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第一篇教育行政管理论文范文参考：中国特色社会主义的大学模式
从20世纪90年代末开始,学术界和各种新闻媒介对高校行政化和高校去行政化,高校去行政和去行政化,哪些是必要的行政,哪些是困扰中国高校发展的行政化问题开始研究和议论.学者和媒体各抒己见,纷纷表达己方的观点和看法,以求为中国高等教育发展尽一份心,添一分呼吁,尽一份力.2010年2月27日,温家宝总理和广大网友们通过在线交流了解社会各界对高校行政化和高校去行政化的呼声,同时也提出了“高校应该去行政化,并取消高校实际存在的行政级别”这一观念.2月28日,教育部袁贵仁部长就高校去行政化问题作出了回应,表达了教育部作为国家教育主管部门对高校行政化和去行政化的看法和未来教育部作为教育行政主管部门的做法.在接下来的人大和政协“*”召开期间,国内一部分高校校长和*上专家学者代表们针对高校“行政化”和“去行政化”的问题发起了广泛而深入的讨论,而各种媒体的加入更不断增加了对高校去行政化问题讨论的热度,高校行政化与去行政化这个关系中国高校发展命运的问题在全国成为讨论教育问题的焦点.
为使本研究有充分的理论依循,笔者学习和借鉴了新中国成立以来党和国家主要领导人的教育理论和教育指导思想.1958年*提出了“高等学校应抓住三个东西：一是党委领导；二是群众路线；三是把教育和生产劳动结合起来.”[1]①*也提到“办教育也要看干部.一个学校办得好不好,要看学校的校长和党委究竟是怎么样,他们的政治水平如何来决定.”[2]②无论是在战争时期还是在社会主义建设时期,*同志都十分重视知识分子在民族解放战争和国家发展建设进程中的作用,但他又极其注重对知识分子的改造.在他看来,在教育工作中知识分子既是知识的传授者,也是被改造的对象.*的这种教育思想在某种程度上形成了我国教育行政化管理体制的理论基础,在党委领导教育的思想上形成了*集权教育管理体制.改革开放以来,*提出“三个面向”战略方针,指明了我国社会主义教育的发展方向.这一思想体现了*教育观的核心内容.他认为教育管理体制改革主要是下放决策权,扩大各级地方和学校的办学自主权；加强党的领导,但不能党包办一切,干预一切；不能实行一元化领导,党政不分、以党代政；进而他提出“党政分开”“政事分开”的原则,为推进教育改革指明了方向.1995年5月,*提出了“科教兴国”战略.1997年,*在十五大报告中提出“解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散的问题.”2010年6月21日,*主持**政治局会议,审议《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,将逐步取消行政级别和行政化管理模式作为一个教育改革目标,明确了推进政校分开管办分离；扩大学校办学自主权；健全统筹权责明确的教育管理体制；转变政府教育管理职能等去行政化的具体意见.依据对以上中国特色社会主义教育理论的理解,结合自身多年的高校管理工作经历,本文通过研究和考察我国高等教育管理和发展的实际对高校行政化和高校去行政化概念和现象进行解释和分析,并进一步提出高校去行政化的途径和办法.
行文过程中,首先对高校行政化的历史渊源进行梳理,起点定位在中国大学初创阶段的晚清时期.晚清时期中国近代大学从诞生那天起就几乎没有脱离封建遗老和官僚的干预.民国时期,袁世凯执政期间,政府对高校管理实施强力干预,严重束缚了高校发展.到北洋政府时期,由于军阀混战,内乱四起,使政府忙于内战根本无暇顾及对教育的控制,这反而使高校获得了一个相对宽松的发展时期.这时候的教授会、评议会、董事会从制度上明确了学术权力在大学内部管理中的作用.正因为有这样的高校发展环境,这个时期也涌现出了蔡元培、冯友兰这样的教育家.但是,随着国民党政府封建式的*集权制度的加强以及推行其反共的政治目的,国民党政府对高校实行了严格控制.新中国成立后,中国高校行政也经历了“高度统一、集权管理”阶段；*集权管理阶段；*与地方分权管理阶段；*时期秩序混乱阶段；“统一领导、分级管理”阶段；“国家统筹、学校自主办学”阶段；“依法办学、自主管理、*监督、社会参与”等阶段.
其次,文章列举了中国高校行政化现状和存在问题,即：政府对高校干预过多,从而使高校自主权缺失；在高校内部行政管理机构和行政管理机制处于强势地位,学术机构在高校发展和决策中很难发挥应有的核心作用；从学生作为利益主体这一方面看,学生参与高校治理不够；社会力量多元化参与高校治理也呈现缺位现象等问题.这些问题对学术大环境、高校风气、高校管理、教学质量都有深刻的负面影响.
最后,文章通过对外部的“政府过度干预”和内部的“权力结构冲突”两个层面分析.结合对发达国家和地区的高等教育体制比较与借鉴,特别是对美国、英国、日本、香港大学的办学体制进行分析与借鉴.提出了建立新型政校关系,落实高校办学自主权,构建新型高校法人治理结构,引入高校理事会制度,推行高校校长职业化,实行高校内部大部制改革等去行政化举措,以实现建设有中国特色的现代高等教育管理体制,全面完善中国特色社会主义大学模式的目标.
第二篇教育行政管理论文样文：中国与蒙古高等教育行政管理结构比较研究
在政府改革政策的引导下,中国与蒙古两国的高等教育行政管理发生了重大的变化,本论文就这些变化做以比较分析.本论文关注的焦点是中蒙两国高等教育行政管理改革中最显著的、也是最有代表性的两个特征.
描述并比较两国高等教育管理政策的改变对两国的社会、政治、经济环境的影响作用,是本项研究的首要目的. 本论文的研究意义在于,立足于高等教育行政管理的确凿的数据与新型管理理念的基础上,对两国高等教育行政管理的结构和实践加以比较分析.相信本论文所提出的一些观点对高等院校的管理者在改善管理的过程中是有应用价值的. 在论文的第一部分,探究了知识社会背景下,高等教育的发展趋势与走向,分析了市场经济环境中,高等教育与劳动力市场之间的相互关系.此外,这部分还探讨了几种基本的管理理念与管理模式在高等教育管理中的应用. 论文的第二部分对中蒙两国高等教育的系统层面与各个高等院校层面的现行的管理结构与管理模式加以比较,在比较研究中涉及到了政府与学校关系的各个方面.论文总结了在院校层面上的高等教育管理所积累的经验. 在两国社会经济与政治大背景下,两国的高等教育行政管理及其结构的相同之处与不同之处是本部分的核心内容. 本论文在结论部分呈现了本研究的成果. 中蒙两国高等教育管理的主要变化及比较视野: 1、通过灵活的管理结构实现各高等教育机构的管理分权化, 2、以市场为导向的整体规划与发展, 3、对公众与高等教育服务的消费者承担更多的责任, 4、财政来源的多元化. 中蒙两国的高等教育体系所发生的转变很大程度上是由两国经济环境的变化与政府职能的转变引发的.尽管两国在诸多方面存在着差异,如政治结构、社会文化、历史传统和经济发展水平等,但是,两国政府不约而同地把高等教育视为推动经济进步的工具. 两国高等教育机构的重大变化主要是由政府调控的,政府在这个过程中所强调的都是经济方面的目标.但所采取的具体的途径是不同的. 在蒙古,管理的分权化是总体的趋势,政府采取合作管理的方式,通过统一的国家体制,通过承担更多的责任、吸收国际经验,更多的介入高等教育机构的内部事务.政府这样做的目的在于增强高等院校的反应能力,使其更迅速地反映全国性的和地区性的经济需求,更迅速地反映政府的政策. 在中国,*政府主要采取授权的方式来解决*政府与地方政府、政府与高等院校的关系中存在的问题.政府授权的目的在于,激励各高等院校培养出更多的高水平的毕业生以满足中国经济发展的需求,因为传统的国家计划体制损伤了各级各类高等教育机构的积极性,导致了高等教育系统的低效率、低效果. 中蒙两国政府都认为高等教育管理改革是高等教育改革的重中之重,这样又反过来促进了高等教育其他方面的改革. 中国与蒙古高等教育行政管理改革的影响: 受到改革的影响,两国的高等教育立法正逐步发生改变,以促进新的高等教第三篇教育行政管理论文范文模板：民办高等职业教育管理体制研究
管理体制的完善与健全决定着民办高等职业教育发展的速度与规模.民办高等职业教育管理体制与普通高等教育管理体制相比,既有共性,又有特殊性.它既包括民办高职院校与政府、企业、市场、社会*组织等外部关系的处理,也包括民办高职院校内部各种关系的处理.具体包括民办高等职业教育行政管理体制、办学体制、投融资体制与民办高职院校内部管理体制等.本论文基于治理理论与三螺旋理论的理论研究,重点分析了政府、企业、市场、社会*、民办高校自身五因素对民办高等职业教育管理体制的影响,并力图在五因素视角下研究民办高等职业教育管理体制的问题与对策.
本研究共分六部分.第一部分是导论,主要介绍论文的选题背景、研究现状、研究意义及研究目的、方法与思路；第二部分是概念的界定与理论的分析.通过治理理论与三螺旋理论的分析,本文提炼了对民办高等职业教育管理体制的五个关键性影响因素：政府、企业、市场、社会*与民办高校自身.论文在第三部分抛砖引玉,先对我国民办高等职业教育的发展历程进行总结,重点梳理了山东省民办高等职业教育的发展现状,接着从民办高等职业教育行政管理体制、办学体制、投融资体制与民办高职院校内部管理体制等维度对民办高等职业教育管理体制进行分析；第四部分基于大量的政协提案与访谈调研分析民办高等职业教育管理体制存在的问题：在教育行政管理体制方面,民办高等职业学校法律地位不清、管理机构不完善、办学自主权不足、投资产权欠明晰；在办学体制方面,教育培养体系衔接不够,“双证互通”规模小、障碍多,“政产学研用”结合还处于尴尬境地；在投融资体制方面,民办高等职业学校投融资渠道单一,经费来源不稳定,公共财政扶持不到位,财务支出结构不合理；在高校内部管理体制方面,民办高等职业学校的内部法人治理结构尚未形成,课程建设缺乏特色,师资流动性大,师资队伍不稳定.问题的原因主要体现在四个方面：民办高等职业教育体系尚不成熟是内部原因,政府政策滞后、缺位与悬浮是外部原因,传统教育观、人才观、管理观与经济观制约是观念原因.“他山之石,可以攻玉”,从发达国家私立高等职业教育管理体制的经验中寻找启示,有助于解决当前民办高等职业教育管理体制中的诸多问题.论文在第五部分主要选取美国、德国等西方发达国家私立高等职业教育管理体制案例进行分析,总结其经验和启示；第六部分主要是在前面各部分分析的基础上提出了优化我国民办高等职业教育管理体制的对策建议.
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总的来说,民办高等职业教育研究不仅是一个理论问题,更是一个关系到我国高等教育未来发展走向和解决就业结构性矛盾的现实问题.本研究认为,建立以优质资源共享、信息互通和更加科学有效的社会治理结构为核心的民办高等职业教育管理体制,将有利于民办高等职业教育的健康可持续发展.根据五因素框架,政府应该积极创设良好的政策环境,市场应该在资源配置中发挥决定性作用,企业应该在学校发展中发挥需求导向作用,社会*组织应该在整合社会资源方面发挥支撑纽带作用,另外,作为主体的民办高职院校,应该积极探索建立现代大学制度、解决内部管理问题.
第四篇教育行政管理论文范例：政事分开视角下的中国高等教育管理体制改革研究
管理体制是组织目标得以实现的机构载体和行为工具.随着中国事业单位改革在高等教育领域的不断深入,中国高等教育管理体制改革取得了不小的成绩,但同时也暴露出不少的问题.本文从这一问题意识出发,站在政事分开的研究角度,基于中国高校贡献地方经济社会发展、输出杰出人才和人文精神的价值定位,去探讨中国高等教育管理体制的困境与发展方向,分析并理顺政校关系,从而为中国高等教育发展提供一个可供借鉴的理论思路和实践出路.
第一部分具体交代了研究思路.在阐述了研究缘起与意义的基础上,系统交代了本文的研究思路与方法,即从国内外高等教育管理体制改革综述的出发,在简短梳理中国事业单位改革历程的基础上,系统梳理了中国高等教育管理体制改革的历史沿革,说明其成绩,分析其不足,从这一问题意识出发,借鉴国外高等教育相对发达地区的经验,并汲取其教训,用政事分开的思路,尝试找寻中国高等教育管理体制的改革与发展路径.
第二部分详细厘清了理论基础.在阐述了事业单位改革和政事分开的概念,以及高等教育管理体制的概念及其理论的基础上,分析政事分开与高等教育管理体制改革的逻辑关系.高等教育管理体制是包括全部高等教育形式的职能定位、机构设置、权力关系和运行机制的总称,事业单位改革的历程也正说明,作为“分”“合”博弈的政事分开是事业单位分类改革的初衷和出发点,也是作为高等教育载体的高校的管理体制改革的根本落脚点.而迈出改革步子、前往“政事分开”这一目的地的基本理论载体是发展中的高等教育理论,根本动力的来源则是在去中心和多中心实现“否定之否定”发展的协同治理理论.
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第三部分系统梳理了改革过程.在计划经济体制下,事业单位自身呈现出政府包办、政府统管、财政统包、不实行经济核算,与社会生产部门脱节、资源配置效率低、行政化倾向严重等问题,由此在市场经济条件下,事业单位开启了恢复探索阶段、全面开展阶段、综合推进阶段和分类改革阶段的改革历程.政事分开成为事业单位改革的首要原则,亦即在分类改革原则的指导下,强调事业单位和政府形成最大合力的基础上,尽可能给予事业单位更大的管理自主权.在事业单位改革的影响下,高等教育管理体制改革也经历起步、探索、突破和巩固四个阶段,政事分开也逐渐成为高教改革的核心指导原则,亦即找寻政府与高校之间最佳的关系契合点,授予高校最大的发展自主权,同时注重高校与社会、高校与内部关系的处理.
第四部分深入剖析了改革现状.围绕高等教育管理体制改革过程的具体环节,即职能定位、权力关系、机构设置、决策体制和运行机制等,系统分析了目前高等教育管理体制改革取得成绩、存在的问题及其成因.纵观高等教育管理体制改革的现状我们可以看出来中国高校管理体制存在问题的重要源泉在于高校与政府的权力关系、社会需求的变动、高校自身的机构设置和职能定位存在问题.这三个方面是交织在一起的,不可能只单独解决其汇总一方面而不顾其他方面.
第五部分辨证汲取了国外经验.在具体分析美国的分权模式、法国的集权模式和日本的综合模式三种主流模式的基础上,结合中国具体国情,尝试从三个角度辨证汲取国外高等教育管理体制改革的经验和教训.笔者认为,坚持走内涵式发展道路与“拿来主义”式的借鉴吸收,不失为中国高等教育管理体制改革的一个思路和方法.通过适度分权、扩大社会参与度是分权模式给予我们最大的启示,在传统管理模式下寻求行政管理与大学自治的平衡点是集权模式给予我们最大的启示,而坚持文化传统、广泛学习各国先进经验是综合模式给予我们最大的启示.
第六部分理性思考了路径选择.在前五部分研究分析的基础上,尝试从坚持正确的改革理念、坚持精准的职能定位、构建制衡的权力结构、构建科学的决策体制、实施合理的机构设置和保障高效的运行方式六个方面找寻中国高等教育管理体制改革的出路和突破口.中国高等教育管理体制改革首先需要树立正确的改革理念即坚持政府统筹的办学理念,坚持社会参与的管理理念,坚持公共利益取向的教育理念和坚持质量至上的学习理念.在改革理念的支持下,发挥中国高校的四大基本职能,突出教书育人目的,注重科研输出手段,秉持个性发展精神,明确服务行政模式.构建市场权力、政治权力、行政权力、学术权力四大权力行使参与权、问责权,管理权、专业权的权力结构,通过科学的决策体制和合理的机构设置,以大学章程为中心和纽带,处理好高校与政府、高校与社会以及高校内部多层运行方式,形成符合时*展、地域特色、人文内涵的中国高等教育管理体制改革的发展道路.
我们在探索体制改革的同时,还存在一个机制创新的问题未做深入探讨.机制与体制创新如鸟之双翼,协力驱动于高等教育建设全局,而“‘建设’则意味着,是积极主动的而不是消极被动的,是动态发展的而不是静态停滞的,是统筹谋划的而不是孤立推进的,是常抓不懈的而不是一蹴而就的.”而这里的积极主动、动态发展、统筹谋划和常抓不懈,最终的支点与归宿就在于高校的内涵发展,因为其立足于系统论思维、兼顾于阶段与长远、出发于统筹兼顾与协调发展,是在整体推进中谋求突破,在速度与质量、规模与效益中寻求契合.这当为笔者后续研究的核心与重点.
第五篇教育行政管理论文范文格式：中国基础教育管理体制改革研究
改革开放以来,我国基础教育改革取得了巨大成就,基础教育的改革极大地促进了经济和社会的发展.基础教育管理体制改革也伴随着政府机构改革,不断深化、不断向前推进.但目前基础教育管理体制仍存在许多亟待解决的问题：教育不公平、不均衡的现象有日益严重趋势；以“头痛医头,脚痛医脚”的方式开展的基础教育管理体制改革难以从根本上解决问题；教育行政部门权力分配力度不够；因体制原因造成的监督机制和激励机制的不完善；依法行政程度不够,阻碍教育管理体制的创新变革.本文从理论与实际相结合,试图对如何解决我国基础教育管理体制中存在的这些问题做一些有益的探讨.综合运用文献法、调查法、比较法、系统分析法,在一定程度上推进了我国基础教育管理体制改革方面的研究,其意义在于：第一,深化基础教育管理体制改革能够促进教育主管部门职能、内部机制改革.第二,深化基础教育管理体制改革能有效地促进教育的公平、均衡.第三,深化基础教育管理体制改革能有效地促进素质教育的健康发展.
依据“提出问题——对相关理论进行论述——探究现状及存在问题——提出解决问题的措施——总结”的思路,本文对基础教育管理体制改革进行了研究.
首先,在引言中提出对我国基础教育管理体制改革研究的必要性和意义,总结国内外的相关研究现状及成果,寻找可以借鉴的经验以及捕捉出仍亟待解决的问题,说明研究的思路和研究方法；其次,梳理目前相关研究的成果,总结当前我国基础教育管理体制存在的问题.
在第一章,就改革开放以来我国基础教育的发展及其管理体制改革的各个阶段的相关成果及出现的问题进行梳理和评述.包括：全面恢复计划管理体制阶段(1978年-1984年),改革计划管理体制阶段(1986年-1992年),深化管理体制改革阶段(1993年-2002年),科学发展观指导下的教育管理体制改革阶段(2003年-至今)等四个阶段.通过对这四个阶段的对比梳理和评述为全文研究提供理论背景及参照.
在第二章,以较大的篇幅从官僚制的角度对我国现行的基础教育管理体制现状及其现存的问题进行分析和总结.对基础教育管理体制的相关措施和制度进行了具体阐述,对目前基础教育管理体制的特点和现存的问题进行了总结,分析了基础教育管理体制改革与教育发展的关系,与经济、政治、社会的关系,提出我国基础教育管理体制改革构建的难点和重点问题.最后,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对现行基础教育管理体制改革所提出的要求,以及参考借鉴国外发达国家基础教育管理体制改革优秀成果,结合我国实际国情,提出今后我国基础教育管理体制改革路线及方向.
在第三章,主要就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010——2020)对现行基础教育管理体制改革所提出的要求进行评析,从中总结相关要求.
在第四章,主要对美国、法国、德国、日本等发达国家在基础教育方面的成功经验作出总结及论述,并依此总结今后我国基础教育管理体制改革路线及方向.
在第五章,对治理理论相关理论及治理方法进行论述,并以治理理论为依据,结合当前我国基础教育管理体制中存在的问题,提出了操作层面的具体策略.
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