《水利工程的风险管理》
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[摘 要]水利工程项目风险管理的目的,就是水利工程施工企业通过运用系统的方法,对风险进行控制,以避免和减少水利工程项目实施过程中的不确定性,抓住有利机会,提高经济和社会效益.
[关键词]水利工程项目；设计风险；风险管理
中图分类号：J62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）02-0121-01
前言
水利工程项目作为国民经济的基础设施和基础产业, 是我国经济社会持续发展的重要基础,其重要性已为各届政府所共识.随着全球极端天气的出现频率的增加,水利工程的作用更显突出, 国家对水利工程投资也日益增加.然而,水利工程的設计过程是一个技术要求高、多专业部门参与的生产过程,其所涉及的不确定因素和随机因素大量存在, 并且处于动态变化中,蕴含着大量不可预料的、无法控制的风险,一旦造成损失,将直接损害工程项目的正常运转.因此,对水利工程设计阶段风险管理研究就显得特别重要.
一、水利工程项目常规风险分类
按照风险来源把项目风险划分为以下几大类：政策与环境风险,管理风险,项目进度风险,财务风险和技术风险等.这些风险中有些是客观存在并且不可控制的,比如说政策和环境风验,虽然发生的可能性比较小,但一旦发生,危 害很大,我们也要制定相应的对策,尽量降低风 险发生时的损失；有些风险是主观性的人为风险,如管理风险,这些往往是由于管理层决策失误造成,与管理者的经验、能力等有很大的关系；时间的延误会导致项目进度风险,同时也伴随着成本的增加；而资金的融通、调度、周转、利息的变化会产生财务风险,影响着项目的预期收益；新技术服务的研发、引进等过程中产生的风险也关系着项目成功的关键.这些风险因素相互影响,并随着项目的进展而发生变化,更可能增加新的风险.因此,对于风险管理要做好系统规划,并全面考虑项目生命期内各阶段的风险,逐步细化和提高,灵活的制定应对措施,避免损失发生的机会,确保工程项目实际结果与预期结果偏离程度.
二、风险管理一般方法
施工阶段风险管理的一般过程为识别风险、风险评估（量化）、风险评价、风险应对计划、风险监控与信息反馈.
(一)风险识别
识别风险的方法可以采用德尔非法 （Delphy.又称专家调查法）、故障树分析法或主观评分法等经典方法来处理,用这些方法得出的数据筛选,再分别进行量化比较以确定各种风险的相对重要性.
(二)风险量化
风险的量化分为确定性项目的风险量化和不确定性项目的风险量化.虽然风险是由于项目的不确定性造成的,但是有些风险我们可以通过经验和历史资料等对未来的情况有确定性的判断.例如：天气情况变化是不确定的,但可以通过天气预报来预测确定施工是否继续.往往这一类情况都具有以下的特点：1）只存在一个或多个确定的自然状态：2）存在可供项目管理人员选择的两个或两个以上方案；3）同的行动方案在确定的自然状态下可定量的评价.确定性的风险量化可以通过盈亏平衡分析法和敏感性分析来确定项目风险的大小.另一种是不确定性的风险量化,这一类风险能够被量化需要具有以下的特点：1）存在两个或两个以上以管理人员主观意志为转移的自然状态；2）存在两个或两个以上的行动方案；3）行动状态的损益值在不同的自然状态下可以定量的表示出来；3）在几种自然状态中,管理者可以预测到各种自然状态的可能性（概率）,项目管理者可以通过一定的方法预先得到；或者项目管理者只知道未来会发生哪几种自然状态,但无法判断概率.不确定性项目风险量化的方法通常有以下几种：①概率分析法；②期望值法；③决策树法.当然项目含有一些其他的母化方法,比如说：期望值优化法、计划评审技术、模拟技术、层次分析法、列表排序法、矩阵分析法、蒙特卡罗法等.
三、设计风险在水利工程中的表现形式
在设计过程中,工程的各个参与方如业主、设计方、施工方和咨询方对设计都会产生一定的风险,具体变现形式为以下几种：
(一)由业主引起的风险
①业主设计的资料不及时或不准确导致设计不充分,影响设计人员不能交设计成果.②业主前期工作没有做好.③业主不遵循设计的客观规律,对设计的进行干预,例如要求节省投资,但工程标准要高,出图要快,不放心设计单位的工作.④业主的不规范行为,压低设计费,只好出低质量的产品带来的风险.
(二)监理单位和承包商引起的风险
在设计交底时, 监理单位与施工单位没能正确理解设计意图和其中的难点, 使在后来的工程建设中出现偏差,影响工程项目的质量及进度.
(三)设计单位的职业责任风险
如：设计内容不全；设计存在缺陷和遗漏；规范、标准选择不当；安全系数选择不合理；有关地质的数据不足或不可靠；未考虑施工的可能性.
四、风险应对计划
在项目进行风险识别和风险量化以后就应当制定相应的风险应对计划,对不同类型和级别的风险采取相应的措施来降低风险的副作用.风险应对计划（风险注册）的成果包括以下内容：①详细的风险应对计划；②确定残余风险；③确定次生风险；④签署合同协议；⑤为其他过程提供信息输入；⑥信息输入修改的项目计划中.制定风险应对计划的策略方法很多,主要有：风险回避、风险转移措施、减轻风险措施、风险自留、应急措施、风险分担措施等.
(一)风险回避
风险回避是指当项目的风险潜在威胁发生的可能性太大,不利后果也很严重,又无其他策略来减轻,只有主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,从而回避风险的一种策略.采取这种措施,必须对风险有足够的认识,对威胁出现的可能性和后果的严重性有充分的把握.这种项目从根本上放弃使用有风险的项目资源、项目技术、项目设计方案等,从而避开项目风险的一种应对措施.
(二)风险转移
风险转移措施是将项目本身面临的损失风险转移给其他个人或单位去承担的行为,他又称为合伙分担风险.其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小,而是借用合同或协议,在风险事故一旦发生时,将损失的一部分转移到项目以外的第三方.
(三)减轻风险措施
减轻风险措施是相比较积极的一种风险处理手段,是指项目班子对不愿放弃也不愿转移风险,通过降低其损失发生的可能性,缩小其后果的不利影响的损失程度来达到控制目的的技术和方法.
五、水利工程项目设计风险应对措施
风险应对就是设法尽量减少或分配其风险,由风险的特点可知,风险是客观存在的,不可能消除,只能减少或减轻,通过一定的措施和手段分配或转让风险.为了减少该项目的设计风险,必须实施有效的风险应对措施和策略, 做好以下几个方面：
（一）建立良好的管理体制,为了降低设计风险应采用DB 模式, 既设计建造工程总承包模式,实现设计施工一体化.
（二）对于业主,应实行业主负责制,从项目规划、设计直至施工完成,全面负责并承担风险的项目管理,包括设计与监理单位的选择、对承包方的选择、在设计过程中对设计方的宏观监督.
（三）落实监理机制,在设计阶段就设置监理,避免由于设计原因造成项目目标等方面的问题,降低项目的设计风险.
六、结束语
水利工程项目风险管理应当贯彻项目始终,采用科学系统的管理方法来管理和处置各种风险,有利于项目消除各类经济风险、技术风险、决策失误风险,为项目提供安全的经营环境、保证各方经营目标的顺利实现,促进经济效益的提高.风险管理为水利工程项目实施创造安全的经营环境.项目风险管理为项目风险提供了各种应对措施,消除了项目组织的后顾之忧,保证项目进展顺利.
参考文献：
[1]瞿华.建设项目设计阶段投资控制研究[J].辽宁经济管理学院学报,2010,（2）.
[2]王有志,张滇军,郝红漫等.现代工程项目管理[M].中国水利水电出版社,2009.
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水利工程引用文献:
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[3] 水利工程职称学论文题目 水利工程职称论文题目怎样取
