《加强高职院校基层党建工作》
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[摘 要]高职院校作为我国高等学校的重要组成部分,与本科高校相比较,存在着办学定位、人才培养等方面的差异性,基层党建工作也呈现出不同的特点.因此加强对高职院校基层党建工作的研究和思考,对进一步落实立德树人根本任务,培养“德技双馨”技术技能人才,不断提高人才培养质量,办好人民满意的教育都会起到积极的促进作用.
[关键词]高职院校;基层党建;对策
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-2923（2020）03-0047-04
基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒.党的十八大以来,以同志为核心的党高度重视基层党组织建设,坚定推進全面从严治党向基层延伸,严格党的组织生活,加强党内监督,促进基层党组织建设,取得了显著成效.
一、高职院校基层党建的特点
2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中指出“加强党对职业教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评.大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑”.这一要求的提出,明确高职院校办学不能一味追求规模扩张,而是要在党的引领下,思考如何向提高质量转变,如何为中国特色社会主义培养建设者和接班人.实际上,高职院校经过近20年的蓬勃发展,校园设施建设和软实力都得到显著提升.特别是经过国家示范校、国家骨干校、国家优质校等项目建设的单位,办学实力和影响力正逐渐缩小与世界职业教育发达国家的差距,逐步形成了具有中国特色的高职办学模式.这些成绩的取得,党建引领起到决定性的作用.概括起来,高职院校能够将基层党建工作抓牢抓实,是自身的办学特点决定的.
(一)组织设置科学
高职院校一般都设置党委、党总支（直属党支部）、党支部（格式）组织架构.因受教职工数、学生数、学制等限制,高职院校在校党员（包括教工党员和学生党员）人数相对本科高校少了很多.二级和党组织数量一般在30-40个,还有一部分不到30个.这种“小班型”有利于统一领导和上下贯通,确保全面从严治党覆盖每个角落.
(二)责任传导到位
高职院校强调抓好党建是称职、不抓党建是失职的理念.各级党员领导干部都能认真落实抓党建主体责任和“一岗双责”,层层建立责任制,做到横向到边,纵向到底.坚持所有的工作都要在党建工作的引领下开展,筑牢党建工作的根与魂.始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将党重大决策部署落地落实[1].
(三)学习教育扎实
高职院校党委始终把落实党的各项方针政策作为办学治校的根本.扎实组织党员开展政治理论学习,每周固定时间深入学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观.特别是党的十八大以来,及时、有效、全面学习党内法规条例和总书记系列重要讲话精神,党的十九大以后,更是把学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会重要讲话精神作为首要政治任务.领导班子带头学,带头到所联系支部、班级讲党课、作报告.同时校内组成宣讲团,深入到二级学院、党校、学生干部培训班等平台进行宣讲.充分利用“学习强国”学习平台,进行浸润式学习教育,定期开展学习测试,实现真学、真懂、真用,强化思想武装,坚定理想信念.
(四)经常督促指导
高职院校党委各综合职能部门始终将上级党组织各项要求落实落细.由于组织设置数量少,除了做到对党总支（直属党支部）二级党组织层面的督促指导外,还有精力兼顾党支部层面的工作监督,这是本科高校很难做到的.
另外,高职院校还将基层党组织建设情况纳入干部年终考核,除了将党组织书记抓党建述职报告进行公示外,还组织召开测评大会,让全校党务干部都能了解到工作开展情况.党委综合部门也定期开展督促检查,及时帮助基层党组织发现不足,改进存在问题,提高党建质量.
(五)队伍作风过硬
高职院校党委班子成员把做好党建工作作为政治任务,认真履职,督促指导,具有强烈的担当精神和崇高的理想信念.部分高职院校是在中专办学的基础上将几所学校整合或者独立升格的专科院校,特别是在东北,这类院校师资队伍人员组成相对单一,规模不大,管理较顺畅.行政人员和党务工作队伍都具备吃苦耐劳、甘于奉献的优秀品质.对落实上级决策部署,不走形式,不走过场.面对工作要求,只要是布置清楚,分工明确,都能保证及时推进,执行力很强,一般不存在教授或专业带头人只顾搞学术、不抓党建的问题.
二、高职院校基层党建存在的问题
随着党全面从严治党的不断深入,高职院校基层党建在规范化上已经有了明显转变,但是受办学层次、党务队伍综合能力等多方面因素影响,在质量提升方面还存在一定的短板和不足.
(一)工作办法不多
受综合素质和能力的限制,不会创造性地开展党建工作.面对新形势、新任务、新问题,还显得办法不多.在建章立制、教育培训、组织生活等工作中,不能始终结合实际,用不同的办法解决不同的矛盾.不会在工作中根据不同层面党员和不同部门岗位的差异性,选择不同的策略.不会对具体情况进行具体分析,处理起来有“老中专”的痕迹.
(二)队伍储备不足
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,人是干事创业的根本和保障.高职院校的迅猛发展,需要一大批专业技术人才,而这些新引进的人才,前期的主要精力需要满足一线教育教学、生产实践的需要,不能做党务工作.在这个过程中,各基层党组织负责同志都会积极地去培养和引导他们接触党务工作,但这需要一定的时间和功夫.虽然这两年上级出台了关于加强组织员队伍建设等利好政策,形成了良好的党务人才储备环境,但明显感觉到建设一支懂政治、懂业务、又红又专的党务工作队伍,还需要下大力气,梯队建设任重而道远.
（三）创新意识不够
新时代高职院校党的基层组织建设有一些新的特点和规律,只有不断创新,才能更好地激发活力.目前各基层党组织存在着“互联网+党建”运用得不好,因循守旧,不会利用新媒体和网络开展学习教育、进行考核评价、进行舆论宣传和引导.不能创造性地将党建工作与业务工作有机结合,体现出鲜明的时代特征、学校特色和党建工作特点.党建工作缺乏一定的原创性,上级怎么要求怎么做,主题不够鲜明,形式不够新颖[2].
(四)理论研究不强
高职院校党务干部队伍往往习惯就工作而研究工作,对事务性工作都有落实落地的能力和经验,但对总结和提升的内容就显得力不从心.首先,从思想上不习惯经常性地总结和思考,在上级征集典型案例或课题申报、论文征集时,明显感觉到总结不到位,重点不突出.其次,在理论研究上还是能力不足.主观上想研究,干了很多可是总结不系统.一方面对工作缺乏深度的思考和总结,另一方面也没有下到功夫.对总结理论方面的方法掌握不多,导致工作质量提升有难度.
(五)结合工作不紧
这里指的工作,是学校的中心工作和业务工作.党建应该引领学校各项事业发展,起到核心铸魂的作用.但在年度述职和日常调研中,都会发现各级党组织普遍存在为了党建抓党建的问题.在遇到重大项目建设时,对党员与普通教师同样要求,同样考核,不能及时设置党员先锋队或先锋岗.对后勤和安全保卫这样的服务型党组织,不能在日常工作中加强优秀员的典型选树和培育,缺少榜样的引领.在舆论引导和践行社会主义核心价值观方面,党员面对纷繁的社会现象,对自我身份的定位不够准确,不能及时向有害信息进行驳斥和斗争.如果党员都能经常性地思考,一定能在关键时刻冲上去,起到先锋模范带头作用,工作会起到事半功倍的效果.
三、加强高职院校基层组织建设的对策
基层党组织工作和任务越来越艰巨.高职院校需全面推进基层党组织建设,更好地发挥政治核心作用,把基层党组织建设成具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒.
(一)强化党员学习培训
总书记强调,要“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”.高职院校党员更要长期不懈坚持学习.学校党委要做好统筹规划,学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的[3].既要注重学习历史、学习党章党规和国家法律法规,又要深入学习新时代中国特色社会主义思想,通过学习开拓视野,走向更光明的未來.另外,要多组织和选派人员参加上级和学校党委组织的党建培训班,多进行实地观摩和考察,特别是到延安、井冈山等革命老区根据地的现场培训教学点去感受和经历,这样才能使思想受到洗礼,才能更好地坚守初心、担当使命.
(二)加强党务队伍建设
高职院校建设一支政治过硬、担当作为的党务工作队伍,不是一蹴而就的,也不是阶段性的,是需要长期巩固和推动的.要下大力气抓好各级党组织书记队伍建设,落实好二级学院教工党支部书记“双带头人”要求.书记一定要由年富力强、热爱工作、有全局观的人员担任,充分发挥政治引领的作用,充分做到把方向、管大局、保落实.除此之外,要建立一支专职为主、为辅的党务人才队伍,使党建工作有人做、有人会做,这样才能保障党的事业在高职院校具有强大生命力.还要逐步建立激励机制,充分落实党务干部和组织员队伍在职称评审时单列计划、单设标准、单独评审的政策,也要为他们创造职务晋升的渠道和空间,关心关爱党务干部和组织员队伍的成长,让更多的党员愿意成为这支队伍的一员,努力让他们感受到成为一名党务工作者的荣誉和使命.
(三)压实党建工作责任
高职院校要不断加强领导班子的思想政治建设.党委书记和领导班子要始终保持昂扬向上的精神状态,自觉履行党建主体责任和“一岗双责”,为基层党员干部起到良好的表率作用,担当从严治党的政治责任,充分运用责任机制传导压力.高职院校要不断健全和完善党建工作责任制实施办法,将履责情况作为干部考核和选拔任用的依据.发挥纪委监督执纪问责机制,加强对党员干部的日常警示教育,确保对思想动态、工作作风、生活情况等方面的监督,促进党建任务有效落实[4].
(四)严肃党内政治生活
总书记指出“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”.在党言党、在党忧党、在党为党,是每个党员干部的责任.高职院校基层党组织要根据《中国章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国请示报告条例》《中国支部工作条例（试行）》等党内法规制度要求,完善党内组织生活制度.严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”制度,严格落实党员日常教育管理、主题党日、谈心谈话、评议党员、一访二联三谈等制度,使严肃党内政治生活成为一种自觉、一种责任,从而实现全面从严治党的目标[5].
(五)不断凝聚思想共识
基层党建工作不是几个人的事,也不仅仅是党务工作者的事,是需要形成合力,齐心协力,让广大师生都认识到抓好党建的重要性.这就需要基层党组织在日常工作中切实增强抓好党建工作的使命意识和担当精神.组织党员认真学习党史、新中国史,深入开展革命传统教育,重温入党誓词,重问入党初心,真正做到入脑、入心.对照党章党规、对照先进典型、身边榜样,找差距,摆问题,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念.只有这样,才能增强广大党员的思想自觉和行动自觉,才能真正形成共同的奋斗目标[6].
总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话中指出“我们党是一个有着9000多万名党员、460多万个基层党组织的党,是一个在14亿人口的大国长期执政的党,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的自身建设历来关系重大、决定全局.当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期”.因此,高职院校基层党组织承担着推进党的路线方针政策落地生根的重要责任.在任何时候、任何情况下,都要大抓基层,打牢基础.要落实全面从严治党要求,牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,切实解决好基层党建工作薄弱的问题,真正使基层党组织的战斗力强起来,为提升内涵建设水平和人才培养质量提供强有力的保证.
参考文献：
[1]郭文清.高职院校基层党建工作与党支部“五化”建设思考——以湖南工艺美术职业学院为例[J].课程教育研究,2020（01）：24-27.
[2]张万铝.浅谈加强和改进高职院校党建工作的思考[J].戏剧之家,2019（25）：171-172.
[3]赵泽波.关于增强高职院校党建工作实效性的思考[J].才智,2019（10）：03.
[4]钱丽云.加强和改进高职院校党建工作的思考[J].学理论,2019（02）：128-129+132.
[5]李宏芳.顶岗实习期高职学生党员培养教育方式的探讨[J].北京财贸职业学院学报,2013 （03）：45-48.
[6]陆敏.加强高职院校学生党建工作的思考[J].产业与科技论坛,2015（22）：244-245.
（责任编辑 侯雪玮）
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