《新形势下企业安全生产事故应急预案编制优化》
本文是关于企业编制和应急预案方面参考文献格式范文与应急预案类大学毕业论文范文.
摘 要：遵照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求,充分理解编制安全生产事故应急预案“一特点”“三有效”和“一原则”内涵,探讨安全生产事故应急预案编制新思路、新方法,期望提升应急预案实效和实用性.
关键词：安全生产事故应急预案;事故风险;应急处置程序;应急处置措施
一、预案优化编制新要求
总书记在政治局第十九次集体学习时,再次强调了推进我国应急管理体系和能力现代化的重要意义.应急管理作为安全生产工作的最后一道防线,既是安全管理的生命线,更是保障安全工作的“防護墙”,而应急预案则是应急管理的核心和基础.目前有关法律法规和国务院文件对应急预案工作也提出了新的要求,特别修订了《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）,对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求,即“一特点”“三有效”和“一原则”.“一特点”要求企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点,“三有效”提出应急预案必须要满足权责分配、应急响应、资源调配的三个有效性,“一原则”强调应急预案要遵循“简明、易记、管用、好用”的优化原则.
二、预案优化编制新思路
对标新规范,策划编制思路要以响应流程为主线,突出应急处置核心,实现预案流程化、简明化.在预案层级设置上,分为公司、工厂和车间/部门结构,并将原来“综合预案+专项预案+现场处置方案”的体系优化为“预案+现场处置方案”,其中公司生产安全事故应急预案一个,工厂将综合预案与专项预案整合,形成一个生产安全事故应急预案,车间/部门现场处置方案各一个.在预案功能定位上,明确公司级预案就是统筹指导、综合协调,工厂级预案就是应急行动主体,车间/部门现场处置方案重点突出第一现场“指挥权”和第一时间的应急处置作用.在预案要素及格式组成上,借鉴国外优化范例做法,剥离预案培训、演练、制修订、备案等非应急功能模块,将其纳入管理制度.
三、预案优化编制新要点
（一）改变确定事故风险方法.按照《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,各级地方政府相继出台了关于开展风险分级管控和隐患排查治理建设的通知或方案,即双重预防机制建设,双重预防机制建设中已将安全生产各环节中的风险进行了辨识和评价,可将双重预防机制建设中确定的“红、橙、黄、蓝”四级风险,作为预案编制的依据,指导应急预案编制,但不是所有中高度风险都应编制专门的预案,而是将可能存在严重后果且应重点应对的风险以及低概率、高危害的风险用预案准备.对于机械伤害、高处坠落、一般场所触电、厂内专用车辆伤害等事故,岗位人员能力范围可以直接处置或单一救援的,则在预案中明确通用处置流程和要求,不再单独编制预案.
（二）重新明确预案层级设置和功能定位.安全生产事故预案应以实际使用组织主体为原则,其中公司级预案解决的是公司范围事故应急处置的指导原则;工厂级预案解决的是本单位范围发生各类事故的应急组织职责分配、应急处置流程和应急资源保障等,可将各类专项事故相应的应急处置措施作为附件并入综合预案,结合各类专项事故的处置特点,对抢险救援组组成部门和处置流程进行针对性调整;车间或部门级现场处置方案解决的是本组织内各类事故的职责分工、应急处置程序及初期处置措施,是针对所辖具体场所、装置或者设施可能发生的事故制定的内部应急工作方案,而不是就具体区域、具体装置或设施来编制应急处置方案,具体的应急处置措施则通过预案的应用工具——应急处置卡支撑.
（三）重新设置响应分级标准.现有的安全生产事故应急响应分级几乎全部采用国家的事故分级标准,几乎没有可操作性,应急响应分级标准要按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度、影响范围和响应主体层级的不同进行划分,原则上可分为I级（行业级）、Ⅱ级（公司级）、Ⅲ级（企业级）、Ⅳ级（车间/部门级）,分级响应条件给出原则性的判定条件即可,企业基层部门可考虑实际情况,对于每级启动条件可以于具体化.
（四）灵活确定预案功能要素组成.预案优化目的是突出实用性,化繁为简,编制时需要把握两个原则,一是对于预案要素组成,应以响应流程为主线,覆盖关键要素,明确用预案解决什么事、谁去干、怎么干、按照什么流程或机制开展工作即可,格式组成应根据预案性质确定,而不是死搬硬套标准规范格式要求;二是预案解决的是应急状态下的准备而不是应急管理,因此,对于预案的培训、演练、制修订、备案乃至事故的善后、调查以及人员技能、抢险救护常识、应急装备的保管等非应急状态功能模块,均不需要在预案文本中体现,将其纳入应急管理制度,通过日常应急管理、演练、培训来实现.
（五）新增重点岗位应急处置卡和应急处置功能卡.通过增加重点岗位应急处置卡,明确事发岗位人员简明扼要的应急要求,实现在事发时迅速进行初期处置和疏散逃生.通过增加应急处置功能卡,向应急组织机构人员提示简明扼要的应急组织职责、流程和要求,便于在事故发生后立即进入响应状态.
该文结论:本文是一篇关于经典企业编制和应急预案专业范文可作为应急预案方面的大学硕士与本科毕业论文企业编制和应急预案论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
企业编制和应急预案引用文献:
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[2] 应急预案学术论文怎么写 企业环境和企业编制类有关本科毕业论文范文5000字
[3] 成本核算和企业编制论文范本 成本核算和企业编制有关毕业论文提纲范文2000字
