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混合所有制,并不是引进国资以外的资本入股就算数,更不是在董事会加把椅子那么简单
十八届三中全会《决定》发布以后,“混合所有制”成为高频热词,说国企改革如果不提混合所有制,简直不好意思张嘴.混合所有制似乎已成为一剂灵丹妙药,大有包治百病、一“混”就灵的神奇疗效.
混合所有制改革:正式发布_推动国企发展混合所有制经济
这在能源行业,尤其如此.油企巨头中石化率先垂范,赶在论文范文范文前夕抛出重磅公告：将对油品销售业务板块进行重组,引入社会和民营资本参股.中石油也不甘示弱,号称已搭建了6个合资合作平台,在油田开发、管道建设等领域推进混合所有制改革.
这在多年来垄断铁板一块的油气行业,确实是值得称道的变革.如果不是上面政策推动、油企主动开门,民营资本真正进入油气开发还不知道要等多少年.
混合所有制这个概念其实并不新鲜,多种所有制形式并存,国有、集体、民营成分三者兼而有之.这在推行了股份制改革或者已经上市的国企中,混合所有制实际早已存在.
而油企巨头这次推进的混合所有制改革,显然比上一轮的股份制改造更深入一步.
一是占股比例尺度更大,油企巨头甚至是可以放弃控股地位（中石化董事长傅成玉已明确宣称民营参股没有比例限制）；二是领域更广,肥肉一块的油田开发、管道、销售都在此次开放之列.
但是,做到这些,混合所有制就能顺利推进了么?还有待观察.目前来看,不管石油巨头如何释放诚意、如何加大开放尺度,民营入股的积极性似乎还不太高,原因很简单：如果只是一场“假面舞”,谁都不愿意掏出真金白银去作陪.
混合所有制,并不是引进一点国资以外的资本入股就算数,更不是在董事会加把椅子投论文范文就完事.这些都只是混合所有制的形式,是戴在脸上的面具.混合所有制要想成功,必须要有制度、观念等更深层面的市场规则建设做基础.
比如说,现在中石化下属某单位引进了民营资本、建立起了董事会.但是,这能完全做到市场化运作么?在现有的人事制度和管理体制下,在行使职权时,上级指示很轻易取代董事会决议.没有真正建立现代企业制度,董事会和论文范文权都是摆设.这是其一.
其二,能源行业都没有市场化,何谈企业经济制度的市场化?能源行业市场化改革喊了几十年,但是核心问题依然没有解决,政府定价、国企垄断、特权保护,一样都没少.在这样的大环境下,民营资本哪敢大举进入.
国有、民营要是齐心协力还好,万一国营出资方不配合,民营资本就只有听天由命的份儿了.
比如说民营进入油田开发阶段,但现有政策不容许民营企业销售原油,民营企业最后还得求助于国有合作方.从这个角度讲,国有资本还是掌握决定权,哪怕是不占据控股地位也一样.
国有油企巨头引进民营资本,看似主动示好,但作为“舞伴”的民营企业很心虚.混合所有制改革,徒有其表不行,变革得从灵魂起.市场化制度、市场化管理、市场化权益保障,混合所有制才能真正“混”到位.
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混合所有制改革引用文献:
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[2] 所有制开题报告范文 国企和混合制改革类有关电大毕业论文范文2万字
[3] 操作系统本科论文开题报告范文 关于混合模式和课程改革论文范文素材2万字
