《地方财政年年困难，今年难上加难》
本文是地方财政方面毕业论文怎么写跟地方财政有关毕业论文格式模板范文.
5月28日,甘肃东乡两名工人在凤凰山联合扶贫车间内搬运货物
刘冠运跟同事喝酒时听说,根据两年调一次的惯例,2020年是机关事业单位涨工资的窗口期,他们的收入能提一提.
刘冠运是华北一个县城的公务员,参加工作两年多,正准备买人生中的第一套房子.据那位同事估计,为了刺激经济,今年工资上调的幅度应该更大；但科长给他们泼了盆冷水：县财政发工资都困难了,哪还有钱涨工资,别指望了！
公务员工资涨不涨不好说,地方财政困难却是真的.新冠肺炎疫情对中国财政的冲击史无前例,根据财政部的数据,2020年第一季度,财政收入下降14.3%,税收下降16.4%,几乎所有税种都大比例负增长.有媒体报道,许多县级财政出现了严重的收支矛盾,余额甚至不够支付一个月的工资.
为了缓解地方财政困难,政府工作报告提出了一系列财政举措,包括提高赤字率至3.6%,发行一万亿元抗疫特别国债等.那么,地方财政面临的形势到底多严峻?出台的财政政策将如何帮助地方政府纾困?明显提升的赤字率和债务率又将带来什么样的影响?
难上加难
河南省周口市沈丘县曾是国家级贫困县,2018年才摘帽脱贫.眼下,当地财政正承受着巨大的压力.沈丘县财政局长彩万勇在一篇文章中分析了該县2020年第一季度的财政运行状况,这三个月,沈丘县一般公共预算收入5.92亿元,比去年同期下降15.5%,短收1.08亿元；政府性基金预算收入1.52亿元,比上年同期下降48.3%,短收1.43亿元.
这两组数字意味着,沈丘县财政最主要的两个收入来源合计短收2.5亿元（不考虑政府性基金调入一般公共预算部分）,比去年同期9.95亿元的总收入减少了25%.熟悉中国财政的人都知道,中国地方政府的收支矛盾一直很突出,各级政府为了填补收支缺口,已经连续几年压减一般性支出、过苦日子,这使得地方政府对财政收入的增减非常敏感,几个百分点的变化都会打破收支平衡.沈丘县2020年财政预算中县本级一般公共预算收入全年预计增幅7.5%,政府性基金预算收入全年预计增幅21%,而一季度实际收入却不增反降,减少了近四分之一,县财政遭受的冲击之大可想而知.
沈丘的预算支出情况也体现出县财政的困难程度.1—3月,全县一般公共预算支出12.45亿元,同比下降27.3%,减支4.66亿元.政府性基金预算支出1.69亿元,同比下降49.4%,减支1.64亿元.支出数据至少说明两个问题：沈丘县财政要依靠大量的上级转移支付才能维持预算平衡；由于收入锐减、财力不足,原本呈刚性增长的财政支出得不到保障,出现了大幅度的减支.
所谓刚性财政支出,就包括“三保”中的工资、基层运转和基本民生三个方面的支出,这些支出是地方财政要优先保障的部分.多家媒体报道,不少县市已经出现了“三保”缺口,只能将其他资金先挪用作“三保”,像城市建设经费、部门业务经费这样迫切性不那么强的支出就只能往后排了.
山东某市的财政局副局长告诉南风窗记者,由于收支缺口实在太大,当地不止一个县市出现了机关事业单位工资发放困难的情况,有的县甚至通过向企业借钱来堵窟窿,勉强维持工资发放.
在云南省昭通市大关县,一个典型的靠上级财政吃饭的国家深度贫困县,“三保”缺口已经非常明显.大关县财政局的工作人员王安才在一篇讲述县级财政困难的文章中表示,从2020年年初预算看,预计大关县仅“三保”缺口就达3亿元左右.由于收支矛盾突出,该县连2610万元的疫情防控人员临时补助都无力及时发放.
特殊转移支付解决了这个问题,基层政府能快速拿到资金,并且准确知晓金额,便于提前安排使用,这对等米下锅的地方财政是大好消息.
这轮地方财政困难是怎么形成的?沈丘县企业的纳税信息统计能帮助人们找到答案.该县产业聚集区注册的146家企业,一季度纳税9903万元,同比下降35.63%,其中有60家企业同比下降、37家企业纳税为0.而县商务中心区的49家企业,累计纳税1.2亿元,同比下降39.50%.
税收收入骤降的同时,土地出让金等政府性基金也遭受着冲击.沈丘县财政高度依赖土地出让金收入,每年需调入一般公共预算的政府性基金收入在10亿元左右.疫情使土地交易市场陷入萧条,土地出让金及各类非税收入也明显减少.
更让地方政府头疼的是,疫情对经济和财政的影响是长期的.山东那位财政局副局长直言,大部分企业虽已复工复产,但还远远没有恢复到疫情前的正常状态.原材料上涨、市场需求疲软、投资风险高企,这些因素对企业和税收的冲击可能长期存在,财政高压不会很快解除.财政部部长刘昆在“部长通道”中表示,预计今年地方财政减收增支规模将达到8000亿—9000亿元.
众所周知,今年地方政府肩头的担子本就不轻.脱贫攻坚、污染防治、化解债务风险,这些都需要大量资金支持,刚性支出迅猛增长.现在财政收入遭受重创,承担主要支出责任的地方政府是难上加难.
5月26日,贵州省从江县加榜乡的村民在搬运种螺
形势紧迫,早在全国“”召开前,许多县市就已通过各种办法来筹集资金.比如向上级财政打报告,请求调剂；再比如税务部门堵塞“跑冒滴漏”,应收尽收；还有的县市在加快国有土地出让和国有资源有偿转让,能筹集一点资金算一点.然而这些措施杯水车薪,顶多撑住“三保”资金,却远不足以填补巨额收支缺口.短期内缓解地方财政困难,只能靠政府的转移支付.
概括总结，这篇文章为一篇关于地方财政方面的地方财政论文题目、论文提纲、地方财政论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
地方财政引用文献:
[1] 地方财政论文范文 地方财政类有关本科论文怎么写8000字
[2] 地方财政毕业论文格式范文 地方财政有关毕业论文怎么写2万字
[3] 地方财政和财政制度论文参考文献范文 关于地方财政和财政制度类论文范文素材2000字
