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政府立法论文范文

近期,居雅大廈住戶入夥不足一年,有住戶驚見屋內天然氣喉管生鏽.同樣是入夥不到一年的湖畔大廈,住戶發現屋內水喉管嚴重生鏽,以致仿如廢鐵.上述住戶不禁擔憂：自己的單位才剛入戶,為什麼會發生建築材質如此化學的現象?更擔心大廈會否發生漏氣漏水,危及生命和大廈結構安全.面對住戶的質疑和擔憂,專責建設公屋的建設辦卻公開否認,指管內是沒有生鏽的.但明眼人都明白,由湖畔大廈業主聯誼會公開的喉管鏽蹟斑駁的相片,已勝千言萬語,可見居民的擔心並非如建設辦所言是多慮了.

7 月29 日,房屋局安排獲甄選家團參觀經屋青洲坊大廈示範單位,揭發有三房廳單位出現有“七門廳”的奇特設計.據房屋局資料,青洲坊大廈共有2356 經屋單位,售價由78 萬至136 萬元不等,當中三房廳單位434 個,設計為七門廳的單位共約30 個.綜觀各大報章報導,當日獲甄選家團參觀時都不希望抽中這種離奇經屋,認為單位設計不合理,尤其是廳間門口太多,難以放置飯枱等家俬,對此,負責興建經屋的建設辦同樣回應認為“七門客廳”問題不大.

其實在建築學角度看,“七門廳”其實並不奇怪,但為何會引起如此大的反應呢?因為在用家的角度,自然是使用價值的考量.由各大媒體所報導的現場相片來看,百多呎的廳間,竟然被七道門分拆了四堵墻,這比風水學上所忌諱的“五鬼拍門”更過之而無不及.當然,以政府部門建設辦官員和技術人員角度看,是根本沒有必要也不會以風水學來設計公屋的.那麼,一份建築物的設計是否人性化?是否讓住戶住得有尊嚴?這些是否也是官員理所當然地忽略了呢?特區政府官員掛在咀邊的“以人為本”的管治理念,建設辦和房屋局官員不會想自打嘴巴吧?

由萬九公屋的落成,到全面入夥,不到一年的時間內,先後發生水浸、電梯操作不正常、天然氣生鏽、水管生鏽、七門廳的詭異設計,作為一項民生工程的背後,我們看到的是官員不作為在作怪,公屋雖然較私人市場樓價便宜,但卻也是真金白銀向政府購買的商品,作為專責的建設辦房屋局有何理由漠視或罔顧用家的需求?如此本末倒置的做法,又從何而談“以人為本”的理念呢?

城規法險變野賠償門冶

關係著澳門未來發展的《城規法》法案修訂文本,立法程序已接近最後階段.

政府《城市規劃法》法案文本在立法會細則性討論期間,關於“街道準線圖”是否作賠償基準一議點,立法議員、社會各界對此展開各自鮮明立場的爭論,儘管政府方堅持“街道準線圖”不涉賠償的立場,但立法議員裡的商界代表,卻硬是橫空制造了“街道準線圖”可索償,以示對商人公平的立法要求,更對賠償法持寸步不讓的堅定立場.但以直選議員關翠杏、陳明金、何潤生、歐錦新、吳國昌等等,則壁壘分明地反對所謂的“街道準線圖”作賠償的基準.另外,社會各界的主流意見,亦反映了市民普遍憂慮《城規法》演變為一部為商人所左右的“賠償門”.

事實上,按照政府的立場,在現《城規法》法案規定中,首次實施或修改城規導致的賠償,以當局發出整體建築工程准照為基準,未發准照就不獲賠償.正如政府方代表黃振東表示,作為政府,會在各種不同意見中尋找既能保障公共利益,又能平衡私人利益的方案,在過去20多次會議上,議員主要集中討論城規賠償問題,但《城規法》除了賠償外,更重要的是建立一個公開、透明的運作機制,遏制政府官員的自由裁量權,提高政府透明度.

作為關乎全澳市民利益的《城規法》,政府的原意並不在賠償,而在於填補城規空白,加強土地的管理、透明度及公衆參與.在審議過程中,所涉賠償法逹七種之多,以致議員大部分時間都在討論城規賠償問題,似乎立法議員最關注的就是助商人向政府索賠償.難怪有議員質疑我們的商界議員的立法工作,是不是有意在引導政府傾向賠償給土地持有人?

按照議會裡代表商界的議員的要求,《城規法》第五十六條“修改或廢止正式街道準線圖導致的賠償”,若一致獲得通過,日後任何土地擁有者即使沒有工程准照,但只要有正式街線圖在手,在政府實施城市規劃令其發展空間削減或改用途時,已可啟動與當局談判索償.

為何一部關乎城市發展的重要法律,偏偏在立法尾班車前,制造一個備受質疑的“賠償門”?可以預見的是,若不幸在立法會通過,是否等同《城規法》合法地將政府公帑落入地產商的口袋?

作為議會一神聖職位,議員更應擔負起全澳市民的期望,在履行監督政府和立法職責的同時,應以公共利益為前提,而非為個人或所代表的利益團體謀取利益,更不可損害全澳人的利益,以眼前的個人小利代替未來全社會或子孫後代的長遠利益.總之,一部科學的、有前瞻性的、兼顧各界利益和長遠發展的城規法,才是符合全社會發展的良法.

立會選舉漸入戲肉

7 月24 日,第五屆立法會直接選舉在公共行政大樓舉行抽籤,確定二十組候選人馬的排序名單.抽籤結果一到二十號依序為：澳門發展新連盟、自由新澳門、论文范文起動、澳門公民權益促進會、论文范文新澳門、同心協進會、公民監察、澳粵同盟、新希望、澳門论文范文自由人權法治促進會、親民奮進會、改革創新聯盟、澳門民聯協進會、群力促進會、工人運動陣線、基層監督、社會论文范文陣線、超越行動、论文范文昌澳門及關愛澳門.

是次選舉合共二十組別,共147個候選人爭奪14 個直選席位.當中十組由現任立法議員擔綱領隊,分別是：澳門發展新連盟、自由新澳門、同心協進會、澳粵同盟、新希望、改革創新聯盟、澳門民聯協進會、群力促進會、论文范文昌澳門等.此外,有六組為參選新組別,如论文范文起動、工人運動陣線、基層監督、社會论文范文陣線、超越行動及澳門论文范文自由人權法治促進會.

對於第五屆立法會選舉選情的預測,各界對此持“競爭激烈,但毫無新意”的看法.綜合各種形勢,相信今屆選舉的政治版塊基本不變,也就是來來去去,那幾個人玩內部分豬肉遊戲而已.而在上述組別中,以傳統社團、论文范文、地產業或同鄉會背景的候選人,佔有天時地利论文范文的最大優勢,相信可穩坐釣魚台直入立法會,當中唯一的看頭,也不過是背景厚實與否決定其組別能否一人出線,還是二人出線的分別罷了.不過,今屆選舉活動新增的四個議席中,兩個直選議席花落誰家?除了施家倫、關偉霖外,黃潔貞也同樣為外界看好.而兩個間選議席則毫無懸念地由教育界和社會服務界所瓜分.

從選舉環境來看,二十個組別各路人馬從組別到人數均為歷界之冠.當中,仍然以建制派為主體,雖有部分工人激進團體參選,但相信畢竟力量懸殊,對大局不能構成任何實質上的影響力和改變.不少現任立法議員組別呈現“以老帶新”的模式,亦是今界選舉的一大看點,標誌著本澳立法會選舉文化在逐步轉變,亦顯示立會權力的薪火相傳.另外,備受各界批評的十四天宣傳期的規定,對十組現任議員組別而言,顯然更為有利.但對新參選的組別,則顯得極為不公平,可見,自回歸以來的第五屆立法會選舉,遊戲規則是否公平還言之尚早.戲肉還在後頭！

警隊形象還看副局

香港傳媒揭露澳門治安警一名高層疑醉後向一眾下屬濫用私刑的圖文並茂報導,讓澳門社會各界嘩然.

對此,治安论文范文局事隔兩天後發新聞稿回應：“過去兩天在互聯網、手機通訊應用程式及報章上傳播一張警員集體做掌上壓的照片,是由於社會大眾對該照片的理解不深而導致解讀有誤,故特此作出澄清,以正視聽.”“四日晚上約十一時五十分,本局一名副局長在飲宴活動結束後,前往第三警務警司處巡查工作時,正值一隊準備於*後執勤的警員進行執勤前列隊,該副局長發覺有十多名警員在儀表及制服等方面不符合警隊規定,遂對在場人員作出訓示,後來發覺有部分警員的精神狀態亦未如理想,遂要求該批警員做掌上壓運動（男二十次,女十次）以提升其精神狀態,各人在短時間內完成後立即上崗執行巡邏工作.一名當值的新仔警員用其手機拍下監控畫面,並透過其手機的通訊應用程式發放其朋友分享”

引發全城熱議的“治安警副局酒後訓警集體掌上壓事件”,在各界輿論繼續發酵.澳門警務人員協會會長原錦成公開表示,“沒有法律不許飲酒後正常地上班,問題在於飲酒至甚麼程度.若某位人士飲酒後自行判斷可上班,原錦成認為是可行的,反之,若是醉酒執勤,便一定是違法的,也會破壞警隊形象.”此言一出,不但未能令公眾釋疑,反令事件增添更多疑團.

治安论文范文作為本澳社會治安的維護者,代表著城市社會風氣的指向標.所以论文范文的形象也關乎到澳門旅遊城市的形象,直接影響遊客對澳門的感觀及影響政府管治形象.自回歸以來,澳門警隊形象較澳葡政府時期大有提升,這與澳門整體社會的黑社會勢力活動減少,社會經濟發展,及警隊素質等方面都有關連.就“警員集體掌上壓事件”,無疑對整個警隊及整個公務員體系而言,已造成了不可扭轉的負面影響,大局已定,再多花款的解釋,亦無濟於事,反而給公眾以欲蓋彌彰之嫌,作為眾矢之的的當事者,何不大大方方承認過失,爭取最大程度上的社會力量支持,及挽回警隊的形象,因為這樣做遠勝個人的名譽得失重要得多.

江門反核牽繫澳人

7 月12 日,距離澳門僅60 公里的廣東省江門市,千名民眾走上街頭反對當地建設鶴山核燃料產業園項目,“不要‘核世界’”、“愛國愛家鄉、關注核污染”是當天遊行人士的口號.

早於去年6 月開始,中核集團擬將江門鶴山市址山鎮大營工業區列為核燃料產業園候選場址.至12月,廣東省發展和改革委員會原則同意鶴山市址山鎮開展核燃料產業園前期工作.今年7 月4 日,江門市發展和改革局對該項目社會穩定風險評估結果加以公示,投建核燃料產業園一事隨即论文范文,引發外界強烈反彈.

江門鶴山市的核燃料加工廠事件鬧得粵澳兩地沸沸揚揚,儘管傳媒的正面報導鋪天蓋地、專家學者極力“安撫”民心,但粵澳兩地市民卻依然惶恐擔憂.本澳社會各界人士,包括媒體紛紛表示極大的關注.

數日後,特區政府亦公佈,已透過粵澳合作聯絡機制向廣東省查詢有關江門市規劃建設核燃料加工厰的情況.所幸江門政府因應民意強烈反彈而宣佈取消建核項目.若該項目在當地政府的強令下,硬性上馬,對於60 公里外的旅遊城市澳門來說,無疑等同在自家門口裝了一個炸彈,因為無人知曉,哪一天“核”設施會對我們的環境帶來多大的危機.相信,很多人對日本福島核事故依然歷歷在目,要市民談“核”不色變,言之尚早.作為大珠三角圈的港澳特區來說,關注珠三角地區的環境問題,同樣是責無旁貸的！

论文范文入侵特首辦亦受害

自美國中情局前特工斯諾登踢爆美國“棱鏡門”,在全世界引起軒然大波,一時間,網絡安全成為各地頭條新聞關注的焦點話題.

堪為世界級賭城的澳門,雖只是彈丸之地,卻亦身不由己受牽連.7 月5 日,澳門司警接獲澳門電訊營運商報案,懷疑有34 個客戶的電子郵箱曾遭入侵.司警局其後展開調查,查明有關论文范文IP 地址位處香港及美國.及後,政府公佈了“遭入侵電子郵箱中包括政府總部”的消息,令澳門社會各界嘩然.其實,就本澳34 個客戶的電子郵箱曾遭入侵事件,行政長官、司法论文范文局、個人資料保護辦公室、行政公職局紛紛表示高度關注.崔世安與美國駐港澳總領事楊甦棣會面期間,已明確向對方表達了特區政府的關注及提出諮詢.個資辦亦正式去信要求美國政府作出回覆.不過,“此地無銀三百兩”的是,司警透露：事件是否與美國中情局前特工斯諾披露的情況有關,當局不作任何猜測,亦不排除任何可能性.

當今世界,電訊及網絡科技日新月異,為現代人的生活帶來極大的便利性,但同時,高新科技亦成為不法份子進行網絡犯罪的工具,威脅到全球各國的國家安全和財產安全,非同小覻.最近一份統計顯示,本澳去年6 月至今年5 月間,當局就各類電腦犯罪開立的調查案共308 宗,同比173 宗增加78%,增幅相當驚人.當中主要涉及銀行卡、電郵、消費網站的詐騙.

澳門經濟發展形勢大好,论文范文收益持續高攀,政府庫房連年水浸,论文范文業帶動整個社會經濟在高速發展,行政當局及公共服務部門,針對科技日益發逹的國際出勢,如何保護政府和居民個人的資料安全,完善相關的法制反網絡犯罪,是廣大居民最為關心的,同時也是政府方責無旁貸的.

北安工程建設辦挨轟

近年,政府主導的多項公共工程,澳大橫琴校區、輕軌工程相繼被揭發種種嚴重工程問題.當月,審計署批評北安碼頭項目嚴重超支,浪費公帑的報告,引起社會各界的極大關注.

審計署公佈《氹仔北安碼頭的擴建規劃設計及財務安排》衡工量值式審計報告,揭發作為主責部門的建設辦數宗罪.報告指出,自2006年至2009 年所建議的擴建方案,最終需要投入的公帑比原方案大為增加,卻沒有深入研究北安碼頭未來的發展需要,同時未有按照日後客流量的預計情況作出貼合實際需求的估算,致使北安碼頭落成後規模是否能與實際需求相匹配存在重大不確定性.與2005 年北安碼頭的原工程比較,擴建後的設計規模,其總建築面積由原先約10.72 萬平方米增至約36.29 萬平方米,反映北安碼頭的規模較原工程出現重大的改變.建造費用方面,則由原工程預計的5.83 億澳門元增加至擴建工程後的約32.84 億澳門元,增幅逾5 倍.北安碼頭的竣工時間,亦由原工程預計的2007 年初,延至擴建工程後的2013 年中,至今仍未埋尾.

澳門定位為世界旅遊休閒中心,旅遊和休閒是當中的關健詞.對於一個地小人多遊客更多的微型旅遊城市而言,擁有優勢的硬體設施無疑是如虎添翼.2006 年,建設辦接手北安碼頭這個燙手山芋時,正值本澳论文范文業擴張的蜜月期.然而,耐人尋味的是,當時的建設辦是出於何種原由作出做大北安碼頭的政策的?從某個層面而言,北安碼頭似乎是為金光论文范文度身訂造的一項門面工程,那麼,究竟誰才是北安碼頭工程的最大得益者?正如審計報告所指,一項“沒有深入研究未來的發展需要,同時未有按照日後客流量的預計情況作出貼合實際需求的估算”而上馬的重大公共工程,生米已煮成了熟飯,誰的損失最大?事實上,近年來政府公共工程問題多多,而且一件比一件新鮮,坊間對此頗多詬病.值得反思的是,是不是所有的政府公共工程出了問題,萬能的公帑就可充當仁慈的救世主?作為造成政府損失的始俑者———主責部門的建設發展辦公室,應否對一而再再而三的公共工工程問題而問責?還看當局如何應對.