《以法治守护舌尖上的文明全国人大常委会出台决定全面禁止非法交易和食用野生动物》
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尽管新冠肺炎病毒传播的中间宿主尚未完全确定,但多位一流专家肯定指出,病毒来源于野生动物.滥食野生动物对公共卫生安全构成的巨大隐患,引起社会各界广泛关注.2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）.在疫情防控的关键时期,全国人大常委会及时出台《决定》,全面禁止野生动物交易、禁食野生动物,可以说是及时、管用.那么,地方人大、政府及有关部门又该如何推动《决定》的贯彻实施?
《决定》出台具有重要现实意义
“《决定》出台具有重要的现实意义.”市人大法制委主任委员邹钢说,“当前,新冠肺炎疫情仍在持续,全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设刻不容缓.《决定》的出台,既是从国家立法层面深入贯彻落实党关于坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场要求的重要体现,也是新冠肺炎疫情防控工作乃至今后防范重大公共卫生风险,及时补短板、堵漏洞、强弱项的重要举措.”
邹钢说,《决定》的出台,也是基于社会广泛的共识和社会文明发展的需要,体现了国家立法机关在关键时刻的责任担当.《决定》的实施,能迅速强化全民自觉增强生态环境保护和公共卫生安全的意识,倒逼群众革除滥食野生动物陋习、维护生物安全和生态安全,促进人与自然和谐共生.
对于地方而言,《决定》的出台具有重要的现实意义.一是为疫情防控提供重要法治保障.《决定》对严厉打击非法野生动物交易、食用野生动物作出相关规定,为各地有效控制传染源、切断传播途径,打赢疫情阻击战、维护生物安全和生态安全提供了有力的法治保障.二是将有力推动地方法规制度健全完善.去年,市人大常委会制定了《重庆市野生动物保护规定》,因受上位法规定和地方立法权限的限制,该法规还有不足之处.《决定》的出台,成为我市进一步推进生态文明制度建设的重要法律依据,也有助于加快推进我市传染病防治、公共卫生事件应急处置的专门性立法.三是促使人们革除滥食野生动物的陋习.“大城市、大农村、大山区、大库区”是重庆的基本市情.我市野生动物资源丰富,受地理环境、饮食习惯等影响,非法猎捕、交易、食用野生动物在一些地方不同程度地存在,“野味产业”有滋生的土壤,对公共卫生安全构成了隐患.《决定》的出台,让禁食野生动物成为“长牙齿”的规定,以法律制度的刚性约束引导人们养成文明的生活方式和健康的饮食习惯.
广泛宣传推动《决定》贯彻实施
民有所呼,我有所应.
邹钢说：“以地方立法的实际行动贯彻落实党关于强化公共卫生法治保障、加强生态文明建设的重大决策部署,积极回应人民群众对生命健康安全的强烈期盼,是我们立法工作者的初心和使命.”?
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.邹钢认为,对《决定》的全面贯彻实施,涉及林业、动物防疫、市场监管、交通运输等众多职能部门,也需要广大人民群众知法守法.
他表示,广泛宣传《决定》是当前的第一要务.加强宣传是推动《决定》以及相关法律法规有效实施的重要抓手.尤其是《决定》刚刚出台,各地支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,还需要一定时间.因此,当前的一项重要工作就是结合疫情防控工作,广泛深入宣传《决定》,让广大群众知晓《决定》,使全社会知法懂法守法.
同时,在人大的专项监督工作中,也应将《决定》及动物防疫、野生动物保护等相关法律法规的普法宣传纳入监督重点,多措并举强化野生动物保护法治保障,积极培育生态文明型和环境友好型生产生活方式,全面防范重大公共卫生风险.
接下来,市人大法制委将在认真学习研究《决定》及相关法律的基础上,加快推进疫情防控、公共卫生安全等方面的地方立法.
一方面,迅速开展地方性法规专项清理.吃透《决定》精神,以野生动物保护、公共卫生安全为清理重点,坚持以问题为导向,以合法性和适当性为重要标尺,有针对性地加强调研论证,有序推进相关地方性法规的修改完善,進一步健全完善我市有效管用的生态文明建设制度体系.
另一方面,加快推进公共卫生领域立法.全面总结新冠肺炎疫情防控的经验,加快推进我市突发公共卫生事件应急条例立法进程,抓紧修改法实施办法,有序推进水污染防治条例、生活垃圾管理条例、畜禽屠宰管理条例等立法,缺什么补什么,差哪项立哪项,不断优化我市公共卫生领域法规结构,有效发挥地方立法在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用.
修订地方性法规贯彻禁食要求
市人大城环委主任委员屠锐表示,《决定》是贯彻落实总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求的重要举措,对我市打赢疫情防控阻击战,全面提高依法防控、依法治理能力,提供了有力的法治保障,十分重要,非常及时.市人大城环委将认真学习《决定》,深刻理解《决定》意义,准确把握《决定》内容.同时,指导相关部门认真学习、宣传、贯彻好《决定》,全面梳理现行规范性文件,与《决定》不一致的,要及时调整、修改.
接下来,市人大城环委将组织开展野生动物保护调研,组织市林业、市场监管、农业等部门,突出全面禁食这一重点,从狩猎、驯养、运输、交易等方面进行全面调研.同时,根据全国人大常委会安排,积极配合野生动物保护法的修订工作,及时向市人大常委会提出修改《重庆市野生动物保护规定》的建议,积极主动会同相关部门做好修订工作.
一直以来,野生动物保护法和其他法律对“三有”类野生动物（即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”）和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用,并没有作出明确规定.现行野生动物保护法重在野生动物的保护,禁食的法律规范限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物.这也成为了一个制度短板和漏洞.那么,该如何把握好全面禁食野生动物的界限?对此,有业内人士建议设立“禁食目录”或可食用动物“白名单”.
“全面禁止食用野生动物不仅必要,而且完全能够做得到.”屠锐表示,下一步,在我市相关地方性法规的修订工作中,应突出这些重点：一是全面贯彻禁食要求.结合我市实际,进一步细化禁食范围和配套措施,强化法律责任.二是加强系统治理.既要从狩猎、驯养环节强化管理,还要从运输、交易等环节完善管理制度.三是完善执法联动.从法规制度上进一步完善执法联动机制,落实执法管理责任,加强协调配合,堵塞执法漏洞.
积极研究配套政策
细化禁食野生动物措施
《决定》出台后,我市开始全面禁止食用陆生野生动物,政府相关部门已着手制定配套政策措施,明确处罚标准、加大打击力度、撤回人工繁育许可证等.
市林业局一负责人表示,将认真贯彻执行《决定》精神,积极研究出台配套政策规定,细化落实禁食陆生野生动物的办法措施.以3月3日“世界野生动植物日”为契机,大力普及野生动物保护的科普知识和法律法规,在全社会引导形成不敢吃、不能吃、不愿吃野生动物的良好氛围.同时,认真研究制定我市落实《决定》的配套政策措施,明确违法食用野生动物的处罚标准,健全禁食野生动物的监督管理和执法机制,积极研究禁食野生动物后的相关扶持政策.三是调整研究陆生野生动物管理现行措施.督促指导全市林业部门建立完善辖区内陆生野生动物管理台账,研究制定分级分类管理措施,撤回并注销已经核发的以食用为目的的陆生野生动物人工繁育许可证,进一步强化现行封控措施,严禁野生动物转运、贩卖.四是严打违法违规行为.全力配合、市场监管、网络监管、交通运输、农业农村等部门,全面禁止以食用为目的的野生动物交易及相关行为,斩断非法野生动物交易利益链条.
新冠肺炎疫情期间,我市按要求针对陆生野生动物,采取了“全面停止人工繁育和经营利用行政审批、全面停止猎捕狩猎活动、全面停止交易行为、全面停止展演展示”等措施.在此基础上,我市还组织开展依法打击陆生野生动物违法犯罪活动专项行动,明确了7类重点清理整治区域和7个方面的打击重点.截至2月27日,全市林业系统共出动执法检查人员12583人次,检查经营市场782个,野生动物驯养繁殖场所9954家（次）,查办案件69件（其中刑案24件）,涉案野生动物37369只（头）.
全市机关依法严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪,截至2月27日共侦破涉野生动物刑事案件38件,查处涉野生动物行政案件35件,打击处理违法犯罪嫌疑人89名,收缴野生动物2400余头（只）,收缴野生动物制品34公斤.
专项行动中,全市机关精准打击,抓获一批违法犯罪嫌疑人,成功侦破一批涉野生动物案件.还紧紧围绕“捕、养、售、运、食”等环节,保持对破坏野生动物资源违法犯罪高压严打态势.
此外,重庆还协同林业、市场监管等部门集中对野生动物驯养繁殖、经营利用场所、集贸市场、动物园等重点场所开展拉网式排查,全面禁止经营、运输野生动物活动,目前,全市共检查清理集贸市场、餐饮、野生动物驯养繁殖等场所5700余家,发现问题并整改到位117个,整治关停驯养场所48家.
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全面禁食野生动物后
哪些动物能吃哪些不能吃?
全国人大常委会出台关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定后,到底什么动物是可以吃的?有关部门总结：所有陆生野生动物都不能食用,人工养的也不行,但家畜家禽类除外.
问：沿海居民喜欢吃的带鱼、黄鱼之类的东海海鲜,能吃吗?
答：能.捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式,也是国际通行做法,渔业法等已对此作了规范,按照《决定》,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围.像带鱼、黄鱼之类的东海海鲜,是野生动物,但不属于陆生野生动物,不在其列,可以放心吃.
问：花鼠、仓鼠、麝鼠等驯养野生动物,可以吃吗?
答：不能.它们属于野生动物保护法明确禁止食用的野生动物,不可以食用.
问：野猪、梅花鹿能吃吗?
答：不能.它们属于野生动物保护法明确禁止食用的野生动物,不可以食用.
問：猪、牛、羊等家畜,能吃吗?
答：能.比较常见的家畜家禽,比如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等,是主要供食用的动物,依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理,可以食用.
问：兔子、鸽子等人工养殖动物,能吃吗?
答：能.兔、鸽等人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用.按照《决定》的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫.
问：哪些野生动物不能再吃了?
答：《决定》指出,野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的,必须严格禁止.全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物.其实只要记住一句话,所有陆生野生动物都不能食用,人工养的也不行,但家畜家禽类除外.
问：如果动物不是在野生动物保护名录里,可以食用吗?
答：即使动物不是在野生动物保护名录里,人如果要食用也要经过必经的检疫程序,符合规定的标准才能进入市场销售、购买和食用.
问：野生动物地下交易怎么禁绝?如果是自己抓捕的野生动物,会受处罚吗?
答：对于野生动物交易可能转入地下,现在是全过程打击,而且是严惩重罚,违法成本极高,这会极大地遏制地下市场的蔓延和发展.即使是自己抓的也不行,如果被发现并且说明不了来源,也是要被处罚的.
问：非法贩卖、饲养、运输、食用野生动物的行为,将受到哪些处罚?
答：《决定》规定,严厉惩治非法食用、交易野生动物的行为,对违反野生动物保护法和其他有关法律规定,猎捕、交易、运输、食用野生动物的,在现行法律规定基础上加重处罚.对违法经营场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭.
结论，此文是关于非法交易和动物相关专业的经典范文,可作为野生动物方面的大学硕士与本科毕业论文写作参考和非法交易和动物论文开题报告和职称论文论文写作参考文献.
非法交易和动物引用文献:
[1] 非法交易和动物函授毕业论文范文 非法交易和动物类有关硕士学位毕业论文范文2万字
[2] 野生动物论文写作资料范文 非法交易和动物有关论文范文数据库2000字
[3] 比较好写的动物医学本科论文题目 动物医学本科论文标题如何定
