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《鲤城年鉴》总编室
顾 问:王亚君 王瑞强 邱哲宏
主 编:陈建通
副 主 编:吴毓舟 高云飞 吴英明
执行主编: 吴英明
执行副主编:黄安全 陈伯镛
编 辑:蔡晓蔚 萧清和 林冬阳 赵 伟 曾惠鑫 辜雅文
杨长衍 黄玉芳 郭建华 林 勋 雷冬阳
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提供照片单位及个人:连建平 陶华明 吴刚强
鲤城区委宣传部等区直有关单位
封面设计:罗立人 封面剪纸:李尧宝
目录
区情概述
特载
大事记(图文并配)
计生 环保
计划生育
环境保护
城乡建设与管理
概况
城市用地规划
重点建设项目与投资
城市人居环境建设与管理
建筑业
建筑市场整顿
城乡交通建设
城建监察管理
房地产管理
房地产企业
经济
农业与农村工作
工业
商贸业
财政
经济管理与监督
政治
论文范文泉州市鲤城区委员会
泉州市鲤城区人民代表大会
泉州市鲤城区人民政府
政协泉州市鲤城区委员会
论文范文泉州市鲤城区纪律检查委员会
泉州市鲤城区人民武装部
论文范文党派和工商联
群众团体
人事 编制
侨务 外事
民族与宗教事务
审判
检察
论文范文
司法行政
文化
科学技术
教育
文化 体育 旅游
党史 方志 档案
卫生
社会生活
收入与消费
劳动与社会保障
民政事务
老龄工作
关心下一代工作
慈善事业
街道办事处简介
江南街道办事处
浮桥街道办事处
开元街道办事处
鲤中街道办事处
海滨街道办事处
临江街道办事处
江南园区管委会
区情概述
鲤城区位于论文范文下游的泉州平原,是着名侨乡,国务院首批公布的24个历史文化名城泉州市的中心城区,别称"温陵","刺桐城",自古是泉州市的政治,经济,文化中心.全区面积53.37平方公里,以平原为主,论文范文越境而过,边境的紫帽山是泉州四大名山之一.辖江南,浮桥,开元,鲤中,海滨,临江六个街道办事处及江南高新技术电子信息产业园区管委会,共77个社区居委会,总人口26.74万.
世纪之交,鲤城区委,区政府高举论文范文理论伟大旗帜,坚持以"三个代表"重要思想为指导,团结拼搏,致力于实施"跨江发展","大商贸"和"科教兴区"三大发展战略.2003年是"城市跨江发展"的第一年,在各级党委,政府的领导下,全区上下团结一心,迎难而上,开拓进取,初步找到一条做大做强中心城市,彻底解决"三农"问题的路子.成功的实践,为今后鲤城的发展构筑了更高的平台,奠定了更加坚实的基础!
一年来,全区经济持续快速健康发展,江南新区建设迈出实质的步伐,中心城区安定稳定,党的建设和论文范文法制建设得到加强,人民群众生活环境有了较大改善,生活水平大幅度提高,在全市率先基本实现宽裕型小康,各项社会事业全面进步,通过国家卫生城市,全国科普示范区等国家级考核,荣获全国科技进步先进区,全国计生优质服务先进区,全国计生协会工作县级先进单位,全国社区志愿者先进单位,全国残疾人康复服务工作典型区,全省第八届创建文明城区工作先进区等称号."城市跨江发展"初战告捷.全区形成一个聚精会神谋发展,齐心协力创新业的大好局面!
特载
打造海峡西岸经济区中部
科工贸旅游文化现代名城
王 亚 君
经济发展区域化模式是我国市场经济发展的新趋势.在当前区域经济一体化趋势日益加剧的形势下,最近省委,省政府提出建设对外开放,协调发展,全面繁荣的海峡西岸经济区,体现了福建对自身区域在全国经济格局中所处位置认识的深化,体现了对经济区域化认识的深化,体现了发挥对台优势意识的深化.这表明,我省将全方位地融入到国内外区域经济一体化中,并把区域化作为经济增长的推动力,把它的崛起作为促进国内区域经济一体化的一部分,作为促进祖国统一大业的一部分.建设海峡西岸经济区,将是福建在中国第二波经济增长中赢得先机的一个重要砝码.作为福建三大中心城市之一泉州市的核心区鲤城,在建设海峡西岸经济区中如何定位,扮演何种角色?本文试图就这个问题谈几点思考:
一,建设海峡西岸经济区必须走以城市簇群发展推动区域经济发展的路径
21世纪是城市的时代,是逐步走向城市网络化的时代.以市场为导向,城市化与工业化紧密结合推动经济增长,是本世纪初区域经济发展的新特点.从理论上看,我国要加快实现基本现代化,也就是说发达国家花几百年走过的路,中国要在很短的时间内走完,就必然采取后发国家的模式——城市圈模式;从国内发达省份浙江,江苏,广东的情况看,到了一定的发展阶段,以城市经济圈的拓展带动区域经济的协同发展是必要的,可行的;从福建的情况看,更需要依托中心城市的规模效能和领先于一般城镇及农村的现代化水平,促进产业升级,合理资源配置,尽快推动区域经济的发展.据此原则,福建建设海峡西岸经济区应该是以福州,泉州,厦门三个中心城市为簇群核心,来推动区域经济一体化并提高竞争力,并通过这三大簇群,立足于人口,产业,资本,市场的聚集与扩散,带动周边中小城市与广大乡镇的工业化,市场化与现代化,构筑北接长三角,南衔珠三角,东引台港澳与海外,西连内陆省份的区域经济一体,从而提升福建区域经济的国内与国际竞争力.与此同时,应按照经济发展规律,以有利于资源配置,有利于规模经济,有利于城市功能发挥为标准,适当和适时调整行政区划,突破各个地区画地为牢的分散格局,扩大中心城市发展腹地,推进城市化进程,形成区域经济的增长极.
二,作为福建三大中心城市之一泉州市的核心区鲤城,必须根据自身比较优势选准目标定位
一是中心区域位置优势.泉州地处福建三大中心城市的中部,鲤城区地处连接惠安,论文范文,石狮,南安,安溪,永春,德化的地理中心位置,各城市组团的核心地带,各项基础设施相对完善,再加上历史形成的区域中心概念影响,使我区具有短时间内不可替代的中心区位优势.
二是明显的产业优势.鲤城区素有"市井十洲人","涨海声中万国商"的商贸传统.2003年鲤城区出口交货值43.31亿元,占工业总产值的36%,社会消费品零售总额41.8亿元,每年递增都在两位数以上,第三产业在国民生产总值比重接近50%.目前,已建成了一批区域性批发市场,特色街市,商业氛围浓厚,商贸基础巩固,人气旺盛,商业布局正趋于优化,流通业态扩张加快,新兴业态快速发展.江南高新技术电子信息产业园区已升格为省级园区,新培植的电子高新技术产业发展势头良好,产业特色明显,产业集聚效应初步显现,有望建成泉州乃至福建省的电子信息产业生产基地.
三是人文优势.主要表现在:泉州历史文化古城的宝贵财富绝大部分都在鲤城,是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一,文化遗迹林立,区内现存有文庙,明伦堂,魁星阁,泮宫等历史遗迹,历史上文人辈出,李贽,欧阳詹,朱熹,蔡襄,郑成功,李叔同,巴金等历代文人骚客都曾在鲤城居住或供职过,还享有"世界宗教博物馆"的美誉,世界三大宗教荟萃于此;鲤城还具有历史文化名城丰厚的传统文化积淀和丰富的内涵,文化底蕴优势明显,"海丝"文化,闽南文化等主题突出;鲤城是全国着名侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地,全区现有海外华侨,华论文范文港澳台同胞30.8万人;具有周边地区不可比拟的医疗和教育优势;其他社会事业协调发展,先后荣获全国文明城市,全国卫生先进城市,全国科技进步先进区等数十个国家级,省级荣誉称号,市民素质普遍较高;等等.
四是"山水"优势.即:被评为国际花园城市,兼具得天独厚的滨江优势和江南新区山水景观优势.我区拥有近10公里长的沿论文范文岸线,具有极高的开发潜力和开发价值.江南新区拥有面积17 KM2的风景怡人的紫帽山风景区,生态环境好,无污染工业;同时南高渠,南低渠及即将整治的沙路沟,将成为45KM2新区三道亮丽的"水景线".
据此,我区的定位是:建设海峡西岸经济区中部科工贸旅游文化现代名城.
三,打造海峡西岸经济区中部科工贸旅游文化现代名城,鲤城区要着重把握和做好五件事
——做大中心城市.城市跨江发展,是鲤城做大做强中心城市,在城市建成区上实现"五年再造一个鲤城"的必由之路.2003年,鲤城区直机关过江南下,实现指挥靠前,开始了"举全区之力,建江南新区"的崭新事业.鲤城把江南新区定位于新的行政服务中心,新型工业中心,现代经贸中心,按照"新城区,新型工业区,内外商投资区"三位一体的开发思路,走外延式城市扩张和内涵性城市拓展并举的道路,运用突出重点,逐步推进,滚动发展,加快形成的办法,精心组织实施"市政基础设施,公共服务配套设施,新型工业园区,大型商贸设施,新型生活居住小区"五大工程,大手笔建设江南新区,逐步实现土地向集约化经营集中,企业向园区集中,居民向小区集中,农村人口向城市集中,推进"三化三转变",即工业化,城市化,城乡一体化,农业向工业的转变,农民向市民的转变,农村向城市的转变.鼓励各种所有制企业包括房地产开发商到新区建设中去"唱大戏".去年,鲤城基本完成新区28平方公里城市控规调整,在江南新区的固定资产投资累计达8.2亿元,新区14平方公里城市起步区初具雏形.2004年,我们还将投入10.5亿元建设市政道路,水厂,客运中心,学校,医院,商住小区等,促使城市扩张大踏步前进.
——完善城市功能.在市场经济条件下,相对一般城市而言,中心城市具有更为重要的功能和作用.而对泉州来说,由于中心城市规模偏小,发展载体不足,人气不足,中心城市的经济发展明显滞后于县域经济,城市化明显滞后于工业化,服务业明显滞后于城市化,使得泉州的中心城市功能先天不足.作为泉州中心城市的核心区,鲤城区要做强城市服务功能,就要通过努力扩大城市规模,整合城市资源,着力打造泉州市的若干"中心",如商品流通中心,交通运输中心,*服务中心,信息交流中心,科教旅游文化中心等等,通过这样的"中心"对周边区域发展起带动作用.要加快"繁荣古城,建设新区"的步伐,坚持古城新区并重发展,共同繁荣,从布局上合理区分古城新区的城市功能,实现功能互补,资源共享,互动发展,形成"东西鲤鱼齐跃龙门"的局面.一方面,老城区要抓紧实行"退二进三,腾笼换鸟"战略,致力建设泉州的科教旅游文化中心,人才信息中心,鼓励和引导企业总部,研发中心,市场营销中心进驻市区,巩固和提升中心城市的服务功能.要注重人才的培养与引进,设法改变户籍和各种城市管理制度,推动高层次产业向城市的聚集,推动行政性人口聚集向市场性人口聚集的过渡,要创造良好的环境条件,就业市场等方面的条件,大力吸引国内外现代服务业方面的优秀人才,建立以市场准则为基础的用人机制,完善人才激励,竞争,保障机制,为中心城市的持续繁荣和周边县域经济发展提供人才和智力支持.另一方面,在江南新区加快培育新型城市工业和城市服务业,注重发展高新电子信息产业和传统产业的升级换代;要加快建设江南批发市场走廊及泉州物流中心,泉州国际汽车中心,江南电子城,农副产品集散中心和笋江路商住区等现代商贸物流载体,提高城市要素经营效率和竞争力,促使城市从为市民单纯服务的消费性城市向具有生产性服务功能综合性中心城市转变.
——培育产业集群.通过产业扩充和产业聚集,打造城市发展建设的物质前提和基础,促使从政府造市向产业扩市转变.鲤城要加紧以培育城市型产业集群来汇聚生产力,形成辐射力,增强竞争力.根据我区现有产业的比较优势,鲤城区要大力发展新型工业,现代商贸业,现代服务业,走"工业立区,商贸兴区,旅游旺区,环境活区,人才强区"的道路,要以江南高新电子产业园区为龙头,大力培育和发展具有竞争优势的电子通讯,环保材料等高新技术产业,围绕巩固发展高新技术转化基地和5个行业技术开发中心,建设全国微波产业中心,形成高技术产业集群;要推进制造业信息化工程建设,全面提升纺织,鞋服,包袋,机械,工艺美术等传统优势产业,形成具有地方特色的传统产业集群;大力发展高人力资本含量,高技术含量和高附加值的现代商贸业,服务业,物流业,大力发展与现论文范文造业和现代中心城市相配套的金融,保险,*,通信和网络等新兴行业,培育现代服务业集群.要大力发展江滨经济,立体经济,总部经济,做好"山水文章","滨江文章","人文景观文章",吸引更多人流,物流,信息流,资金流,进一步壮大经济综合实力.
——尽显名城风采.千百年的文化积淀,把鲤城塑造成为举世闻名的历史文化名城,要着眼于提高中心城区的城市品位,生活质量和文化素质,把名城保护和开发建设有机结合起来,促进基础设施现代化和产业结构合理化,推动城市可持续发展.要凸显古城风采,深度发掘鲤城悠久的历史文化积淀,发挥商贸,文化,旅游,科技,教育等方面的优势,巩固特色专业街市,完善新区市场体系建设,打造泉州现代商业区;保护,继承和弘扬地方特色的"南音,南戏,南少林,南建筑"等传统文化艺术,发挥鲤城融合中西,贯通古今,海纳百川,有容乃大的文化传统,建造闽南文化圈;突出海丝文化,商贸文化,宗教文化,戏曲文化,南建筑文化,民俗文化等六大文化品牌,创建古泉州观光购物旅游文化圈;注重古城新区结合部的开发,建设江滨南北两岸商业文化旅游繁荣带;进一步美化,绿化,净化,亮化鲤城,完善"夜景工程",路灯改造,小街巷改造,打造光明之城.通过对城市中心生态环境和社会环境进行有力度的整治,适应新型工业化需要,从而促进城市的可持续发展.
——融合两岸三地发展.鲤台经贸合作潜力无穷.鲤城要发展,要打造海峡西岸经济区中部科工贸旅游文化名城,就必须融合海峡两岸三地的力量,充分发挥鲤城港澳台优势,充分调动海内外鲤城人的力量,建设新家园.在注重本土经济发展的同时,注意做好"外来经济"工作,用"外来经济"来改善本地经济结构.要加大招商引资力度,注意吸引大财团,大项目,高科技项目,主动承接台湾产业转移,建设好"台湾学者创业园";设立闽台特产商贸城,加强和台湾的经济文化交流合作;要找准鲤城三大新型产业和五大有比较优势传统产业上下游产业链的空白点和薄弱环节,有针对性展开产业链项目招商,提升港澳台资利用的规模和质量;通过发展"本土经济"和"外来经济",千方百计提高城市居民人均收入,人均福利,人均社会保障水平,促进宽裕型小康区向全面小康社会的迈进.
(作者系论文范文鲤城区委书记)
鲤城区提升区域经济竞争力的若干思考
王 瑞 强
鲤城区是泉州市的中心城区,在贯彻落实市委提出的"两个率先"目标中必须先人一步,快人一拍.因此,我区要抓住重要战略机遇,充分发挥区位优势,做大做强中心城区,优化提升经济结构,构筑区域经济发展平台,全面加快建设小康社会.
加强江南新区建设,构筑发展新格局
城市是经济发展的龙头,只有把城市做大做强,才能实现在经济实力和城市规模上"五年再造一个鲤城"的目标,才能提高鲤城作为中心城区的集聚力,辐射力和竞争力.为此,我区要举全区之力,建江南新区.一要坚持高起点规划.要按照建设鲤城区"新的行政服务中心,新型工业中心,现代经贸中心"的定位,进一步完善江南新区28平方公里的控制性详规,突出生态环保绿色文明主题,把江南新区的山水特色和城市人居环境相结合,充分展示现代化城市气息,创建生态园林城区.要维护规划的严肃性和权威性,加大规划的执法和监督力度,真正做到一张图纸管到底.二要坚持高标准建设.要积极实施项目带动战略,以项目建设拉动经济发展,以项目建设构筑城市骨架,做大江南新区,使我区具有与中心城区相匹配的体量.2004年我区安排重点建设项目15个,预备重点项目11个,重点前期项目5个,重点工业项目16个,其中大部分在江南新区.要围绕新区"五大工程"(即基础设施工程,公共服务配套设施工程,成片工业园区工程,大型商贸设施工程和生活小区工程)建设,导入市场机制,拓宽项目开发渠道,加快建设速度,提高工程质量,尽快形成江南新区框架.三要坚持高效能管理.要创新管理体制,推进城市管理重心下移.在开展江南新区人居环境大整治的基础上,健全长效管理机制.制定实施"一年打基础,二年抓规范,三年树形象,五年上新水平"的《江南新区社区建设五年规划》,因地制宜,积极稳妥地推进村改居后的社区建设,完善社区居民自治,建设管理有序,文明祥和的新型社区.四要坚持高效益经营.要牢固树立经营城市理念,整合城市有形资产和无形资产,进行城市论文范文,实现城市资产的滚动增值.按照"政府规划,土地储备,招标出让"方式,对经营性用地实行招标拍卖,挂牌出让,以地生财,以地养城.按照"谁投资,谁经营,谁受益"的原则,对新区道路,公园,广场,停车场等基础设施,采用合资,独资,有偿转让等多种形式,广泛吸引多种所有制经济主体参与基础设施建设;按照"谁命名,谁管理"的原则,公开拍卖新区道路,桥梁,小区等设施的广告权,冠名权,变无形资产为有形资产,推动新区整体开发.
二,加快特色基地建设,构筑产业新高地
建好特色基地是我区优化产业结构布局,搭建产业聚集平台,推进新型工业化的新举措.一要建设高新技术孵化基地.加快江南高新园区建设,为高新技术企业落户和高新科技成果转化提供载体.目前已有入园企业85家,其中高新技术,电子信息类企业占80%以上,预计今年能够投产15家,2004年可新增产值22亿元,创税1.3亿元.要健全完善技术市场办,生产力促进中心,创业服务中心等骨干科技服务机构,构筑创新创业平台,突出"研发,试验,服务"三大功能,做好19个入驻孵化项目的成果转化工作.要继续巩固雷克微波,海天轻纺等5个行业技术开发中心,增强企业自主创新能力.加强产学研结合,抓紧筹建博士后服务站,为重点行业提供智力支持.与省创业投资基金,中小科技企业创新基金建立沟通合作渠道,探索建设创业资本市场.二要建设民生产品制造基地.整合火炬,江南两个综合工业园 (占地1300亩),做大企业聚集规模,巩固发展我区轻纺,鞋服,包袋,树脂,工艺陶瓷,机械制造等传统优势产业群.要在新区城市边沿规划建设2000多亩民生产品制造园,做好企业入园筛选工作,重点引进一批发展前景好,带动力强的民生产品企业,延长产业链,壮大产业群,发展集群经济.三要建设生产要素集散基地.认真实施《鲤城区近期商贸业发展计划》,巩固老城区特色专业街市,加快建设江南新区市场体系,积极推动中心城区商贸圈发展.要重点推进"四街四市场"建设,四街即涂门商业街,九一路电脑街,义全机电设备街和新门泉州名优商品街;四市场即江南汽车,江南汽配,旧机动车和旧货交易市场,江南农副产品批发市场等.四要建设特色旅游服务基地.积极开发特色旅游业,立足历史文化名城区域特色,积极配合做好"海丝",南音的申报"世遗"工作,加快与开元寺,清净寺,文庙等旅游资源的配套建设,加快建设江滨旅游文化长廊,苏夫人姑庙旅游休闲公园,江南公园等,打造精品旅游线路,大力拓展旅游市场,打响"海丝文化,宗教文化,戏曲文化,建筑文化,民俗文化,美食文化"等特色文化品牌,构筑集观光,旅游,休闲,购物,饮食为一体的特色文化旅游城市,为创建国家级旅游城市多做贡献.
三,加快对外通道建设,构筑竞争新优势
外向型经济是我区的一大优势,一大潜力,是我区经济发展的重要支柱和根本出路.要深入贯彻省委关于构建"三条战略通道"的部署,在更大范围内,更深程度上参与国际经济合作与竞争,把"引进来"与"走出去"结合起来,进一步构筑全方位,多层次,宽领域的对外开放格局.招商引资方面:一要切实搞好项目库建设.根据国家新的《外商投资产业目录》,结合江南新区建设,筛选储备一大批针对性较强,质量较高的招商项目;二要多渠道推介项目.组织精干的招商小组,抓住日,韩,台产业转移的机遇,赴境外招商;精心组织参加"9·8"中国投资贸易洽谈会,做好项目推介,洽谈,签约工作;三要加强跟踪服务.重点跟踪,落实已签约项目;对一些意向性的大项目,要组织专门小组,重点突破,力促履约投产.扩大出口方面:一要落实扶持政策.认真贯彻论文范文,省,市出口扶持政策以及我区已出台的《关于扶持外经贸发展若干措施》,加大23家重点出口企业的扶持力度,及时兑现扶持资金;二要推动发展.大力推进外贸经营主体多元化,鼓励符合条件的企业申报进出口经营权;扩大包袋,纺织,塑胶制品,工艺礼品等支柱产业的出口,形成规模出口优势;着力培植扩大电子,机械等高新技术产品的出口;三要大力拓展市场.引导企业创新贸易方式,推广电子商务,拓展无形市场;深度开发欧美日,东盟,港澳主体出口市场,积极开拓俄罗斯,东欧,南美等新兴市场.重点组织参加秋季广交会,帮助企业落实馆外馆,力争订单数量有新的增加.
四,加快发展环境建设,构筑服务新平台
环境会带来机遇,机遇也会选择环境.可以说抓环境就是抓机遇,抓经济,抓发展.要继续把优化经济发展环境作为发展生产力,增强凝聚力,提高竞争力的重要任务,切实抓紧抓好.一要优化政务环境.继续深化行政审批制度改革,着力推行企业注册直接登记制和告知承诺制;积极探索推行投资项目申报无偿论文范文制和全程服务制,推动政府服务全面"提速".二要优化信用环境.进一步巩固公开成果,深化公开内涵,尤其要全面公开涉及群众切身利益的事项;认真执行《鲤城区公开办事制度责任追究暂行办法》,提高公开质量.要深入开展"诚信在鲤城"等活动,加大政府,企业,个人三大诚信体系建设,塑造"信用鲤城"品牌.三要优化法治环境.切实落实行政执法"四制"(公示制,责任制,评议制,错案责任追究制),促进行政行为的法制化,规范化.继续抓好市场整规工作,抓好打击制售假冒伪劣商品,整顿规范建筑市场,医疗药品市场等.深入开展"严打"整治斗争,完善维护社会稳定的长效机制,努力实现"两个最好"目标.总之,要努力营造"亲商,安商,扶商,富商"的优良环境,让企业创业安心,外来资本投资放心,外来人才创业称心.
(作者系鲤城区人民政府区长)
大事记
1月初,区留学生家属联谊会成立大会暨第一次会员大会召开.全国侨联副主席,省侨联主席李欲曦,黎明大学校长杨翔翔,市,区有关部门领导及留学生代表,留学生家属140多人参加.1月,区确定2003年重点建设项目9个:江南高新技术开发园区建设工程,东浦滞洪排涝工程,江滨大桥,江滨南路,兴贤路北延段商住小区,南区客运中心,江片区一期改造工程,江滨公园,市北环城路和西环城路改造.预备重点建设项目7个:县道301线江南段市政道路建设,美食街北段改造工程,江南经济适用房,金浦自来水厂一期工程重点前期项目4个:区行政服务中心(新机关办公大楼),区第二实小,江南医院,江滨南路购物广场.社会事业重点建设项目3个:满堂红中学教学楼危房改建,鲤城区实验小学迁建,区妇幼保健院综合楼改建.2月11日,区档案馆爱国主义教育基地落成.2月14日,召开江南新区建设招商恳谈会,推介23个招商项目,签约金额11759万美元(约人民币97599万元).2月17日,泉州百汇购物中心等4家单位被省物价局,省技术质量监督局授予"论文范文,计量"信得过单位全市仅10家单位获此殊荣.2月18~19日,区人大六届第二次会议和区政协六届第二次会议召开.2月19日,江南,浮桥正式撤镇设立街道.2月22日,泉郡接官亭举行修建落成暨诸佛像开光仪式.泉郡接亭为市级文物保护单位始建于宋庆元四年(1198年),占地面积5880平方米,建筑面积764平方米,是鲤城区重点宗教活动场所之一2月,区委组织机关老城区社区党支部"结对共建"8月14日,10月17日两次召开经验交流会,进一步推动各级党组织"三方联建"活动的深入开展.
3月20日,临江街道办事处荣获"全国城市体育先进社区"称号.
3月31日,经市委常委会研究决定:蔡才厚同志任论文范文泉州市鲤城区委调研员;黄海防同志任论文范文泉州市鲤城区委常委.3月,鲤城区首次在全区范围内公开选拔群团组织领导干部.4月11日,区试行党政领导干部任职试用期制度4月23日,泉州七中示范性高级中学省级评估验收反馈会在鲤城大酒店举行.4月25日,民政部党组副书记,副部长,国务院非典型肺炎防治工作督查组组长杨衍银率领的督查行,到江南街道亭店村了解防非典,转达党论文范文,国务院对人民的关心.4月,区政府批准设立"鲤城区人口基金",用于帮助计划生育户脱贫致富奔小康,扶助贫困母亲,实施幸福工程.5月5日,国家开发银行同意在未来5年内向鲤城区提供信用贷款22亿元,用于泉州江南高新技术电子信息产业园区(二,三期),论文范文下游防洪岸线整治(二期)和两侧土地开发,江南片区排涝工程建设等.5月7日,市政府召开鲤城区江南新区建设现场办公会,研究解决江南新区建设中遇到的问题,原则同意《泉州市人民政府关于赋予鲤城区江南新区的若干优惠政策》.5月16日,鲤城区教育"双高普九"在全省率先通过验收.5月22日,鲤城区文联正式成立.有会员1000多人.5月26日,福建鸿星尔克体育用品有限公司董事长吴汉杰被国家农业部授予"全国乡镇企业家"称号.5月,泉州市火炬电子有限公司被认定为第一批福建省制造业信息化应用示范企业,是市三家省级示范企业之一.5月,区实施科级以下(不含科级)干部交流轮岗制,即在区,街党政群机关及财政拨经费的事业单位科级以下干部(包括需亲属回避的工人)中实行轮岗交流制度39名科级以下干部进行轮岗交流.6月18日,泉州中心市区巡逻防控网络全面启动.6月19日,区38个社区分别举行"社区居民困难援助中心"揭牌仪式,各援助当天接受社会各界捐赠款近10万元.6月27日,市区 "泉州书店","论文范文泉州特别支部","闽中红军游击队北上抗日","论文范文泉州中心县委""泉州劫狱"等五处革命旧址立纪念牌.6月28日,鲤城区世行贷款——英国赠款结核病控制项目全面启动.6月29~30日,一批重点建设项目举行竣工剪彩或奠基仪式,向建党82周年献礼.项目有:江滨北路通车,江滨公园建成,池峰路及笋江路一期工程奠基,江南防洪排涝工程奠基等.6月底,江滨大桥鲤城段桥下基础完工.6月底,老城区行政服务中心共接待群众12540人次,受理群众服务项目10109件,办结10026件(办结率99%).7月7日,作为"海丝"考察点之一的德济门遗址被增补为第五批市级文物保护单位.7月20日,鲤城区法院,检察院,浮桥派出所被评为市"严打"整治斗争先进集体;鲤城论文范文分局被评为全省"严打"整治斗争先进集体7月22日,"泉州十八景"评选揭晓,区开元寺,府文庙,西,省政府正式批准"泉州市高新技术产业开发区江南园"为省级开发区.8月日,我区遭遇9号热带风暴8月5日,《中国妇女报》以《妇联离我们越来越近了》为标题,对鲤城区妇联一年多来的工作进行了报道.8月6日,区颁布《依法行政评议机制实施方案》,在全市首创具体行政行为评议机制暨依法行政评议机制.8月15日,论文范文鲤城区委五届三次全体(扩大)会议,区委副书记,区长王瑞强总结1-7月份全区工作情况,部署下阶段工作;区委书记王亚君传达省委七届五次全体(扩大)会议,市委九届六次全体(扩大)会议精神,作《兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新论文范文,努力开创各项工作新局面》工作报告;审议通过论文范文鲤城区委五届三次全体(扩大)会议决议. 440人取得合格证书,合格率83.4%,参考人数和合格率均列全市前茅.8月28日9月10日,区"三个代表"重要思想宣讲团深入基层巡回宣讲17场,把"三个代表"重要思想送到基层.9月2日,在全省精神文明建设工作会议暨先进命名表彰大会上,区荣获全省第八届(2000~2002年)创建文明城区工作先进城区称号,浮桥镇霞洲村被评为文明村,泉州七中等3所学校被评为文明学校,开元街道西湖社区和鲤中街道东华社区被评为文明社区,区政协主席黄金辉等4同志被评为精神文明建设先进工作者.9月4日,区会计核算中心成立.107家行政事业单位的资金使用.9月24日,泉州江南冷却器厂研制的换热设备微波纹板获国家专利.9月25日,在北京人民大会堂召开的"中国工艺美术行业特色区域荣誉称号"授牌仪式暨新闻发布会上,鲤城区被授予"鲤城·中国民间工艺品之都"称号.9月30日,区泉州江滨石笋金山江南公园竣工资金42万元分两批扶助下岗失业,重灾重病,特困,烈士后代,计生户等家庭在校贫困学生566名.10月10日,市文管办,区文体局考古人员对一元代至正二年(1342年)的古墓葬进行清理,出土4颗琥珀念珠,一对青白瓷质地花瓶,一只影青色三足香炉陶制豉型棺垫,葵花铜镜,墓志铭"买地卷"物.10月12日,鲤城南环路拓改工程开工.工程全长8.05公里,总投资1.3亿元.10月15~19日,区组织6家企业及5位工艺美术大师的作品杭州"第四届中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会".在博览会中国工艺美术精品奖评审中,木偶头"六面猴头王"获得银奖,针孔光纤灯,木雕"剑魂"等四件作品获铜奖,锡雕"东西塔"等两件作品获优秀奖.10月22日,财政部部长助理王军为组长的论文范文再就业工作督查组一行海滨金山,临江溪亭社区督查指导再就业工作.督查组一行对下岗失业人员再就业工作给予高度评价.10月23日,16届世界青少年蹦床锦标赛上,区运动员王丽莎夺得一枚金牌7个县市区参加20012002年度全国科技进步考核,区以总分第二名的成绩通过科技部委托省政府考核组的考评,上报国家科技部审批.11月4日,区16个项目被列为2003年国家,省,市级科技项目计划,21环保超薄密封快餐具规模化生产"项目列入国家级重点新产品项目和省级成果推广项目;泉州太平洋镭射标有限公司"镭射镀铝转移纸"和泉州江南冷却器厂"BRV微波纹系列板式换热器"项目列入省级重点新产品项目;泉州火炬电子元件厂"军用独石电容器具"项目列入省级高新技术项目;泉州雷克通信有限公司等单位的11个项目分别列入市级各类科技项目计划.11月23日,国家人口计生委对区创建"全国计生优质服务先进区"进行评估验收.11月25日,市政府组织对区创建省级文化先进县(市,区)工作进行验收.验收组对创建工作中取得的显着成绩给予充分肯定.11月26日,鲤城区首次面向社会公开招42名事业单位工作人员,其中党政系统29名,卫生系统13名.14届全国发明展览会,区7个创新项目产品纸浆(植纤维浆料)环保餐饮用项目获银奖,针织大圆机(卜硕牌)等6个项目获铜奖.FPOI'2003)复赛,包揽全市前五名,总分全市第一.12月10日,中国残联社会服务指导中心确定72个市辖县(市,区)为首批"全国康复服务工作典型区县".鲤城区榜上有名.12月30,区隆重举行"鲤城·中国民间工艺品之都"命名授牌仪式.中国工艺美术协会理事长石晓光代表中国工艺美术协会授予区中国民间工艺品之都特色区域荣誉称号12月3031日,区举行区政府跨江一周年系列项目竣工剪彩活动.106.9亿元,比增15.9%;财政总收入6.61亿元,比增24.69%,其中地方级财政收入3.15亿元,比增30.92%.经济综合实力明显增强,各项社会事业全面发展,是鲤城行政区划调整以来发展形势最好的一年.三次产业比重调整为0.56:52.41:47.03,第三产业比重继续上升.
计生 环保
计划生育
【概况】 围绕"争创全国计划生育优质服务先进区"工作目标,着重解决好流动人口计生管理和防止出生性别比失调两个工作重难点,及时调整充实区计生领导小组,计生优质服务领导小组,"三结合"工作协调领导小组,成立流动人口管理领导小组;全年区财政投入计生经费350.11万元,比增33.38%.另筹资100万元设立"鲤城人口资金".截至2003年末,鲤城区总户数72152户,总人口267359人.其中男性133584人,女性133775人.出生2286人,性别比113︰28,政策符合率99.36%,年平均人口出生率为8.57‰;死亡1095人,死亡率为8.37‰,人口自然增长率为4.46%.区计生局被省委,省政府授予全省第八届"文明单位".
【流动人口计生管理服务工作】 制定《2003年鲤城区流动人口计划生育管理工作意见》和《考核方案》,在老市区推行"出租房托管"模式,在新区工业区企业推行"企自联管"模式,重点管理出租房和已婚育妇;依托社区警务室,加强对外来人员的管理服务.设立暂住证,查验婚育证明,计生技术服务一条龙服务的流动人口管理服务中心.全区流入人口的持证率,审验率均较去年提高10多个百分点,符合政策生育率达95%.
【专项治理出生人口性别比例失调】 成立计生稽查队,开展持证人引调查工作.组织区计生局,卫生局,工商分局,经贸局,共同开展B超管理和米非司酮等抗早孕药物市场整顿工作,取缔,罚,没14家非法出售米非司酮的医疗单位.初步划定12名涉嫌非法收养调查对象,打击非法抱养现象.
【计生信息化管理】 组建计生局信息中心,构建计生"三网一库"(因特网,政务网,局域网和计生信息库);抓好为WIS系统升级试点工作,全区投入43万元更新部分电脑,服务器,投影机等微机设备.自行开发研制《流动人口育龄妇女信息管理系统》,成为全国流动人口计生信息管理系统信息交换平台试点单位,录入信息1914条,流出地信息反馈率85.1%.
【队伍建设和基层基础建设】 建立街道计生分管领导月例会制度,局机关股级干部周例会制度,各股(站)周例会制度.引入竞争机制,公开招聘第二批42名流动人口计生协管员,组织区,街流动人口计生管理站人员,社区计生管理员,流动人口协管员参加业务培训.形成计生管理员,流动人口协管员和协会专职副会长,中心户长绩效挂钩的社区计生干部管理摸式.开展"下评上","我为计生优质服务献一策"活动,提高计生干部参与创建计生优质服务先进区的积极性.加强对街道,社区的计生工作指导,组织验收江南,浮桥两街道的社区微机取代手工台帐工作.制定《鲤城区计生局推行计划生育村(居)民自治试点工作实施意见》等,总结推广浮桥街道霞洲村,鲤中街道西郊居委会自治试点经验,2003年底,全区90%以上的社区已建立计生居民自治机制.
【计生服务】 开展"居民需求调查"和万名群众评计生活动,群众满意率96.5%;简化*一孩《生育证》手续和人户分离*有关计生手续,与丰泽区协商制定人户分离人员计生管理办法;规范台帐,报表制度,精减撤销26种不规范台帐,报表,减轻基层负担;推行"办事预约制",开通预约论文范文电话等.投入11万多元建立鲤城区人口与计划生育艺术展览室和多媒体宣传放映室;拓宽计生宣传资金的投入渠道,引导社会资金投入到计生社会公益宣传;元旦春节,六一儿童节,世界人口日等重要节日期间组织形式多样的计生宣传服务活动.实施避孕节育知情选择,生殖道感染干预和出生缺陷干预"三大工程"为群众提供全方位生殖保健服务;优化区计生服务站技术服务环境,设置检查科室流程图,通过省计生委的一级站检查验收;开展新婚服务,孕产期服务,产后保健,术后随访服务等内容的计生技术服务;在区计生服务站,妇幼保健院,鲤中卫生院设立妇科病免费普查服务点,建立育龄妇女生殖健康档案4.6万份.规范区,街,社区论文范文计生技术服务工作,每月跟踪随访落实"四术"和使用药具对象,建立随访档案;全区人流率下降到0.27%;实行手术知情同意制度,"知情同意"率达100%.修订《鲤城区人民政府关于落实计划生育利益导向机制的通知》,完善和提高计生奖励优惠标准和措施;发给当年度出生的独生子女价值600元的个体基因识别奖励卡,并由街道另加200元奖励费,全年全区*961人;加大扶持力度,计划生育的
德城区工作:曲江城区工作纪念
低保对象和弱势家庭每年每户多补助120元;帮扶6户"二女户"解决"安居工程",帮助41户计生困难户修缮房屋.区直单位继续挂钩帮助江南,浮桥64户"二女"困难户,每户帮扶资金500元以上;5月29日举行"企业与计生户子女手牵手助学活动"签约仪式,扶助16名计生困难户子女就学,每人每年500元,直至完成九年义务教育.全年为计生手续齐全的外来人员解决就业980多人次,子女入学250人,妇科病查治13700多人次.【泉州市鲤城区计划生育协会】 加强论文范文计生协会组织建设,调整充实基层协会专职副会长10人,理事95人,小组长171人,会员97人.加强企业(流动人口)计生协会建设,在流动人口较密集的2个工业区,29个大型企业建立企业(流动人口)计生协会37个,在分散的小企业和租住民房较集中的流动人口中建立会员小组9个,并吸收相对固定的流动人口362人入会纳入常住小组管理.至年底,全区80%以上规模企业都建立计生协会组织.评估验收确认47个社区协会为合格协会,占总数60%;一流社区协会27个,占35%.与区计生局联合举办宣传服务活动,帮助外来员工解决住房,治病,子女入学等实际困难.积极发动社会募捐,成立38个社区计生协会救助基金,筹资31.7万元,全年救助计生困难户285户,救助金3.4万元.
环境保护
【概述】 鲤城区环境保护工作以创建国家卫生城市和国家环保模范城市工作为抓手,以改善环境质量为出发点,开展区域清理整顿不法排污企业,保障群众健康环保行动工作和鲤城区"两江流域"工业污染源综合治理"零点计划"行动.全年依法审批服装,鞋,包袋,机械加工,塑料制品加工,工艺品,餐饮等行业的建设项目384个,加强对限期治理项目的监管,以"创卫"为契机,加强非工业污染源油烟整治和"白色污染"整治工作.制定并下发《泉州市鲤城区环境污染事故应急预案》,推进区域污染防治和生态环境保护工作.
【环境监测工作】 完成市下达的重点污染企业定期和监督性监测工作;完成鲤城区段全年地表水丰,平,枯三期的采样和送检工作.完成345家餐饮,树脂企业等的排污申报,监测工作,制作监测报告345份,监测数据2000多个.监测烟尘控制区的20多台锅炉的设施运行等, 出具监测报告.编审新标准计量认证《质量管理手册》,完成所有仪器设备的强检和周检工作,监测站通过省认证机构的评审认证.
【环境监理执法】 全年,接受市环保局"110"转办件221件,已处理221件;群众来电来信投诉249件,已处理249件;市环保局与区政府督办件10件(其中:市局转,督办件8件, 区政府督办件1件, 创卫转办件1件),信访局转办件1件均已处理并反馈.全年立案处罚10件,罚款40200元,课处鲤城顺论文范文染厂滞纳金12000元,对无法稳定达标的江南电镀厂责令停产.全年对150家企业开征排污费,共解缴入库86万元("非典"期间,根据上级文件精神,对餐饮,娱乐服务业减,免收排污费11.7万元).
【创建国家环保模范城市】 成立由区委,区人大,区政协主要领导为督导,区长为组长,区直各有关部门主要领导为成员的"创模"工作领导小组,构建"创模"工作论文范文网络.分解"创模"目标任务.90万元"创模"经费纳入财政预算.开展创建"绿色社区(小区)","绿色企业","绿色学校"活动,有两个小区申报市级和省级"绿色小区";有市级,区级"绿色"学校18所,21所, 全区中小学环境教育普及率达到80%以上.
实施"六大工程",推进"创模"各项工作:划定水源保护区,设置告示牌,标志牌.划定畜禽禁养区,实现废水排放率和废物无害化,资源化处理率均达100%.限期治理泉州康龙工艺有限公司等9家位于南低渠沿岸的企业;加强浮桥,江南自来水厂水质检查力度,确保水厂水质符合饮用水标准.在区属工业企业逐步推行排污许可证管理制度,加强对造纸,印染,电镀,酿造等重点水污染排污单位的现场监理.调查登记全区企事业单位拥有的炉,窑,灶基本情况,摸清污染源分布,限期治理超标企业.烟尘控制区覆盖率达到100%,并通过上级验收.整治文化论文范文所和建筑工地边界噪声,完成老城区东北片,西南片10.26平方公里和江南新区5.6平方公里噪声达标区的创建工作.区政府投入1.2亿元用于基础设施,水利,生态造林,绿化建设.实施城乡一体化绿地工程.完成植树造林207.3亩.新增绿地1050亩.加强建设项目环保前置审批.依法关闭江南电镀中心,顺论文范文洗厂等两家严重污染企业.全区12种主要工业污染物排放总量均控制在计划指标内.全区工业固废综合利用率达95.1%,其中煤炭灰,炉渣综合利用率达到100%.
城乡建设与城市管理
2003年,鲤城区按照市委,市政府"东进,南下,西拓"建设大泉州战略部署,大力实施跨江发展战略,加快重点项目建设,加强建设行业管理,整顿规范建筑市场秩序,提高城市管理水平,促进城市化进程.
城市用地规划
【江南新区土地征用工作】 协同省国土资源厅专家组完成鲤城区3818亩基本农田保护区异地调整工作的检查验收;完成江南,浮桥两家供水企业并网建设的前期调研及可行性研究;*江南水果批发市场用地范围内泉州六中置换地的用地选址工作;协助江南高新电子信息产业园区开展2002年第二,四批次农用地的土地征用工作,完成江南高新电子信息产业园区2003年度扩大1500亩用地规模的土地利用总体规划调整工作,并获省国土资源厅审核批准;完成1500亩工业建设用地农用地转用和征用土地的申报工作;*笋江路,池峰路一,二期建设项目,南低渠改造项目建设用地的土地预审工作;完成江南经济适用房及笋江片区拆迁安置小区等项目的用地选址工作;完成兴贤路北延段拓改工程37.6689公顷(565.0335亩)建设用地及农用地转用和征用土地的申报工作,全部项目用地已通过省市政府审批;配合市国土资源局顺利开展江滨南岸2003-01,02,03号地块12.096公顷(181.44亩)土地及兴贤路北延段拓改工程一期2003-12 号地块16.3649公顷(245.4735亩)土地使用权的挂牌出让.
【编制新区建设总体规划】 区建设局组织编制江南浮桥组团北区控制性详细规划方案并经区政府和市城乡规划局五轮初审,组织编制鲤城区行政中心规划方案选址可行性研究报告;组织编制324国道北侧控制性详细规划;组织编制江南新区城市景观设计和江南新区市政工程规划.
【查处违法占地建设】 区政府过江办公后,江南,浮桥两个办事处违法占地建房现象严重.区建设局协同市城监支队,市国土监察大队开展一系列清理整顿联合执法行动,共查处违法占地建房38507平方米,强制拆除8628平方米.
重点建设项目与投资
【江南片区东浦滞洪排涝,南低渠整治工程】 是市,区两级政府的重点建设项目,对加快江南新区的建设步伐,改善投资环境,人居环境具有十分重要意义.东浦泵站建设规模为40m3/s,滞洪区25.26公顷,排洪沟长15.86公里,至11月上旬已按工程时序进度要求完成泵站的基础和围护,泵站挡土墙的砌筑,泵房开挖和底部混凝土浇灌,排涝管道开挖和铺设, 11月底完成泵站的泵房建设,12月初转入工程后期建设.南低渠整治工程分二个标段于8月中旬动工,第一标段全长1300米,10月底完成700多米的渠道开挖,挡土墙砌筑和渠底铺砌工作,12月底完成渠道的建设任务;第二标段全长1154米,实际施工渠道近600米,至11月上旬已基本完成全线的开挖,挡土墙砌筑和渠底铺砌.为加速南低渠整治,指挥部新增加南低渠两边的路基建设,12月初动工,月底完工.
【兴贤路北延段商住示范小区建设工程】 兴贤路是江南,浮桥片区重要的商业街区,其北延段改造工程建设为市,区重点建设工程.改造范围长1300米,总建筑面积44.8万平方米.一期改造范围:东从笋江大桥南引线与兴贤路交叉路口起,西至浮桥侨联路口,总建设用地67579.47平方米,建筑占地面积27043平方米.拆迁面积67143.14平方米,其中店面2500平方米,涉及417户,人口约1900人.至年底,完成规划和方案设计的报批工作,完成改造范围内房屋拆迁摸底测量,拟定房屋拆迁安置补偿实施方案,报泉州市房管局审批,并已着手*房屋拆迁许可证和耕地农用地转用,征用手续,同步进行道路部分公共配套设施的初步设计,第一期公开挂牌出让用地163649平方米(245.4735亩).
【笋江路片区改造工程】 是贯彻实施大泉州城市跨江发展战略及项目带动和载体建设战略的重要举措,列入市,区两级政府重点建设项目.笋江路建设工程用地面积27公顷,建成笋江路长1.6公里,宽40米.5月开始动迁,7月完成拆迁任务,涉及拆迁民宅120户,建筑面积15888.92平方米,拆除临时搭盖及临时厂房8788.04平方米,宅基地1463.82平方米.至11月10日,全线路基已成形,完成雨,污水管埋设2738米,软基处理搅拌桩1530根,南低渠桥完成灌注桩30根,预制梁30片,砂路沟桥灌注桩完成16根,预制梁完成40片,约完成总工程量的40%,完成挖方段,零挖方段的片石填换及填方段的全部施工.2004年1月1日剪彩通车.
【池峰路一期建设工程】 池峰路是连接论文范文市和丰泽区的一条城市主干道,在鲤城辖区内长8.14公里.池峰路一期,二期工程南起324国道艺术中心路口,北至县道301线罐头厂,全长3.8公里,道路红线宽度50米,按城市主干道Ⅱ级标准建设,机动车道线宽23米,论文范文分隔带5米,两侧非机动车道宽4.5米,分隔带宽2米,人行道宽4.5米,工程总投资约1亿元,其中池峰路一期工程(县道301线罐头厂至南环路)计划投资1061万元.7月前进行动迁摸底,8月底完成拆迁工作,拆迁民宅6户,建筑面积1654.67平方米,拆除临时搭盖建筑1333.47平方米.12月底,池峰路一期工程完成拆迁补偿,规划设计,招投标工作及道路施工前排水,电网迁移,施工用水,用电等.
【江滨公园建设工程】 江滨公园占地面积约2500亩,按照高起点,新思路,科学地规划公园建设方案,逐步推进公园的基础设施建设和公益项目建设.至年底,江滨公园所属的石笋公园,江南公园,金山公园建设基本完成.
【泉州市江南经济适用房】 江南经济适用房小区为2003年度泉州市城市建设重点实施项目唯一的住宅小区项目,位于江南展城社区池峰路附近,占地面积280亩.一期150亩为经济适用房,具体实施单位为鲤城房地产公司,已完成该项目的策划,测算,工作进度计划安排以及项目报批的内业资料.
【县道301线市政道路工程】 元月份发布设计投标公告,3月份完成勘察设计投标工作,5月底完成红线图报批,6月份完成红线范围内的用地征用申报和土地预审,10月份工程招投标后,全面进行拆迁,动建.
【南环路拓改工程】 自江南南环路环岛至南安四黄,全长8.05公里,加宽至48米,同时进行雨水,污水系统,供水,供电,电信,燃气等管线市政设施的配套建设,工程总造价1.3亿万,动迁军队,地方机关和企事业单位17家,民房64座180产,拆迁面积4.8万平方米.
城市人居环境建设与管理
以创建国家级卫生城市为目标,加强市容环境卫生工作的领导,强化市容环卫基础设施建设,综合治理"脏,乱,差",取得较好的成效,为泉州市创建国际花园城市和国家级卫生城市作出积极的努力.
【乡村公路建设】 投入资金35万元,建设东边村1.5公里,新塘村1.5公里,延陵村1公里,中蔡塘坑村1.5公里的乡村公路,推进城乡一体化.
【小街巷路面翻建及明改暗工作】 全年投入75万元完成二郎巷,孝感巷,三堡,兰桥巷,港仔墘等8条路面翻建;投入30万元完成20条小街巷(4930米)明沟改暗沟改造.
【垃圾转运站建设和公厕建设管理】 投资20万元在江南,浮桥两个办事处新建10个临时垃圾转运场,已全部投入使用;投入90万元,在江南高新科技园区建设垃圾转运站及公厕,投入90万元,工程已完工,并进行设备安装调试;完成义全一类公厕建设和文庙一类公厕改造;加强对公厕管理人员教育.
【城市绿化和管理】 继续加强城市生态环境建设,建成总量适宜,分布合理,植物多样,景观优美,特色鲜明,形成点,线,面,环布局的城市绿地系统.全年在江南高新科技园区等地义务植树58万株.按"以块为主,条块结合"的原则,督查指导辖区内单位庭院,居住绿地管理,对中山公园,朵莲寺绿化广场,涂门街,笋浯溪,八卦沟绿化带进行有效的管理;投资25万元整治浮桥兴贤路绿地.投入近8000万元完成石笋,金山,江南公园建设,并对2500亩江滨公园进行全面环境整治.
【环卫日常管理工作规范化】 采取以宣传教育为主,处罚为辅的管教方法,开展市容市貌专项整治.全年新签,补签"门前三包"责任书1200多份,落实"门前三包"责任制.市容卫生督导队加强巡查,及时纠正和查处不落实的行为.
【治理"脏,乱,差"及专项整治】 抗"非典"期间,开展卫生整治,协助江南,浮桥铲除,转运垃圾1000余立方米,清除西环城路,兴贤路,旧顺济桥南侧,南环路两侧和部分工业区里大量的卫生死角.加大执法力度,开展"牛皮癣"广告的专项整治,加强对乱张贴广告行为的日常监督,检查,组织3000多人次对市区主次干道,背街小巷,生活小区,工业小区的乱张贴广告进行全面的清理整治,清洗乱张贴广告1.3万张,查处乱张贴广告20起,责令其改正并自行清理.各社区和区直挂钩部门共投入资金200多万元,清运垃圾3996立方米,清理排水排污沟72条,填埋旱厕1500座,拆除废禽畜舍229座,新建三化厕20座,临时垃圾转运站7个,硬化道路2500平方米,禽畜实行圈养,逐步向禁养过渡,大大改善了江南新区的环境卫生,使创卫工作向纵深发展.为迎接国检,从10月份起抽调各职能部门人员组成检查组,集中开展"三小一市场"专项整治活动,整治小街巷,小饮食摊点,小理发店,社区集贸市场.重点完成清真寺,开元寺及天后宫等"海丝"世界文化遗产考察点周边环境整治.
【环卫工具添置和维护】 全年添置30部不锈钢垃圾收集车;在兴贤路,美食街配置220多个容量大,质量好,款式美观的果皮箱;保养,维护10部环卫专用车辆,改装3部密闭式垃圾车,使垃圾收集运输全部达到密闭状态,解决了垃圾运输过程中的滴,撒,漏问题.
建 筑 业
【建筑业产值与房屋建筑面积】 2003年全区建筑业总产值40868万元,建筑竣工产值35646万元,分别比增112.56%,97.51%.房屋建筑施工面积43.23万平方米,其中当年新开工面积29.50万平方米,竣工面积20.91万平方米,完成装饰装修产值5168万元.
【施工企业及技术人员资质管理】 全年*上岗证换发250本;完成建筑施工项目经理资格初审,申报207人次;完成169个建筑施工项目经理资格,8家建筑施工企业资质,16家装饰施工企业资质年检工作;*建筑工程概预算员资格验证45个;完成施工企业劳保资格审查工作.鼓励施工企业采用先进科学技术,施工方法和管理方法,严格执行技术标准和操作规程,提高质量责任意识.
【严格基建审批程序】 根据市建设局《加强建筑工程施工许可管理的通知》精神,规范建筑工程管理,严格执行分级管理制度.全年报建项目29个,发放施工许可证13份,完成工程勘查成果,施工图纸审查38项.提高施工图纸质量水平.核发竣工验收报备34项,其中旧城区改造竣工验收报备工程28个.
建筑市场整顿
【建筑市场整治工作】 区建设局按照整顿和规范建筑市场秩序的总体要求,开展整顿规范建筑市场秩序工作,开展日常性质量安全大检查6次,进行专项检查10次,出动人数1849人次,出动车辆420辆(次),检查单位333家,发出质量整改通知书175 份,促进工程质量及施工安全管理水平的提高.开展"拉网式"安全生产检查,历时20天,出动1200人次,车辆240台次,检查各类建筑物276幢,面积117万平方米,发出《停工通知书》95份,《施工安全隐患整改通知书》85,查处严重违章违规行为或重大安全隐患的施工企业4家.
【建设工程质量安全管理】 全年纳入区安全监督站监督的工程项目38个,55幢,22万平方米.组织5次全区性安全大检查,10次定期性和40次抽查性安全检查,发出191份隐患整改通知书.受理46个单位工程质量监督注册登记,完成工程各工序隐蔽监督抽检280多次,发出整改通知书193份,并督促其整改.试验室完成各类检验4681次,完成12个单位工程竣工验收并出具工程质量监督报告.
城乡交通建设管理
【交通市场管理】 整治运输市场和维修市场,健全车辆二级维护制度,进行二级维护审核,完善车辆技术档案,对全区2275辆营运车进行等级评定.组织专项稽查活动,打击无证经营,异地经营,超类经营,哄抬运价,倒卖客票等违法行为,查处乱停靠,乱收费,超载等违章行为3872起,清理危运车辆6部,个体挂靠车辆6辆,取缔非法经营货物论文范文点3家,售票点5处.组织追缴摩托车欠费专项行动,查处逃缴,拖欠,拒缴公路规费摩托车965辆,追缴税费7.53万元.
【交通安全管理】 履行管理职责,组织开展"安全生产月","反三违月"和节前安全检查,建立安全生产责任制,签订责任书.限期整改不具备道路化学危险货物经营资格,存在安全隐患的企业和个体运输户,发出整改通知书60份,使910部车辆消除安全隐患,*车辆报废37部.落实春运安全措施,严禁技术性能不合格车辆上路,严禁超长途省际客运超载.
【"非典"防控】 制定《鲤城区交通系统防治非典型肺炎应急处理预案》,《全区交通系统防"非典"期间道路紧急物资运输保障应急预案》,配合卫生部门做好交通工具和乘运人员传染性非典肺炎预防控制工作,发防"非典"旅客联系卡300张,省际班车的乘运人员按规定填写健康申报表,做好270部客运车每日消毒情况登记,"非典"疫情每日情况报告工作,投入防控"非典"经费12.7万元,运送防"非典"紧急物资167.5吨.
【道路建设】 (本条目参见P 页【池峰路一期建设工程】【县道301线市政道路工程】【南环路拓改工程】【乡村公路建设】)
城建监察管理
【概况】 城监鲤城大队以建章立制为重点,加强队伍建设,规范执法行为,抓好规划建设,市容市貌两项监察,维护城市建设秩序,制止城建违法违章行为,被评为全省城监队伍达标建设"先进单位".
【维护城市发展规划】 为保护有限的土地资源,维护城市规划的完整,确保城市建设的有序发展,城监大队,区建设局,清障办和江南,浮桥办事处密切配合,联合行动,向市民宣传国家有关法律法规,组织调查摸底,落实取证工作,对无视国家法律,法规,突击占地违法建设行为予以坚决制止和强行拆除,截至11月,共查处违法建设325起,拆除160处,15000平方米.为落实名城保护,城监鲤城大队按照《古城控规》等法规规定,加大查处老城区违法建设力度,查处违法建设380起,接群众论文范文104起,上级督办44起,反馈61起.
【市容市貌整治】 开展整治"牛皮癣"大行动,纠正市容违章行为4113起,处罚1145起,查处乱张贴广告行为318起,报支队责令停机的电话58部,组织清洗小广告35000多张;规范建筑工地文明施工49处,配合区环卫清运公司开展工作,查处"滴,撒,漏"违章行为525起;加强房地产,市政设施,公用事业和园林绿化四个方面的监察任务,查处违规装修行为47起.老城区重点开展对美食街,西街,龙宫巷,水门巷,新门街,论文范文路主次干道两侧,以及市第一医院,福医附属二院(包括县后街)周边的违章搭盖,广告牌,流动摊点和占道经营行为进行专项整治.江南新区主要开展兴贤路,展览城周边市容市貌的集中整治,落实"门前三包,门内达标"责任制,清除城乡结合部卫生死角.
房地产管理
【危旧房屋改造及拆迁安置房论文范文工作】 经调查摸底,老城区有危旧房1689幢,亟待翻建或加固维修的617幢,其中海滨136幢,临江266 幢,鲤中93幢,开元122幢.至年底,全区完成翻建和加固维修危旧房屋110幢,对惠存巷8号频临倒塌,危及公共安全的房屋进行强制拆除,消除安全隐患.至9月15日,北门街,泉山路旧城改造片区拆迁安置房房产论文范文总收件648件,已办结636件,办结率达98%.
【城镇住房制度改革】 加快房改扫尾工作,全年完成审批手续送市房管局确权27套,送市产权科*产权证131套,回收售房款137.50万元;积极开展住房公积金贷款,审批委托银行政策公积金抵押贷款42人,金额466万元,提取抵交贷款74.93万元.积极推动公有住房和经济适用房上市交易,审批公有住房和经济适用房上二级市场交易124套.采取分期分批方法兑现离退休及在职职工住房补贴,审批离退休干部发放住房补贴52人,合计金额120.53万元.
【房地产企业】 泉州城市综合开发公司 积极组织资金参与美食街北拓改建项目和市国土局9幅地块的竞标和拍卖,承接建设江南笋江片区安置房及论文范文下游南岸堤防整治工程拆迁安置项目任务.完成笋江片区安置项目征地,立项,设计方案竞赛,土方回填招投标等施工建设前期准备工作;*论文范文下游南岸堤防整治拆迁安置房规划红线及规划用地许可证.
鲤城房地产公司 以"生存与发展"和国有资产"保值与增值"为工作重心,以建设江南花园城经济适用房项目为契机,认真做好该项目的策划,测算,进度安排以及项目报批内业资料等工作;完成江南高科技园区服务区建设项目的立项审批,地质勘测,规划,图纸审批以及招投标等一系列工作.
经济
农业与农村工作
【概况】 2003年,鲤城区以"农业增效,农民增收,农村稳定"统揽农村工作大局,深化农村改革,农业和农村经济稳中有增,农业总产值10556万元,比上年减少5.13%.坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技为动力,调整农业产业结构,扶持发展蔬菜,水果,畜禽,花卉四大主导产业,发展城郊特色农业.2003年耕地面积7396亩,粮豆播种面积8060亩,产量3140吨,比上年减少19.57%;水果种植面积6831亩,产量2327吨;常年种植蔬菜4200亩,产量42295吨;肉蛋奶总产量3328吨;水产品总产量321吨.农村城市化建设步伐加快,全区39个村(居)全部完成新村建设规划,1999~2003年投入资金3.6亿元进行旧村改造,新村建设和村容村貌整治.至2003年,全区有宽裕型文明村(居)12个,宽裕型小康村(居)35个(占全区的97.2%),宽裕型小康镇(街道)1个;农民家庭收入多元化,第一产业收入占23%,第二产业占42%,第三产业占35%,农民人均纯收入6928元,比增6.2%,生活水平显着提高,在全市率先基本实现宽裕型小康县(区)创建目标.
【特色农业基地建设】 依托市蔬菜公司和鲤城区市场服务中心(水果批发市场)这两家龙头企业,投入120多万元资金,加强农业基地建设,推进农业产业化经营.16个农业基地全年产值4380万元,占全区农业总产值的43.5%,其中,蔬菜基地4个3950亩,水果基地4个538亩,畜禽基地4个5000平方米,水产基地1个8亩,花卉基地2个140亩,综合基地1个300亩.新建蔬菜基地钢架连栋大棚6亩,花卉钢架大棚3亩,喷灌管灌工程75亩,水利排灌工程1550米,真空机井80口,投入180多万元兴修水利,排洪排涝工程建设,改善灌溉面积1500亩,新增除涝面积4000亩.巩固发展"东壁"龙眼,"山益"无公害水果,"凌霄塔"无公害蔬菜系列,"延陵丝瓜","田中金瓜","坂头空心菜"等6个传统名优果蔬品牌,引进推广优质,高效的农业新品种29个,推广蔬菜无公害生产,反季节种植,节水灌溉,生物防治等新技术3000多亩;高接换种和新植名优水果330亩.加强无公害蔬菜基地综合标准示范区建设,在浮桥65亩连片蔬菜基地全面推行微喷灌节水灌溉技术,在市区设置6个无公害蔬菜专营摊点.
【生态林业建设】 全年迹地更新造林227亩,义务植树58万株,四旁绿化3万株,封山育林8000亩,抚育幼林610亩,开防火林带20公里.加强森林病虫害监测与防治工作,施放白僵菌粉炮2000发,预防性防治5000亩,治理松树危险性病虫害380亩,其中重点治理松毛虫160亩.
【镇村改制与农村劳动力转移】 镇村改制 按照有利于江南新区开发建设和有利于农村城市化发展,确保集体资产不流失与村(居)干部群众合法利益不受损失的原则,实施"镇改街","村改居"工作.经过宣传发动,调研摸底,村财清点及财务审计工作,于2003年2月,江南,浮桥两镇改制为街道;4月30日,原建制的39个行政村和2个居委会,改制整合为39个社区居委会,5.99万农民转为社区居民,促进农业,农民,农村"三化三转变".
农村劳动力转移 出台《鲤城区关于加快农村劳动力转移的暂行规定》,设立江南,浮桥街道劳动力服务中心和劳动力保障事务所,对农村富余劳动力进行动态管理,加强就业指导,及时提供企业用工信息,开拓就业空间.全年举办供需招聘见面会17场,举办就业技能培训9期,参训7330人次,转移农村富余劳动力2320人,其中第二产业1680人,第三产业594人,其他行业46人.
工业
【概况】 2003年,鲤城区工业继续保持稳健发展.全区完成工业产值亿元,比增 %;工业产值占城乡企业总产值的%.全年纳税50万元以上的工业企业205(去年158)产值超亿元企业10家入库税金50946万元,同比增长21.96%用高新技术,先进适用技术改造传统产业.全年完成技改项目22项,总投资3.58亿元,新增产值11.10亿元,新增税利2.55亿元.其中铁通电子,艺日工艺,江南冷却器厂列入省技术改造项目投资计划.加强企业技术队伍建设,开展职称评定工作,工程系列初级职称16中级以上职称13,经济系列初级10人.新产品开发全年完成新产品开发项目20项,总投资9854.1万元,新增产值41150万元,新增税利7209万元.其中梅洋塑胶公司"21'环保超薄密封快餐具"列入国家重点新产品,泽仕通的数字集群通信系统设备,金太阳电子的太阳能系列灯具,培新机械的全自动高速成型纸尿裤机项目,海天轻纺的抗菌环保针织面料,远东的ZSD-2001型节能全自动纸浆环保包装容器生产线项目.以信息化带动工业化,加强企业技术开发中心建设火炬电子被定为省首批制造业信息化应用示范企业推广应用电子商务全区有330多家企业参加"第三届中国企业网络营销合作洽谈会","福建省网上投资贸易洽谈会","第五届泉州名优特产品网上博览会"雷克微波,铁路通信,金山华大石材被认定为市级行业技术开发中心企业质量管理体系年完成质量认证体系企业20家,完成企业标准化备案工作21项.其中双塔汽配通过QS9000质量管理体系,立太机械和远东环保通过ISO14000认证,瑞龙茶业通过ISO14000和ISO18000认证.火炬电子,培新机械,远东环保,华美密胺等4家企业申报省着名商标火炬电子,海天轻纺等7家企业申报市知名商标,鸿星尔克,海天轻纺申报福建省名牌产品.远东鑫美被农业部评为全国乡镇企业创名牌重点企业鸿星尔克获省乡镇企业名牌产品称号加强与区外经济合作,引导和鼓励企业直接参与"东西部经济大合作"经贸洽谈和招商活动,促进鲤货西进.全年组织30多家企业参加上海,杭州,乌鲁木齐等地举办的各类展销,博览会,签订销售合同,协议8000多万元争创"中国民间工艺品之都"以争创"中国民间工艺品之都"为契机,进一步弘扬民间传统技艺,培育区域特色经济,扩大鲤城知名度9月被中国美术协会授予"中国民间工艺品之都". 发展无公害副食品产销体系,提高"菜篮子"产品质量和档次.有常年连片蔬菜基地4200亩,其中无公害蔬菜生产基地1300亩,新建连栋大棚亩,节水喷灌设施75亩,引进推广优质高产蔬菜品种,基地全年可为市场提供蔬菜,日供应品种50个以上.治理"餐桌污染",建设"食品放心工程".全年生猪定点屠宰万头,蔬菜农药残留检测超标率严格控制在5%以内.组织开展食品法检查1774次,出动人员5244人次,查处各类污染食品案件142起,查获污染食品,罚没金额15.36万元,"五个种类,一个行业"食品各项治理指标均达到省,市要求,食品安全卫生状况进一步好转.
市场经济秩序整顿整顿和规范市场经济秩序出动10898人次,车辆2674辆次,检查各类生产经营单位16440个;查处各类案件1818起,案值186.14万元,其中立案1390起.
国有企业改革深化国有企业人事制度改革,泉州市医药分公司公开竞聘总经理全区商业,粮食,物资企业共53家,改制45家,企业职工总数2547人,已置换职工身份756人商业,粮食,医药实现利润393.26万元,比去年增长6.26%003年,围绕"城市跨江发展"和"五年再造一个鲤城"目标,落实积极财政政策,依法组织收入,规范财政管理,全面推进改革,国民经济呈现强劲发展势头,财政收入增幅创高,涌现江南,浮桥,鲤中三个财政收入"亿元街道".
年预算执行全年财政总收入66098万元,比上年增收13089万元,增长24.69%.区级财政收入31490万元,比上年增收7438万元,增长30.92%,中:工商税收24656万元,比上年增收3827万元,增长18.37%;农业四税4826万元,比上年增收4202万元,增长673.4%;专项收入670万元,比上年增收103万元,增长18.17%;其他非税收入1338万元,比上年减收694万元,下降34.15%.13.74%.其中:政府机构运转支出4410万元科技三项论文范文357万元支农支出464万元计划生育事业费501万元教育支出9247万元社会保障支出3857万元公检法司支出922万元城市维护费和排污费588万元政策性补贴支出781万元其他支出961万元.
按照现行财政体制计算,全年区级财政收入31490万元,上级专项补助收入831万元,上年结余收入1439万元,收入总计33760万元,减去上解上级支出4834万元,本年支出25678万元,年终滚存结余3248万元(区本级2241万元,街道1007万元),其中:结转下年支出2964万元(区本级2241万元,街道723万元),净结余284万元(街道结余),实现预算内财政收支平衡.
促进经济稳步发展拓宽财源建设渠道加大基础设施建设投入.新筹资金2.21亿元支持江南高新技术园区,防洪堤,江滨南路,江滨公园,东浦泵站,笋江路,南环路,县道301线等重点工程建设改善江南新区的投资环境,拉动鲤城经济增长.利用银行同业竞争机会,对旧贷高息的部分信贷资金进行重新洗盘,节约利息支出500多万元.盘活国有土地资源,委托市国土资源局两次公开挂牌转让国有土地4宗487亩,可回收土地出让金约5.8亿元,已回收资金1.3亿元.增加农业投入,拨出支农资金400万元,支持农业基础设施,生态环境,宽裕型小康建设,促进农村经济稳定发展.兑现扶持企业发展各项优惠政策奖励423万元,支持企业引进先进技术设备,进行技术改造和技术创新,开发新产品等,促进区企业结构调整,技术升级,做大做强.重点支出调整支出结构,确保应急资金的落实.及时筹集拨付非典防治资金144万元,支持抗击非典.采取有效措施落实论文范文关于减免部份税收,基金和收费的政策,帮助受非典影响严重的行业渡过难关,减征企业税收约620万元.将全区92 个全额财政拨款单位5400人的工资纳入国库统一支付,全年通过国库统一支付的工资9309万元.积极筹集资金,兑现论文范文调资政策,增资210万元.支持社会保障体系建设,全年社会保障支出3857万元,占财政支出的15.02%,比增6.96%,确保离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放城乡居民最低生活保障费的兑付.实施就业服务补贴,提高增值税和营业税起征点,免交27项收费等措施,促进就业和再就业.拨付教育经费9247万元,比增7.26%,实现教育投入"三个增长";拨付计生经费501万元,为取得全国计生优质服务先进区提供资金保障.
财政改革调整区街财政体制,提高街道人均经费定额和增超收分成比例,调动街道增收节支积极性.细化预算编制,扩大部门预算试点,根据"零基预算","综合预算"的要求,对全区所有行政事业单位预算内,外收支情况进行全面了解,下达2003年单位预算.对政府采购资金,大型会议经费实行统一支付,加快财政资金周转速度.全年组织货物,工程,服务等项目采购2747万元,节支248万元,节约率8.31%.从9月起,除教育系统,法院,检察院外,全区107个行政事业单位全部纳入会计集中核算;对集中核算单位的银行帐户,固定资产,往来款项等进行全面清理,核对和资料移交,使全区行政事业会计业务核算规范经费支出统一监管,既保证财务信息合法真实,又提高财政资金的使用效率.推进以"五个取消,一个稳定,一项改革"为主要内容的农村税费改革,全区农民年减负440万元,人均减负75元,减负率91.38%.及时清退2003年已经向农民预收的当年村提留和镇统筹费73万元,减轻农民负担,并通过调整支出结构,安排转移支付补助资金439万元,用于弥补区街居论文范文减少收费相应的财力缺口,确保改革后农民负担不反弹,促进农村社会稳定,农村经济和社会事业协调发展.
财政管理监督出台并实施《关于进一步加强国有资产管理工作意见》,区属行政事业单位国有资产,街道办事处公有资产购建和处置程序,加强国有资产管理.开展行政事业单位清产核资工作,清产核资单位111个,清查资产总额4.82亿元,负债1.24亿元,净资产3.58亿元;全区国有企业实现利润380万元,税收1350万元,国有资产保值增值率101%.制定《鲤城区重点建设项目资金管理办法》,详细规定重点建设项目的工程投资控制,资金筹集与拨付,财务管理,确保重点建设项目资金安全,降低工程建设成本,提高资金使用效益.清理财政周转金全年回收本金及占用费149万元.加强行政事业性收费"票款分离"和"收支两条线"管理,组织财政专户存储收入5300万元,预算外收入2192万元.加强基础管理,对8个行政企事业单位2002年的会计信息质量进行检查,违纪处罚上缴国库3万元,补交资产占用费2万元.对支农,科技三项论文范文,排污费等财政专项资金使用情况进行监督检查,纠正资金使用中存在的问题,提高资金使用效益."三大发展战略,组织实施"党建,项目,载体,外向,改革"五大带动,坚持"工业立区,商贸兴区,旅游旺区,环境活区,科技强区"的工作思路,推进"三区并举,八城共建"步伐,全区经济社会实现"三个同步"发展良好势头,三个文明建设同步,经济和社会事业发展同步,经济和人民群众生活提高同步.2003年成为1997年区划调整以来鲤城经济和社会发展取得最明显成效的一年.
【论文范文鲤城区委五届三次全体(扩大)会议】 8月15日召开.会议传达学习论文范文论文范文《关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新论文范文的通知》和论文范文同志"七一"重要讲话及省委七届五次全体(扩大)会议,市委九届六次全体(扩大)会议精神,听取和讨论区委书记王亚君代表区委常委会所作的《兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新论文范文,努力开创各项工作新局面》的工作报告以及区委副书记王瑞强代表区委常委会所作的具体工作部署,研究加快经济和社会发展问题.会议审议通过《论文范文鲤城区委五届三次全体会议关于在全区兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新论文范文的决议》.
【组织工作】 全年举办两期科级干部理论培训班和一期中青年干部培训班;调整充实,提拔科级干部152人,其中调整交流68人,提拔使用84人,领导职务改任非领导职务2人,免去现职1人.完善公正选人用人的制度建设,组织首期公开考试选拔区总工会副主席等6名科级干部和泉州四中,六中校长.出台《2003年鲤城区科级以下干部交流轮岗实施意见》等,有24个单位的40名科级以下干部进行交流,48人进行轮岗.加强后备干部和选调生的教育培养,组织选调40多名干部参与区重点项目建设.全年*因公出国(境)人员审查46次84人次,*备案30人次,组织*正职领导离任经济责任审计7人次.建立健全以社区党支部为核心的39个社区的各类组织,优化社区干部队伍结构.新组建3家非公有制企业党支部(全区合计67家)及11家社团组织,*行业,民办教科卫新兴行业党组织,7家新兴行业工会组织,12家团组织,6家妇女组织.制定发展党员工作公示制,预审制,测评制和责任追究制.
建立1支413人的入党积极分子队伍.全年发展新党员138人,其中女党员73人,占52.9%,35岁以下101人,占73.2%,高中以上119人,占86.2%.下拨30.95万元党员教育培训经费支持基层党员教育管理工作.全年表彰各条战线上取得优异成绩的54个先进基层党组织和50名优秀论文范文员,49名优秀党务工作者.
【宣传工作】 开展"学习十六大,加快新发展"和"三个代表"重要思想学习教育活动.区委中心组全年集中学习15次,中心组成员在市级以上刊物发表文章30多篇.与有关部门联合举办科级干部学习十六大理论培训班,参加300多人.组织宣讲团深入基层举办54场学习报告会,全区党员干部和群众9000多人听取辅导报告.做好鲤城区实施"三大发展战略","三区并举,八城共建"以及人大,政协,外宣,"非典"防治,计生,综治,法制,国防等专题宣传工作.全年在各级电视台播出稿件212条,其中论文范文电视台2条,福建电视台20条;在市级以上报刊发表新闻稿件320篇,其中论文范文社新闻信息网,中新网等国家级和《大公报》等海外媒体发稿68篇,《福建日报》等省级报刊发稿36篇.
【群众性精神文明建设】 以创建省级文明城区为目标,广泛群众【区六届人大二次会议】2月1819日召开.会议听取和审议区人民政府工作报告,通过决议;审查和批准区2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,区2002年财政预算执行情况和2003年财政预算(草案)的报告.会议期间,代表提出的建议,批评和意见39件(含议案改为建议,批评和意见的2件).【依法决定重大事项】召开10次常委会会议,21次常委会主任会议,听取和审议"一府两院"工作报告11项,作出决议,决定和审议意见18项.完善和规范监督办法,制定《关于贯彻〈福建省人大常委会讨论决定重大事项规定〉的实施办法》.审议通过《区人大常委会关于批准调整区2003年重点,预备重点和重点前期项目定》,《区人大常委会关于撤销江南,浮桥建制设立江南,浮桥街道办事处的决议》,《区人大常委会关于处置闲置土地的决议》,《区人大常委会关于批准区中小学实施素质教育工作方案的决议》.
【调研视察】组织对江南街道办事处"村改居"的调研,形成专题报告,推进改制工作的顺利进行.针对机关过江后在经济运行中遇到的一些带倾向性的问题组织调研,形成《关于当前鲤城区经济运行中几个问题的调查与思考》和《关于加快江南工业园区建设的调查报告》.区政府调研报告提出的问题《关于贯彻区人大常委会〈关于当前鲤城区经济运行中几个问题的调查与思考〉的工作意见》,出台《鲤城区商贸业发展计划》.常委会共组织调研视察11次,对涉及人民群众利益的带倾向性问题,提出调研视察意见.
【执法监督】组织到公检法机关调研座谈,视察社会治安综合治理工作情况,形成视察报告,对存在问题提出建议.区政府《鲤城区2002年普法依法治区工作情况及2003年普法依法治区工作意见》,开展学习宣传贯彻《工会法》,《福建省实施〈工会法〉办法》,《归侨侨眷权益保护法》等法律法规的活动,并与有关部门联合开展"侨法宣传月",推动普法宣传.还配合全国,省,市人大对《文物保护法》,《安全生产法》,《老年人权益保障法》等法律法规进行检查,为经济建设营造良好的法制环境.
【人事任免】任命区政府局长22名,任命区人大常委会工委办主任4名,副主任4名,任命区人民法院副院长3名,庭长6名,副庭长6名.免去区政府局长1名,免去区人大常委会工委办主任2名,副主任1名,免去区人民法院副院长3名,庭长3名,副庭长1名,审判员2名,接受区人大常委会组成人员2名.在全区举行颁发任命书大会,组织开展对"一府两院"27名被任命人员进行书面述职评议,其中1名评议测评为不满意.【代表和信访工作】加强组织建设,完成全区六个街道人大工委的设立工作.组织108名区人大代表旁听区法院刑事案件的开庭审判以及有关视察检查活动;组织江南街道新塘,锦田,金社区的人大代表向选民述职开展评议试点工作.加强人大代表接访人民群众工作,审议通过《关于在老城区行政服务中心设置窗口接待人民群众来访的暂行规定》,接访群众57人次.此外,还收到代表和群众来信53件.
【制度建设】修订《关于加强区人大常委会工作机构与区政府各部门工作联系的工作制度》,完善职能和工作程序.修改和完善人大机关车辆,驾驶员,财务,机关人员学习等各项管理规定.18个执法单位18件个案处罚卷宗的"四环评点"(初评,复核,反馈,审核),体现公开,公平的原则.区政府全年审查行政复议申请5件,其中受理3件,不予受理2件.*机关法律事务79件,接受20多个部门370多人次的法律咨询,为政府及其部门的涉法事务决策应对提供法律意见.组织行政机关工作人员报名参加2003年全省统一的行政执法资格考试,有58人通过考试.37个执法单位配备专(兼)职法制工作人员51人,加强区行政执法监督队伍的建设.全年全区各行政执法部门(不含地税等部门)行政执法:行政处罚罚款13767起,金额639万元,人数1104人,吊销执照96起,停业停产2起,没收违法所得和非法财物216起;行政许可9676起;其它行政行为10起.行政复议:收到申请复议案件22件,受理20件.其中,维持18件,撤诉1件,其它情况1件.行政应诉:行政应诉案件9件.其中,经复议后诉讼7件,(维持5件,未审结2件),未经复议直接诉讼2件(撤诉2件).全年废止,停止规范性文件413件(废止270件,停止执行143件).清理有关招标投标的规范性文件,废止2002年8月颁发的《泉州市鲤城区人民政府关于印发<鲤城区总投资50万元以下建设工程项目施工招标投标管理暂行规定>的通知》.
政协泉州市鲤城区委员会
【区政协六届二次会议】 2月18~19日召开.会议听取并审议黄金辉主席代表区政协第六届委员会所作的2003年工作意见和唐剑津副主席代表常委会所作的六届一次会议以来的提案工作报告;列席区人大六届二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他重要工作报告.
【调研视察】 区政协常委会围绕"城市跨江发展"和"举全区之力,建江南新区"的发展战略,把调研的重点放在江南新区.形成《关于江南新区区域卫生医疗机构布局设置的建议》,《关于江南新区中小学,中心幼儿园布点选址的建议》和《鲤城区基本和全面实现宽裕型小康存在薄弱环节的对策和建议》等3个课题调研报告,得到区委,区政府的重视和采纳,并批转区卫生局,教育局,农林水局,要求根据合理建议采取有力措施抓落实.
【政治协商】 全年召开4次常委会议,区政府与区政协联席会议,专题通报会等,就鲤城区政治,经济,文化,建设等重大问题建言献策,进一步加强与区政府工作联系制度,印发《关于加强区政府与区政协工作联系的办法》,《鲤城区科学技术局,鲤城区科学技术协会,鲤城区政协科技委员会建立对口交流联系制度的暂行办法》,《鲤城区卫生局,鲤城区政协医卫委员会关于建立对口联系制度的暂行办法》和《关于加强区民宗局与区政协文史民宗委工作联系的暂行办法》.较为重要的活动有:8月12日,区长王瑞强及副区长陈建通向政协常委通报鲤城区上半年经济社会运行情况和下半年工作打算,听取政协常委对政府工作的意见建议;12月12日,举行区委,区政府2004年为民办实事,重点建设项目征求意见座谈会,论文范文鲤城区委常委刘汉升率区委办,区发展计划局,区统计局负责人向部分政协常委,委员和老委员就2004年为民办实事,重点建设项目及有关统计数据作了介绍和说明,征求意见建议.
【提案工作】 全年收到委员提案138件,经提案委员会审查立案105件交政府职能部门*,办复率100%.其中苏剑清委员提出的《关于在苏夫人姑庙辟建登山旅游路线的提议》和郑六和委员提出的《关于建立大型企业员工培训输送中心》等2件提案被列为重点提案.
【文史工作】 征集,编辑出版《泉州鲤城文史资料》第21辑,刊登许世吟娥《锡兰王子后裔的寻根之旅》,刘贤明《涂门街的变迁与保护建设纪实》和林铭泉《"抢救"史料,传之后代——抢救230万字史料的回忆》等31篇,约8.1万字.参与省,市政协《福建名人故居》中有关蔡清,李贽,施琅,万正色,黄宗汉,杨嘉种,杨阿苗,蒋报企等7人的征编工作.
论文范文鲤城区纪律检查委员会
【概况】 鲤城区纪检监察机关认真学习贯彻党的十六大,十六届三中全会及中纪委二次全会精神,围绕"抓巩固,带落实,抓深化,促提高,抓拓展,求实效,抓队伍,增素质"的总体思路,标本兼治,注重创新,建立党风廉政建设责任工作报告制度,推进党风廉政建设和论文范文败斗争深入开展,全年压缩公费出国(境)团队4个,14人次,节约资金5万元;开展清理全区个人借欠公款专项活动,共清理借欠公款35人次,金额370.6万元,为鲤城区经济和社会发展营造良好的政治环境.
【宣传教育工作】 强化廉洁从政和拒腐防变意识,开展"艰苦奋斗勤政廉政"主题宣传教育活动,开展"领导干部谈党风"活动,组织全区各级各部门党政一把手就加强廉政勤政建设进行专题讨论.运用示范教育和警示教育"两种载体",筹建鲤城区预防职务违法违纪警示教育基地.开展"网上党风廉政教育",执行廉政教育考核制度,开通"鲤城明镜"网站(qzlc.gov./mjw).实行领导干部任前廉政承诺;"七一"期间组织2001年以来135名新提拔的科级干部进行廉政宣誓.开展"三岗"教育,建立谈话制度,组织区纪委负责人同下级党政主要负责人谈话2人,任前廉政谈话135人次,诫勉谈话3人,切实解决党员干部在廉洁自律方面存在的苗头性,倾向性问题.
【建立健全长效制约机制】 制定《对行政审批工作中违规违纪行为实行责任追究的通知》,精简行政审批项目,共取消审批审核项目227项,实现减少审批审核事项50%以上的目标.制定《重点项目建设资金的暂行管理办法》,推行工程预算审核制度,节省建设资金,如东浦排洪排涝工程及南低渠整治工程经审核确认最高控制价,核减率7.2%.推行财会集中核算制度,建立区会计核算中心.在党政机关,事业单位,国有企业三个层面公开选拔领导干部.建立干部监督立体网,对2名拟提拔为副科级干部因思想,工作作风等方面存在问题而被廉政否决.实行经济责任审计制度,全年组织对7名区直单位领导干部和2名国有企业领导干部进行经济责任审计.
【查处违法违纪案件】 实施案件主办责任制,健全案件查处工作机制及执法执纪联席会议制度.加大投诉件查处力度,整治教育乱收费,查处区教育系统中小学校私设"小金库"案4件,涉案人员6人,"小金库"金额70多万元.全年收到群众来信来访和电话论文范文91件,其中业务范围内63件,办结63件;给予党纪处分11人,其中开除党籍1人,撤消党内职务1人,严重警告2人,警告7人;给予政纪处分10人,其中开除留用1人,撤职1人,记过1人,警告7人,党政纪并处2人,挽回经济损失27.19万元.公开审理违纪案件4案6人.
【行政监察】 加强对工程招投标等工作监督检查,责令3个20万元以上,50万元以下违规操作的建设工程业主重新招标.公开挂牌拍卖二宗国有土地.规范政府采购行为,节约资金80.43万元,节约率11.73%.加快产权交易市场建设,累计拍卖国有企事业单位资产评估价520.97万元,实际成交金额551.8万元.配合物价部门在防治"非典"期间开展越权定价行为专项治理.出台《关于加强江南新区规划建设管理,严肃纪律禁止违法建设的通知》,从严查处3起党员顶风违法占地,违章建设案件,给予党纪处分3人,确保江南新区城市规划建设和国土资源的有序管理.
【机关效能建设】 协助区委,区政府设立老城区行政服务中心,接待群众24000多人次,受理群众服务项目19831件,办结19547件,办结率98.6%.对全区64个单位开展2002年绩效考评工作.出台《鲤城区公开办事制度责任追究暂行办法》,提高公开办事质量.开展"效能建设鲤城行"活动.全年区效能投诉中心受理群众投诉55件,办结51件,办结率92.7%,答复人大建议1件,政协提案4件,效能监督员的意见,建议9条.
泉州市鲤城区人民武装部
【加大军事斗争准备力度】 泉州市鲤城区人民武装部党委坚持以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,以对台军事斗争准备工作为牵引,落实战备工作,加强对"供得上"课题的探讨和研究,制定"供得上"预案;改造武器库,促进民兵武装装备规范化管理.承担分区试点任务,根据城市化进程加快的特点,组建鲤城区科技保障中队,工程机械维修,通信装备维修,车辆维修分队,开展岗位训练;结合支前保障任务,组建伪装防护,装备维修,油料保障等分队.组织1期民兵营长集训和2期应急分队训练.突出抓好"红星一号"参谋系统作业,"供得上"课目研究,游泳和体能达标等训练.6月份,军事科参谋参加省军区便携式防空导弹集训,获总成绩第3名的好成绩.抓好国动委各办正规化建设试点工作,建立规范化的办公设施,正规的工作秩序以及一套健全的规章制度.围绕提高兵员质量这一核心,开展兵役登记,完成年度征兵任务.
【开展双拥共建活动】 干部职工和广大民兵预备役人员积极参加鲤城区重点项目建设,参与"八城共建创模"活动,先后完成抢险救灾任务8次,参加人数1053人次.以泉州市争创全国双拥模范城"五连冠"为契机,把为驻军解决实际问题和军队支持地方经济社会发展作为双拥工作的重点,扎实抓出成效.充分发挥"法律咨询站"的作用,接受军人军属来信来访35件(起),协调法院解决军人军属涉法问题3起,维护军人军属合法权益.加强与区委文明办等有关部门协调,继续巩固和拓展军警民共建涂门"三优街"成果.积极协助地方开展国防教育,完善国防教育基地建设.依托鲤城区公众网站,制作鲤城区国防教育网页,开设军事史,国际国内军事大事,兵器大观,国防法律法规宣传以及区内民兵预备役工作采风等栏目 .
论文范文党派与工商联
【论文范文党派】 民革,民盟,民建,农工,民进,致工,台盟,九三学社工委(支部)坚持中国论文范文的领导,坚持论文范文合作的政治协商制度,全年推荐5名党派人士和1名无党派人士为区委,区政府的新一届廉政监督员,推荐3名党派人士和2名无党派人士为区机关效能监督员.各区工委(支部)共提出《关于加快鲤城区行业协会建设和发展的提案》等提案30多件.各论文范文党派活动活跃,台盟鲤城区工委会召开纪念台湾同胞"二·二八起义"五十六周年暨贺新春座谈会;民盟鲤城区工委会举办教育讲座专题,介绍教育部关于课程改革最新情况;农工党鲤城工委会组织党员开展赠药义诊活动;民建区工委就原工商业者的生活问题进行了调研,向上级反映一些老人员工资和医保没有得到解决的问题;致公党区工委在文庙广场联合举办《归侨侨眷权益保护法》宣传咨询活动.
【泉州市鲤城区工商业联合会】 召开四届三次全委会,增选4名执委.在城区各街道设立工商联工作联络员.商会会员在人大,政协年会上提出27条提案.组织会员参加各类培训活动,如与区政协联办WTO知识培训.协助预备役炮团从非公有制企业中抽查30名驾驶员组建预备役炮团汽车连的一个排.发动会员积极参与社会公益活动,为安溪县一贫困小学捐资23万元,浮桥商会连续四年资助满堂红中学16名贫困生就学,商会会长吴世揖继续资助松溪县10名贫困生就学,常务理事吴荣坤为福州第四中学宏志班的贫困生捐资5万元.在抗击"非典"活动中,常务理事蔡沧洋捐赠5万套环保快餐盒;泉州宝峰鞋业有限公司向小汤山医院全体医务人员捐赠4032双出口拖鞋,价值6万元;远东环保机械有限公司捐赠6万套一次性可降解环保餐具用品给小汤山医院和北京中日友好医院,价值人民币15万元.
群众团体
【泉州市鲤城区总工会】 推行劳动三方协调制度,厂务公开,职代会,工资平等协商,集体合同和社保监督制度.全年全区建立职工平等协商签订工资协议制度的企业近200家.全年处理职工来信来访273件,涉及人数721人,金额42万元,缓解劳资矛盾,维护了社会稳定.全年非公企业组建工会53家,发展会员2181人.至此全区建会780家,覆盖企业1953家,职工人数62330人,会员58658人.在全区400家非公企业工会开展"六个有"规范化建设和职工论文范文建设,培育非公企业工会为市级,区级亮点各10家,推动规范化建设进程.成立鲤城区职工经济技术创新工程领导小组,组织开展职工经济技术创新活动,培养一批创新人才和先进典型.全年选送22个创新技术项目参加全国,省创新项目和发明奖评选,获得国家发明奖,省发明奖3金11银1铜的成绩.成立鲤城区困难职工帮扶中心,做好困难职工调查摸底和帮扶工作,帮扶67名困难职工,发放助学金,困难帮扶金近5万元.开展党政领导干部,机关单位挂钩扶助特困职工活动,有28名党政领导和71家机关单位对61户特困职工进行挂钩帮扶.组织88名劳模进行体检,营造学习劳模,尊重劳模,关爱劳模的社会氛围.
【共青团泉州市鲤城区委员会】 共青团员先进性教育 以"纪念学习雷锋活动40周年"为契机,大力开展"弘扬雷锋精神,参与志愿服务"活动,在市民广场召开千人动员大会.隆重纪念"五四"运动84周年,加强对团员先进性教育.组织6个街道团工委,区直机关团委,青年志愿者协会与落户鲤城的8户三峡移民签定结对共建协议;与预备役高炮团联合举办军地共学"三个代表","庆八一军民一家亲"才智大比拼联欢活动.
共青团组织建设 4月召开共青团鲤城区第六次代表大会,选举产生新一届团区委领导班子.新班子成员中大专以上学历占76.1%,女性占43.3%,专职团干占66.7%.深入浮桥,江南2个街道征求党工委和社区团员青年意见,配齐配强社区团支部班子.指导海滨街道申报全国社区青少年工作重点联系街道;鲤中街道与省委党校团委结对互动,建设青少年文体中心2个,东华社区青少年法律学校被团论文范文,国家禁毒委员会办公室授予"重点联系社区青少年法律学校";浮桥街道建立青少年读书站1个.培育2家非公有制经济组织团建工作典型,组建非公有制经济组织团支部10家.全年发展新团员1885名,推优入党139名.
组织青少年活动 4月区青年志愿者协会被评为"全省先进集体".全面推行注册志愿者制度,建立"志愿服务手册"和"服务卡",以创建"青年文明社区"为抓手,建立社区青少年科技,法制,文化,教育阵地,推行金山,西湖社区的典型经验,促进社区青少年健康成长.结合机关老城新区三方党支部联建,开展三方团支部联建,加快江南新区社区团建工作步伐.成立鲤城区少儿文化艺术团,举办首届"红领巾"艺术节和全区小学生"手拉手,话小康"美术书法竞赛.
【泉州市鲤城区妇女联合会】 巾帼社区服务工程 以实施"巾帼社区服务工程","巾帼助困行动"为载体,对下岗女工实行就业指导,就业培训,就业服务和就业援助.全年各级妇联组织先后举办各类就业培训近20场(次),帮助近300名下岗女工实现再就业;筹集7.4万元资金扶助贫困妇女,贫困女大学生和下岗失业女工等特殊群体."三八"节期间开展以"社会关爱妇女,妇女奉献社会"为主题的巾帼志愿者"社区服务日"活动,组织300多名巾帼志愿者为社区居民提供家电维修,理发,义诊和法律咨询等30多项便民利民服务.在西湖,东升,泉山,新峰,西郊,金山,东鲁,涂门,隘南,新桥等社区全面启动"巾帼文明社区"创建工作,评比星级文明家庭,涌现省,市,区级五好文明家庭455户,文明楼栋25幢,学习型家庭60户.建立一支由区妇联及各街道妇工委,各系统妇委会20人组成的信息员队伍,及时反映,报道妇女群众关注的热点问题,为中心工作和领导决策服务.
构建关注妇女工作的社会化平台 加强与人大女代表,政协女委员,妇联执委,妇女代表的联络联谊,充分发挥她们联系妇女,反馈民情,参与论文范文监督的积极作用.开通16条妇女维权论文范文,建立妇联干部特邀陪审员制度,聘请9名常年法律顾问指导街道妇女维权工作.建立妇联主席信访接待日,维权主题活动月制度,建立各级妇女维权法律援助站85个,全区77个社区全部建立妇女法律援助站.全年各级妇联受理群众来信来访92件,处理90件,法律援助中心妇女援助站为妇女群众提供法律咨询121人次,代书诉讼6件,有效地预防和减少了侵害妇女,儿童权益案件的发生.实施"春蕾助学计划",全年募集"春蕾"助学款10.7万元,资助296名贫困学童.发动44家企业捐资58000元,与116名贫困学生开展"手牵手"助学签约活动.
妇联组织网络建设 建立健全干部挂钩联系,结对共建,主席联席会等一系列制度,全面加强妇联机关作风建设.构建以区妇联为核心,街道妇工委,社区妇联,机关事业单位系统妇委会和非公有制组织妇委会为依托的组织网络,扩大妇女工作覆盖面.组建江南,浮桥39个社区妇联,在全市实现"三个率先",即率先确保社区党组织或居委会班子中至少有1名女干部;率先在社区妇联组织中配备具有大学文化程度的妇联主席;率先实现100%的妇联主席进社区"两委"班子的目标.新组建党群,政府综合部门,财贸,卫生,论文范文等5个系统妇女委员会,至此全区15个系统均建立妇委会.建立非公有制企业妇委会40家,在促进企业发展,提高女工素质,维护妇女合法权益等方面发挥积极作用.
【泉州市鲤城区归国华侨联合会】 2月14日召开鲤城区第十次归侨侨眷代表大会,完成换届选举工作.春节前夕,慰问贫难侨,归侨下岗职工25户,发放慰问金1万多元.春节期间,与区委统战部,区侨办联合走访慰问重点"三胞"眷属,留学生家属及老归侨,老侨务工作者89人,慰问基层侨联工作者,老侨联工作者及退休人员20多人.向境外寄发贺年卡500多份.给16位贫困归侨,侨眷学生送去助学金共12500元.全年接待来访250人次,收到来信15件.完成江南,浮桥39个社区居委会侨联基层组织配套建设,加强侨联小组活动指导.组织街道,社区侨联干部到石狮侨联基层组织建设先进单位参观学习.全面展开归侨贫困户,归侨侨眷子女就业困难户及归侨侨眷知识分子调查工作.成立鲤城区侨联参政议政小组,由来自辖区内各条战线中较有代表性的归侨,侨眷组成.全年接待或拜访回乡港澳侨乡亲近3600人次.接待重要海外团队20个,接待海外侨领有美国亚利桑那州福建同乡会会长杨文田(原籍鲤城江南),缅甸福建同乡会会长吕振膑以及新加坡福建会馆副主席梁世海夫妇等.与浮桥街道,满堂红中学联合在满中礼堂为旅印尼爱国侨胞吴序进举行追悼会.协助区委统战部组织 "海外留学生家属座谈会","海外留学归国人员座谈会".11月,区侨联与江南街道办事处,泉州老子研究会共同举办鲤城区江南华侨历史文化学术研讨会,近60名与会专家学者对鲤城江南新区建设献言献策.
【泉州市鲤城区科学技术协会】 召开区科协第二次代表大会,总结行政区划调整以来科协工作和经验,对今后五年科协工作提出意见;选举产生新一届领导班子.做好迎接创建全国科普示范城区的检查验收工作.在江南上村农业观赏园和泉州市长江园艺花卉基地建设科普教育基地.指导5家高新技术企业和3家重点中小学校成立科协.组织开展中小学生的科技教育活动,内容包括科技作品,小论文评比,科技夏令营活动,泉州市区贤銮青少年科技奖,奥林匹克计算机竞赛和创新大赛等.本区黄文林同学获得全省奥林匹克计算机竞赛第一名.组织所属蔬菜,电子,地理,数学等学会开展学术交流活动,举办讲座10多场,参加1000多人.9月份,举办区首届学术年会,交流论文30多篇.依托农函大鲤城分校积极开展农村(社区)实用技术培训,重点培训江南,浮桥两街道社区干部,妇女干部和计生"三结合"户对象.创办省内首家农函大部队分校,招收战士学员30多人,举办蔬菜,果树等专业培训.组织专家顾问团评审论证江南高新技术电子信息产业园区100个申请入园项目,为项目入园提供决策性依据.邀请专家,学者到区属企业,农业基地调研,提供咨询服务,为鲤城区技术创新工作出谋献策.
【泉州市鲤城区残疾人联合会】 残疾人康复工作 开展社会化康复工作,成立残疾人康复工作领导小组,全区6个街道办事处相继建设规范的社区残疾人康复服务站,改造道路,训练场所和卫生设施,配备无障碍设施,统一配套训练器械5件,理疗器3件,诊疗设备2件,配有残疾人用品用具(轮椅,拐杖,助听器等),设立残疾人阅览室,创造良好的社区康复环境.全年完成白内障复明手术93例,人工晶体植入53例;完成矫治肢体,脑瘫功能训练22例;为10名低视力患者配备助视器,7名聋儿和16名智力残疾儿童进行康复系统训练.
残疾人就业工作 切实做好残疾人按比例就业工作,开展成年残疾人实用技术培训,组织残疾人参加各种技能培训4人次.全年安置残疾人就业8人,扶持个体从业5人.规范盲人按摩行业管理.
特教工作 依据残疾类别和接受能力,采取不同教育方式.开展视力,听力,言语和智力残疾儿童学龄前训练和培训,有4个残疾少年儿童随班就读,新办特殊教育学校,开设聋哑班1班,弱智班1班,残疾儿童入学率达85%.
残疾人体育事业 区残联组织由35人组成的鲤城区残疾人体育代表团参加市第二届残运会的田径,游泳,乒乓球,羽毛球,举重,射击等6个大项45个小项的比赛,获团体总分240.50分,金牌20块,居全市第二.陈益清,陈健雄两位运动员分获全国第六届残疾人运动会男子100米蛙泳比赛银牌,男子汽论文范文卧姿60发比赛的铜牌,陈健雄以702.7环的成绩打破全国记录.
组织建设 完成6个街道办事处基层残联换届选举,实现街道残联配备1名以上专(*)干部,有固定办公场所,有招牌,有印章,有办公经费,有联系网络,有工作职责的目标.全区残疾人持证率达85%以上.调整,充实各社区(企业)残协,完善组织机构和工作程序.成立残疾人法律援助中心,在浮桥办事处设立维护残疾人合法权益示范岗.
【鲤城区文学艺术界联合会】 5月22日鲤城区文联成立,先后成立作家,美术家,书法家,摄影家,音舞,南音,诗词等七个协会,拥有会员1000多名.举办了鲤城区"庆七一跨江成就摄影展,书画作品暨现场笔会",大型广场文艺晚会"军民鱼水情"和柯尼卡"富昌杯"《名城之夏》摄影大赛等活动;并发动有关协会参加"福建'抗非'戏剧,曲艺作品比赛活动",小品《欢乐留观室》荣获大赛二等奖;在《泉州晚报·海外版》推出鲤城作家专版,组织知名作家与中学生座谈,签名赠书等活动.区文联发挥党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带作用,推动鲤城文艺事业上新的台阶.
人事 编制
【人事】 开发人才资源 深化职称改革,试行以考论文范文,评聘分开,公开聘任等评聘方法,重新核定街道文化站,法律援助中心,教育系统等单位的高,中级职数;全年推荐送省,市,区参评高,中,初级专业技术职务404人.组织918人参加全国各项专业资格考试,其中529人报名参加全国专业技术人员首次计算机应用能力测试,440人取得合格证书,合格率为83.4%.选定市人民医院,区灌溉试验站两个科研项目及学科带头人;推荐享受政府特殊津贴专家1名.区人才市场有计划举办各种人才集市,组织求职专业技术人员1万多人,企业500多家参加,推荐各类高中级人才到各类企业任职500多人.对全区583家纳税10万元以上的非公有制企业,高新企业进行人才资源现状调查,并建立信息档案.成立全市首家街道人才服务站,开展人事*工作,将事业单位,国有企业,非公有制企业的聘用人员300多人纳入*范畴,规范管理人才档案.组织1240名专业技术人员,管理人员参加以WTO,计算机,因特网等知识为主要内容的继续教育培训.组织公务员初任培训和转任培训20人.区人才中心与福建师范大学,四川大学联合成立现代远程教育学习中心,在读生近千人.做好非师范类毕业生就业工作及军转干部安置工作.
人事管理工作 做好农林水局下属单位,劳动局下属街道劳动服务站,鲤兴投资中心,卫生消毒站等事业单位人员的分流工作.全年全区事业单位拿出42个职位(党政系统29名,卫生系统13名)在全市范围内公开招聘人员.成立人事争议仲裁领导小组,配备*人员,协调解决人事改革中出现的问题.全年*正常增资晋档,人员调整工资3000多人次;加强退休干部管理服务体系建设;*50名行政事业单位工作人员退休手续.
干部队伍建设 全区有24个单位(其中党群口5个,政府口19个)实行交流轮岗,占总数40%.符合交流轮岗条件人员140人,实际进行交流的40人,占29%;单位内部轮岗约100人.全年*职务任免30人,行政处分3人,辞职3人;协同有关单位推荐区级以上表彰的先进集体61个,先进工作者47人.
【编制】 做好区直事业单位机构改革前期工作 加强事业单位机构编制管理,合理调整事业单位人员资源配置.把2个已经具备市场条件的营利性事业单位改制为企业,收回原核定编制11名;将7个事业单位整合为4个,编制数由25名压缩为21名;撤消4个事业单位,收回原核定编制8名.
编制管理 区委,区政府进一步加强对编制工作的监控和协调.建立和完善机构编制数据库微机管理系统,实现对人员编制的动态管理.
事业单位登记管理 采用"边年检,边归档,边完善"的办法.认真做好事业单位登记和年检资料的整理和归档,全年*事业单位登记和年检167家(其中二类登记8家),登记和年检率均为100%;受理变更登记27家.
侨务 外事
【为侨胞服务】 开展一系列"暖人心"活动.全年*办结侨务信访件8件,出具侨房证明14份,出具归侨论文范文明7份.加强对侨捐侨建项目的引导管理,对历年来捐赠尚未受到表彰的21名华侨华人,认真审核,补齐材料,分别报省,市,区人民政府给予表彰.积极落实陈守仁家族福利基金会关于捐建开智小学教学楼及陶英小学的事宜.江南,浮桥两个街道全年接受海外社团,华侨,港澳同胞捐资480万元.做好贫困侨的基本生活保障工作,有17户贫困归侨家庭纳入最低生活保障线,为贫困侨的子女就学就业提供帮助.4月下旬,区外事侨务部门与金山社区,展城社区开展三方共建活动,拟出"侨务工作进社区"工作制度和初步方案.把隆泰凯伟广场作为"社区为侨,侨为社区"的试点单位.
【招商引资】 热心服务侨资企业,积极向海外华侨宣传介绍经济建设成就和投资环境,开展引智引资工作,促进引进德国多伊卡特环境技术公司和芬兰开米拉公司开发的机动车尾气排放环保型生产线,首期投资1.5亿人民币,入驻江南高新园区.筹备召开江南新区建设招商恳谈会;借香港泉州同乡会换届之机,联络在港企业,海外重点人士和乡贤近百人,参加在港举办的2003年鲤城区招商推介会.
【海外联谊】 全年接待来自世界各地的海外华侨,港澳同胞1300多人,重点做好春节,元宵,清明等重要传统节日的接待工作.举办"菲华中学2003年中国夏令营"活动,引起较大反响.邀请和接待菲律宾宿务华裔中青年企业家一行12人来泉考察和观光,参观江南新区,探讨合作的意向.
【侨法宣传】 以"侨法宣传月"活动为契机,联合有关部门做好侨法宣传活动,分发宣传材料1万份,录音带和福建侨报2000份.在文庙广场举办鲤城区侨法宣传咨询活动,组织归侨侨眷医务人员参加义诊等活动.
民族与宗教工作
【城市少数民族工作】 随着人口的流动,少数民族及其人数有一定增加.年末全区有回族,畲族等少数民族4820人,占全区总人口的1.82%.积极为少数民族群众*有关手续提供咨询服务,出具相关证明,严格按规定为少数民族考生出具民族论文范文明114份,出具更改民族相关证明23份(30人).开展全区少数民族常住户口基本情况普查.
【宗教事务管理】 做好宗教活动场所年检工作,抽查部分场所的财务情况,对存在问题责成逐项整改.防抗"非典"期间,各宗教活动场所减少集体活动次数,缩小活动规模,减少人员往来,发现异常情况及时报告,做好环境消毒工作.开展宗教活动场所登记,全年新登记佛教寺院3座,道教宫庙2座.加强对宗教活动场所建设行为的监管工作,组织各宗教活动场所负责人,管理人员学习《宗教活动场所管理条例》,《宗教活动场所登记办法》以及有关土地,建设,规划法律法规,制止铜佛寺等未按审批方案擅自加层加高的违规建设行为,*释伽寺翻建审批手续.配合有关部门依法取缔西湖小区内非法设立的"泉州南海观音禅寺",劝散参与海滨街道笋浯社区居民魏某"藏传秘法"传功聚会的佛教徒.妥善调解中山中路405号的善缘堂的产权纠纷,调解花桥义诊所,区医药公司的中山南路586号房产产权纠纷.全年指导有关场所接待台湾(含澎,金,马)进香团队29批627人次,接待新加坡和港澳地区进香团13批416人次.
审 判
【概况】 区人民法院以"公正与效率"为主题,发挥审判职能,
全年受理各类案件4410件(其中刑事341件,民商事1503件,行政30件,执行2523件,再审13件),办结4147件(其中刑事341件,民商事1432件,行政28件,执行2333件,再审13件),结案率94%,与上年同比增长0.9%.区人民法院被省高院授予"执行工作先进单位",刑事审判庭和法警大队分别被省高院授予"严打斗争先进单位","人民满意的法警大队"称号.
【刑事审判 】 严惩恶性暴力犯罪,在审结的150件暴力犯罪案件中,故意伤害案占57.3%,暴力犯罪被判处三年以上有期徒刑的有95人;严厉打击严重危害社会治安的多发性侵犯财产犯罪,审结"两抢一盗"案件136件213人;打击严重扰乱市场经济秩序的犯罪活动,受理合同诈骗案3件3人,偷税案件4件5人;配合论文范文败斗争,有力打击贪污,受贿,挪用公款等犯罪.树立打击犯罪和保护人权并重的司法理念,合理安排案件的开庭时间,缩短审理期限,平均审限32天,杜绝超期羁押.全年受理,办结刑事案件341件,结案率100%.
【民事审判】 全年受理民商事案件1503件,审结1432件,总标的额15753.19万元.其中审结商品房交易,房屋拆迁,劳动争议等群体性纠纷案件65件.审结涉及金融部门的借款合同案件184件,标的额8472.82万元.严格按照新《婚姻法》及其司法解释的规定,有效制裁家庭暴力.
【行政审判】 支持和促进行政机关依法行政,全年受理行政案件30件,审结28件,结案率93.33%.受理工商,路政,交通,经贸,计生,环保,规划等各类行政投诉执行案件176件,执结176件,标的额63.61万元.
【审判监督】 开展案卷评查,监督立案,审理,裁判等环节,审判监督庭全年抽查,检查各类案件500件.重点检查被上级法院发回重审,改判和群众反映强烈的"五类案件"126件,其中被评定为一般不合格的案件14件.
【执行工作】 建立执行裁判权和执行实施权相分离的内部运行机制,规范委托评估,拍卖等执行程序,在"百日办案能手竞赛活动"的推动下,全年受理执行案件2523件,执结2333,执结率92.5%,执结总标的额12687.61万元.
【维护社会安定稳定】 做好告申接待工作,落实"院长接待日"制度,全年接访32次,311人,对院长接待日来访者所反映的各类问题,依法*和及时反馈.女子立案庭以优质服务与一流业绩展示司法文明,分别被市,区授予"巾帼文明示范岗"称号.由青年志愿者组成服务队,公示论文范文,为当事人提供周到的服务,被团市委授予"青年文明号"称号.开展司法援助工作,为确有经济困难的公民提供司法援助,共为当事人指定辩护律师26人次,减缓,免交诉讼费20件12.1万元.浮桥法庭采取送法上门等形式深入基层办案,精心指导人民调解组织开展工作;刑庭做好缓刑犯的回访和青少年犯的帮教工作,走访帮教38人次.加大普法宣传力度,全年在各新闻媒体发表稿件81篇,其中被论文范文电视台采用2篇,福建电视台采用3篇,《人民法院报》采用2篇,《福建法制报》专版报道1次;参加《现在开庭》栏目录播3场次;在泉州电视台《法治连线》栏目中播出专题5期;开展"执行宣传周"等系列活动,召开大型宣判大会2场次.在全国法制日,禁毒日,综治纪念日,"三八"节等节日开展法律咨询活动7次.
【建设"学习型"法院】 坚持理论学习制度,党组成员以上党课等形式为全院干警进行学习辅导6场次,全院每人撰写2篇以上的学习心得体会,出版学习心得交流专栏5期.开展"学习十六大,人民法院(法官)怎么办"大讨论,强化法官的职业意识.全年有163人次参加上级法院和市,区组织的各种培训,6人获得法律本科文凭,6名书记员通过2003年全国统一司法考试,执行庭8名干警通过全国执行员资格统一考试.完善审务公开制度,建立规范的接访,论文范文登记制度,继续在各庭室建立《说情登记簿》,《拒礼拒贿登记簿》,强化内部监督.全年有11人次拒收礼金6000余元,手机1部,红包7个.
检 察
【概况】 区人民检察院突出"公正执法,强化监督"两大主题,紧紧围绕服务经济建设和维护社会稳定工作大局,依法履行各项检察工作职责.全年*提请批准逮捕案件312件466人,同比上升6.85%和11.21%;*审查起诉案件378件565人,与去年基本持平,人数下降10.4%.审查批捕,起诉案件全部在法定期限内办结,案件审结率100%,公诉案件有罪判决率100%,实现零超期羁押.2003年,区人民检察院被省委,省政府命名为"第八届省级文明单位",被团省委评为"省级青年文明号";全院事迹被省检察院推荐作为采写对象入选《敬礼!中国检察官》报告文学丛书;院控申论文范文接待室被省院推荐申报新一轮"全国检察机关文明接待室",控申科被授予全省检察机关"严打"先进集体;全院干警受到各级表彰约40人次,为保障改革,促进发展,维护稳定和鲤城区"两个文明"建设作出积极贡献.
【查办和预防职务犯罪】 全年共受理各类涉嫌贪污贿赂,渎职侵权等职务犯罪线索31件31人(其中署名论文范文8件),受理线索初查率100%.立案侦查10件10人,分别为涉嫌受贿罪6件6人,涉嫌挪用公款罪2件2人,涉嫌行贿罪1件1人,涉嫌玩忽职守罪1件1人,涉案总金额123.6万元,通过办案挽回直接经济损失17.3万元.
【打击严重刑事犯罪】 全年受理论文范文机关提请批准逮捕及本院自侦部门移送审查逮捕案件313件468人,同比分别上升6.8%和11.2%,审查后批准和决定逮捕305件459人.受理移送审查起诉案件378件565人(含重报16件22人),受理数与去年基本持平,审查后提起公诉334件487人.加强严重暴力犯罪和盗窃,抢夺等多发性犯罪的打击力度,批捕119件199人,起诉90件162人;批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人6件6人,起诉14件14人;参与"论文范文"等专项治理,批捕和起诉各4件10人.全年*的审查批捕,起诉案件审结率100%,公诉案件有罪判决率均100%.
【强化诉讼监督】 加大对超期羁押等侵犯公民合法权益问题的监督力度,切实从检察机关自身抓起,协同论文范文,法院全面开展超期羁押专项清理工作,实现零超期羁押.加大对有案不立,有罪不纠,以罚代刑等问题的监督力度,结合办案追加起诉3人,追漏罪名8件12人,改变案件定性4件5人.发出说明不立案理由通知书7件7人,侦查机关均直接予以立案侦查.纠正不应该立案侦查而立案3件3人,侦查机关均予以撤销立案.加强对徇私枉法造成重罪轻判,轻罪重判,有罪判无罪案件的抗诉,加强对不服法院生效刑事判决,裁定申诉案件的复查工作,纠正违反法定程序,侵犯诉讼权利和超审限等问题.全年共受理民事申诉案41件,经审查对一审生效民事判决提请市检察院抗诉2件,对二审生效民事判决向市检察院建议提请抗诉3件,均被采纳;执行检察和解1件;运用检察建议加强对生效判决的监督,发出检察建议2件,法院采纳进行再审并改判1件.抗诉和检察建议并举,拓展使用民事检察建议范围,泉州涂门街工程指挥部在履行合同中多支付50万元,因对民事法律知识了解不够,导致超诉讼时效而败诉的情况及时发出检察建议,得到该指挥部的采纳,依据法律法规提出再审,申请追讨50万元欠款.
【深化检察改革】 区人民检察院作为全国检察机关实行直接侦察案件人民监督员制度的首批试点单位,成立试点工作领导小组,选聘符合条件的7名首届人民监督员.开展部分中层领导职位竞争上岗,一般干警双向选择及交流轮岗,使科室干警年龄,业务知识结构得到合理搭配.率先在全市检察系统试行侦查监督部门主办检察官责任制,确定以主办检察官为主要责任人,全年*的案件无一错案,平均办案时限比法定时效缩短5.6天.全年提前介入刑事侦查案件61件87人,同比上升7.1%;受理的案件中当日报捕当天批捕99件173人,占受理件数和人数的37.4%和42.3%.提前介入移送审查起诉案件286件432人,其中178件346人当日受理,当日审结,促进办案效率和质量的提高.
公 安
【概况】 泉州市公论文范文鲤城分局紧紧围绕维护社会稳定这一主线,突出打击犯罪,防控体系建设,科技强警,队伍教育管理四个工作重点,推进各项论文范文保卫工作顺利开展,维护社会的安定稳定.全年全区没有发生重大论文范文件,没有发生群死群伤重大治安灾害事故,打击处理,追逃,执法质量,内务条令,队伍管理等论文范文工作主要效能指标均位居全市前列.全年刑事案件立案2890起,同比下降1.03%,破获各类刑事案件2017起,同比上升21.7%,其中破年内案件1671起,同比上升31.7%;协助外县市区破获刑事案件167起,同比上升149.3%.抓获各类刑事犯罪嫌疑人1074人,*刑拘673人;摧毁犯罪团伙109个,成员275人,涉案386起;抓获在逃犯194人,同比上升57.7%;逮捕直诉503人,不捕2人,批捕率99.6%;移送起诉475人,不诉2人,起诉率99.6%.人民群众对社会治安的满意率91.68%,比去年略有上升,实现市,区两级党委政府提出的"一升一降"的目标.先后被省委,省政府评为全省严打整治斗争先进单位,第八届省级文明单位.
【严厉打击严重刑事犯罪】 加大对影响坏危害深的杀人,放火,爆炸,伤害,论文范文,绑架,劫持,抢劫等八类严重刑事犯罪的侦破攻势.全年全区八类案件发案265起,同比下降9.86%,破获220起,同比上升15.8%.其中市级以上论文范文机关督办的案件35起,已办结破获27起(省督4破3,市督31破24),督办案件的破案率77.1%.打击多发性侵财案件,全年发生路面抢劫,抢夺和入室盗窃,盗窃机动车案件1494起,占总发案数的51.7%.发案与去年同比下降了8%,其中抢劫发案下降23%,入室盗窃下降27.5%.破获"两抢","两盗"等多发性侵财案件707起.开展专项治理行动,直接破获各类刑事案件78起,查处治安案件306起,抓获违法犯罪嫌疑人员67人,抓获在逃犯3人.在打击毒品犯罪专项斗争中,破获毒品案件138起,抓获贩毒嫌疑人14名,强制戒毒105人.经侦大队共破获制售假冒伪劣商品犯罪,偷税,侵犯知识产权,论文范文贩私,逃汇骗汇,伪造金融票证,扰乱证券市场秩序等经济犯罪案件54起,抓获犯罪嫌疑人28名,网上逃犯25名,逮捕直诉14人,追缴赃款234.81万元.
【强化社会治安管控力度】 查处治安案件,全年全区共受理各类治安案件3599起,同比上升18%,查处3125起,同比上升56.2%,处罚违法人员4215人次,同比上升9.2%(其中*治安拘留1252人次,同比上升38.5%).市级以上论文范文机关批示督办治安案件19起,办结18起,办结率94.7%;分局自列督办44起,办结44起,办结率100%.做好行业管理和消防整治工作.改革行业管理工作,从审批把关向监督检查转变,依法监督和热情服务并重,严肃查处违法违规行为.坚持常抓不懈,露头就打,严查重处的方针.查处卖淫嫖娼案件193起485人,同比分别上升26.15和12.5%;查处论文范文案件323起1436人;处罚违法违规经营户3家,责令整改27家.区论文范文消防部门继续推行工作社会化和加强日常监督检查,组织开展消防安全大检查.全年全区共发生火灾事故107起,同比上升4%,直接经济损失75.8万元,同比下降6%.
落实内部单位和要害部门安全措施 重点检查金融部门营业场所防护措施,强化金融营业网点,金库,运钞车的安全监督.重新配备与各中小学幼儿园校园治安挂钩的责任民警,组织对在校生进行法制,交通安全,自护自救的防护教育,督促学校及时整改校园存在的不安全因素,为学校创造良好的教书育人环境.侦破发生在文保单位的刑事案件4起,抓获网上在逃人员10人.
加强人口管理工作 加强对外来人口和出租私房的管理和检查,全区登记暂住人口79074人,私房出租5070多户,抓获流动人口违法犯罪嫌疑人842人,占抓获总人数1074人的78.4%.做好户籍管理工作,全年*居民论文范文16538张,*出生申报1650人,死亡注销746人,户口迁入10615人,迁出6328人.为有关单位提供人口信息咨询服务1887次.开展"关于放宽引进人才户籍落户问题","实行社区居住证取代暂住证"等问题的调查研究和可行性探讨.重新编制旧城改造后的街巷新门牌号及江南新区门牌号.
【执法监督】 实行办案单位,*法制员,法制预审部门,局领导"四级审核"案件制度,严格实行个案质量评判和重大案件集体研究制度.全年分局法制部门审核呈批劳教少管案件212件121人,收教案件105件178人;审核治安处罚案件1338件2793人;审核取保候审131件132人,解除取保候审66件66人,撤销刑拘112件112人.鲤城分局连续3年在全市执法质量检查评比中都被评为优秀单位.
【"防控体系建设年"和"科技强警年"活动】 结合实际,抓好五大机制的建立:树立"无打不安"和"以打促防"的观念,建立有效的打击机制.重点加强多部门协调作战,多手段综合运用,以打开路,打防并举对各种违法犯罪始终保持高压态势,加强组织指挥协调功能建设,建立快速反应机制.健全论文范文信息网络,完善接警,报告,指挥,处警,反馈,监督等工作程序,形成规范化指挥模式和和谐协调功能.各科所队加强应急演练,规范反应程序,增强堵截查缉能力,建立适应中心城市特点的快速反应体系.加强社区警务建设,优化警务运作机制.按照警务工作前移的部署,对全区77个社区进行警力配置,旧城区的38个社区全部建立规范的警务室,江南新区根据成熟一个建设一个的要求,已有18个社区建立规范的警务室,配备必要的交通通讯等设备.按照"11211"工程要求,各社区设立一个处口管理站,建立一支群防群治队伍,一个调解会,一个治保会.按照"十户联防"的思路,建立多个治安执勤岗,作为社区警务工作的延伸,强化对繁华街区,重点要害部位,治安防范薄弱区域的防范控制.在鲤中的东华,海滨的涂门,江南的火炬等三个社区建立警务园地,聘任警务活动联络员.在社区治安防范上,开展"亮灯工程","车棚工程","防盗门(锁)工程",大力推广"提示卡","简易防盗报警器",路面纸板论文范文模特等一系列的防控举措.进一步加强区军警民治安巡逻大队的建设,把巡逻防范覆盖面延伸到江南新区一带.探索治安管控难题建立监督管控机制.以抓流动人口管理和加强行业经营场所管理制度化建设为突破口,建立行之有效的监督管理制度,做到用制度管事,用制度约束人.加大论文范文科技投入,建立论文范文信息查询应有机制.投入120多万资金,购置刑事勘察车,数码照相机,活体采集仪,多波段光源,指纹远程工作站等一批刑技设备;投入30多万元建立数据传送视听系统,更新增配论文范文信息网络设备,对网络通道进行升级;成功开发了论文范文档案管理系统软件,违法犯罪受处罚人员登记查询系统WEB版及分局综合信息网站拘留人员报备,电子邮局,法律政策园地,流动人口信息登记查询连接等系统.大力推广技防自动报警系统的应用,扩大了技防覆盖面.全年运用指纹识别系统侦破案件204起.
司 法 行 政
【推进依法治区工作】 开展以领导干部,公务员,青少年,流动人口,企业经营者为重点对象的普法教育.健全党委(组)学习中心组法制讲座制度,加强法制宣传教育基地,新闻媒体,普法专栏,农村社区"四个"活动载体建设,开展"法律进千家万户"活动,广泛宣传宪法和法律.组织执法监督部门对8个行政执法单位的行政处罚案件进行检查,规范法律适用和处罚程序.政法各部门结合司法制度改革,推行警务,检务,审判公开.加强基层依法治理工作,健全社区论文范文选举,论文范文决策,论文范文管理,论文范文监督制度,推进基层论文范文法制建设.选择18个社区作为论文范文法制建设示范社区活动,通过开展法律进社区,加强和完善"四个网络"(完善社区规章制度网络,健全法制宣传网络,构建社区法律服务网络,完善安置帮教工作网络)建设.
【基层司法调解工作】 全区组建调委会90个(其中街道6个,社区77个,企业6个,区域性1个),调解人员637人,各调委会基本达到规范化要求.初步形成区,街道,社区(企业),基层调解小组四级调解网络.聘请区法院7名法官为"人民调解委员会工作指导员",指导六个街道人民调解工作.举办调解人员培训班,组织参加"庭审旁听观摩",提高调解人员的办事能力.全年全区人民调解组织共排查纠纷案件256件,调解民间纠纷324件,调解率100%,调解成功316件,成功率97.52%.健全"148"内外联动网络,扩充"148"街道应急小分队和联动单位联络员队伍,实现司法行政工作向基层延伸.
【法律援助工作】 全年"148"法律服务专用电话接受电话咨询81次,接受来访案件218件,接待来访501人次,论文范文法律文书100件,解决纠纷53件,涉及250多人,取得明显社会效果.以社会治安稳定为重点,积极疏导化解社会矛盾.全年受理因老板逃匿员工工资无法兑现,违法辞退员工,拖欠员工工资等引发的劳动争议34件,工伤5件,办案120件,接受人民法院指定刑事辩护案件39件(其中:未成年人犯罪38件,残疾人犯罪1件),民事法律援助案件39件(其中:劳动争议25件,婚姻家庭纠纷6件,损害赔偿5件,工伤3件),非诉讼案件32件(其中:借款纠纷5件,工伤2件,劳动争议9件,婚姻家庭纠纷3件,其它6件,调解7件).区司法局被区委,区政府评为年度政法工作先进单位,郑宝玉律师被评为全省法律援助先进个人.
文化
科学技术
【科技创先】 出台《鲤城区促进科技进步激励办法》,《鲤城区中小企业技术创新发展资金暂行规定》建立多渠道融资机制,加大财政投入,全年区级科技三项论文范文实际到位35万元,占本级财政支出的%;上级科技部门支持经费136万元.依托园区重点发展微波电子,通信网络,软件开发,机电一体化和环保产品等高附加值的智力密集型产业.全年组织实施各类科技项目67项,雷克微波,海天轻纺和铁通电子等公司建立国家级重点实验室中试基地和行业性技术开发中心.被2001~2002年度全国科技进步先进区.
25家技术创新示范企业的研发能力.组织鲤城区技术信息发布会,北京大学,清华大学等10个单位到会发布科技信息219项,介绍适合鲤城大型舞蹈《鲤跃龙门》,民俗表演《笋江闹元宵》参加中国民系(闽南)文化节暨第二届中国泉州"海丝"文化节《闽南风海丝情》大型民俗踩街表演获一等奖区文化馆许进中,王毓欣,栗冰区教育系统王晴熹,周琼琼获优秀编导奖区文化馆创作的舞蹈《偶趣》获全市宣传思想工作音舞类特别荣誉奖,洪光辉创作的楷书楹联获书法类二等奖组织大中专院校,民间演出团体创作具有地方特色的文艺节目话剧《开脸》获省广场文化节银奖,《鼓缘》获区文艺创作演出比赛一等奖,《跨马车庆元宵》,《女子舞龙》获区民间传统文艺大赛一等奖.))"非典"】 认真贯彻落实各级抗"非典"部署和要求,4月21日,成立以区长王瑞强为组长的鲤城区"非典"防治工作协调小组.5月2日,成立鲤城区防治"非典"指挥部,由区委书记王亚君任总指挥,设立防治组,交通检疫组,后勤保障组,农村组,宣传组,社会治安组,台港澳外事事务组,学校组等8个工作组,在全区范围内迅速形成"横向到边,纵向到底,严防死守,抗击非典"的工作局面.区卫生局专门设立防制小组,医疗救护指导小组,流行病学调查及病原学检测技术指导小组,抽调40名技术骨干组成治疗小组和院外应急小组,建立由50名医护人员组成的"非典"应急志愿者服务队,依托区人武部组建一支由288名人员组成的区防治"非典"应急大队;各街道,
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德城区工作引用文献:
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