《互联网政务背景下基层政务服务人力资源管理》
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摘 要 随时全球经济的快速发展,互联网技术也以惊人的速度覆盖全球.互联网时代的到来不仅在悄无声息地改变着我们的生活、学习、工作方式,还在潜移默化地影响着各级政府的管理模式和服务方式.今因此,为在“互联网+政务”背景下更好的服务人民、提升服务质量就必须要加强基层政务服务人力资源管理工作.本文通过阐述“互联网+政务”背景下基层政务服务系统人力资源管理的原则、挑战,结合实际情况给出了一些建议.
关键词 互联网 政务 人力资源
一、引言
随时全球经济的快速发展,互联网技术也以惊人的速度覆盖全球.互联网时代的到来不仅在悄无声息地改变着我们的生活、学习、工作方式,还在潜移默化地影响着各级政府的管理模式和服务方式.基层政务服务最大的特点就是服务人群多、服务范围广,自从我国大部分政府将互联网模式与政务服务相结合之后,“最多跑一次”“最后一公里”等这样的政务服务模式大大提升了政府部门和人民群众办事效率,还得到广大群众的一致好评.可这仅仅是基于“互联网+政务”的效果吗?答案是并不是,这其中有一个至关重要的环节是基层政务服务人员的基本素质和工作能力.因此,想要在“互联网+政务”背景下更好的服务人民、提升服务质量就必须要加强基层政务服务人力资源管理工作,不断引进先进复合人才,全面提升基层政务服务人员的业务能力和服务水平.
二、“互联网+政务”背景下基层政务服务系统人力资源管理基本原则
(一)守法化
一直以来我国都是一个法治国家,不管从事什么行业都会将法律作为前提和不能触碰的红线,对于政府部门而言更是如此,所有的工作流程和内容都必须按照法律法规来定.因此在“互联网+政务”的背景下基层政务服务系统的人力资源管理也必须遵循守法化.这样做不仅有利于基层政务系统人力资源管理根据法律确定自己的管理范围及具体内容,树立其在部门的权威;还可以通过法律法规管控基层政务服务部门及人员之间复杂的联系,更加公开、透明的在互联网+政务的背景下完成工作;另外对于基层政务服务人员而言守法化还意味着可以借用法律这把保护伞来保护自己的合法权益、利益和福利.
(二)需求向导化
由于互联网的介入,更加智能化的帮助基层政务部门解放了许多可替代性工作的人力,因此在“互联网+政务”的背景下基层政务服务系统的人力资源要更加注重于需求向导化.他们应该根据部门目前的实际情况,对于工作、岗位、人员进行全新梳理,确定最新的基层政务工作团队规模大小、人员工作负荷大小、人员技能与岗位需求匹配度,根据实际的需求再设立岗位招聘新人.一定要避免过去因人设岗,导致人员效率低下、工作积极性不高、组织结构庞大内耗等一系列问题.并且在进行人员招聘、上岗等工作过程中,还需要适当的引入奖惩机制,优化现有的人才晋升机制,全面提升团队人员的综合素质.
(三)推进化
不同于过去的政府管理机制,在“互联网+政务”背景下政府各部门需要放弃绝对的专治和服从这种管理,而根据实际状况推进化管理.适当的放权给下级部门或者工作人员,充分的给予下级一定的信任和发挥空间让其主动参与到工作中不仅可以提升他们的工作积极性还可以进一步让他们获取更多的自我实现成就感从而挖掘其潜力做出更好的业绩.比如济南市在2019年年中一次性下放章丘区299项权利事项,仅是短短3个月时间,完成率就已经达到94.7%,且群众满意率高达100%.济南市各区县更是采取权力下放、授权等方式将与群众密切联系的事项下放到各镇街进行,把民生服务放到离百姓最近的地方,实现基层政务服务的均等化和可及化,从而切实提高企业群众的获得感.
三、“互联网+政务”对基层政务服务系统人力资源管理的要求
互联网模式与政务服务相结合为基层政务服务系统人力资源管理工作迎来机遇的同时也迎来了新的挑战和更高的要求,主要体现在以下几个方面.
(一)搭建完善的人才梯队
过去的基层政务服务系统人力资源管理在人才的选择上面,基本上是基于比较单一的知识背景或者体系,但是在“互联网+政务”的背景下,但是单一的知识背景还不远远不够,还需要具有一定的信息化操作和互联网运用能力才可以满足最基本的工作需求和上岗条件,因此人力资源管理工作需要在现有的团队中对于人员的技能、能力等进一步进行盘点和优化,进行最合适的资源配置,同时在新的规划中,需要搭建更加完善的人才梯队,不断地寻找复合型技术人才/服务人才,只有这样才可以提升整个人才梯队的质量并同步激发工作人员的学习积极性.
(二)更加合理的制定岗位
基层政务服务工作普遍具有服务范围广、工作内容基础等特征,因此在“互联网+政务”背景下,需要人力资源管理更加合理的根据业务需要设置每一个岗位,更加科学的评估每一个岗位并选择最合适的人员因才试岗.其次为了有效推动人员的主观能动性和全面成长性,人力资源管理还需要制定合理的绩效考核制度和员工职业生涯规划方案,全方位加强人才梯队的建设.
四、“互联网+政务”背景下基层政务服务系统人力资源管理的建议
(一)改变陈旧理念
“互联网+政务”的背景下基层政务服务系统摒弃了过去的办公方式,通过信息化技术平台实现了线上审批、线上办公、政府信息公开化、民众办事更加快捷等功能和好处,但是在政务服务模式的改革背后,基層政务服务系统人力资源管理也面临着非常大的压力,他们需要不断地更新以往的思维定式,深入了解现代信息化人力资源管理模式,运用最新的技术进行人力资源的开发和管理,同时不断帮助基层政务服务人员转变理念.
(二)搭建储备复合型人才梯队
过去的基层服务人员已经不能满足互联网时代的政务工作需求,随着互联网+政务模式的不断扩大,基层政务服务人员必须懂政务、懂互联网.因此人力资源管理必须针对不同的人群不同能力分别采取对应措施,比如针对只懂政务不懂互联网的人员就要针对性的培养其互联网操作能力;对于有互联网操作能力但政务能力不足的人员进行政务、在职教育等方面的培训;对于对互联网有天赋的人员,可以定向培养其这方面的能力以用来日后支持政务信息平台维护等工作,全面提升现有团队的知识和互联网水平.并且还可以再招聘环节针对性的储备复合型人才,完善现有团队人才梯队.
（三）完善管理体系
俗话说“好的人力资源管理可以合理地分配薪资并有效的激励到员工的潜能”,对于基层政务服务人员而言,同样需要人力资源管理部门制定完善管理体系,比如采取合理的绩效考核方式,全面评估员工的工作能力和实际工作输出;不同岗位的人员建立合理的薪资结构,将绩效与薪资挂钩以激励员工主动学习和积极工作;最后还可以通过福利、培训等方式进一步让员工幸福工作,提升人员保留率.
(四)明确岗位工作内容并量化考核
前面提到“互联网+政务”的人力资源管理模式需要按需求导向招聘人员,因此明确岗位内容和目标是非常重要的.目前基层政务服务工作涉及很多项工作,往往会出现工作内容不明确,范围没有明显界定导致岗位设置不合理,人员效能没有最大程度发挥出来.因此优化人力资源管理模式的第一步就是要明确岗位工作内容并合理的设置工作岗位,能细分就细分,每项细分的工作都需要有具体的责任人;第二步就是要为每个岗位/人确定好可量化的工作目标,这样才可以有依可寻,便于人力资源在整个过程中进行人员工作效能的管控和把握.
五、结语
“互联网+政务”背景下基层政务服务系统人力资源管理想要全面提升其人员管理效能、挖掘人员最大潜力,就必须要充分通过信息化平台优化管理流程、合理科学的根据工作需求设置岗位、制定合理的奖惩机制和绩效机制、加强复合型人才梯队建设,只有这样才可以保证基层政务服务系统人力资源管理在互联网政务背景下可持续发展,创造更多的价值.
（作者单位为济南市章丘区政务服务中心）
[作者简介：刘永琼,女,山东济南人,本科,毕业于山东大学,研究方向：人力资源管理.]
参考文献
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上文总结：本文是一篇适合人力资源论文写作的大学硕士及关于互联网和人力资源管理本科毕业论文，相关互联网和人力资源管理开题报告范文和学术职称论文参考文献.
互联网和人力资源管理引用文献:
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