的一些不正确的看法.
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（三）加强道德建设,用非正式制度规则约泉农民工机会主义行为 道德观念是一项重要的非正式制度,它是社会长期演变过程中形成的无意识形成“潜规则”.道德建设对于引导和激励人们自动地诚实守信是有明显作用.在*道德的规范下,新生代农民工就会自觉选择集体主义、利他主义行为.农民工失信行为既要承受社会舆论的批评成本,又要承受自身道德意识的谴责,还要冒可能在社会上寸步难行的风险,从而使诚实守信成为大家的自觉追求.对新生代农民工进行道德意识的教育,其目的是使之祛恶扬善.坚持用非正式制度解决诚信问题,即通过消除产生不道德的社会根源来遏制失信现象的产生.
[责任编辑：高治平]
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