《粤港澳大湾区视域下关于珠三角企业财务共享服务中心》
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财务共享服务中心(Financial Shared Service Center, FSSC)是指总集团把各子公司分散的核算和报表业务整合到一个统一的财务管理中心处理.由于FSSC实现了总集团对财务工作的宏观把控,且具有低运营成本、高效率等优点,被广泛应用于珠三角各类型的企业中.
粤港澳大湾区(以下简称大湾区),是我国最开放、经济最有活力的片区之一.2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,要为大湾区的经济发展注入新动能,为将其打造成国际新崛起的经济体提供优厚的政策条件和支持.
实践证明,珠三角地区的企业FSSC为当地的经济发展提供了快速、便捷的财务服务.但由于历史的原因,珠三角和港澳地区的会计基础设施和会计“软件”均存在差异,这不利于大湾区会计核算业务的发展.因此,将珠三角地区的企业FSSC创建为更适应于大湾区经济的跨区域多元FSSC,对大湾区的会计核算业务和经济发展有重要意义.
一、大湾区视域下珠三角企业FSSC发展的机遇
1.地理优势和政策优势.大湾区的面积为5.6万平方公里,拥有包括港澳和珠江三角洲九城共7000万人口,珠三角与港澳特别行政区隔海而望,可谓“一衣带水”.总书记指出大湾区的发展是这个时代全面开放格局的新举措.2019年政府工作报告中也指出同时抓好“一带一路”和大湾区建设的双重重大机遇,推动大湾区生产要素和人员往来,深化港澳地区与珠三角的合作.因此,建设跨区域多元FSSC是迎接“大湾区时代”的重要财会策略,更是国家新经济战略部署的产物,对于促进大湾区财会文化交流和融合有积极意义.
2. 经济合作优势.大湾区企业的产业结构之间素有联系,如改革开放初期港澳地区就与珠三角前店后厂的经营模式曾成为典范.如今,大湾区创造的GDP总量超过10万亿元人民币,经济集群优势突出,互补性强,基础设施和软实力、产业的孵化、创新能力,均处于全国的领先水平.建立跨区域多元FSSC,可大大减少时间限制和空间限制对财会业务的影响,确保服务的时效性,同时更大程度地释放生产力,提高企业的运营能力.
3.财会合作优势 .90年代起,很多爱国的香港企业家回到大陆办厂.与此同时,很多香港籍会计师被委派到珠三角地区,并为珠三角会计行业的建立做出了重要贡献.随着交流的深入,两地会计业务的合作从非正式到正式,民间到,不断融合、发展.比如,在2017年,香港的会计咨询和税务顾问等服务输出价值高达 19.5 亿港元,而珠三角是其客户的最大市场.会计作为一种共同的商业语言,增加其交流性,实现信息的共享和沟通,是基于这种巨大的财会合作优势继续深化大湾区财会合作的重要思路,而建设跨区域多元FSSC就是实现该思路的有效途径之一.
二、大湾区视域下珠三角企业FSSC发展的短板
1.经济制度存在差异.经济环境(经济制度、经济类型)是影响会计思想的重要因素.由于历史的原因,港澳地区和珠三角地区的经济制度和经济类型存在差异,而不同的经济体制和经济类型会造成不同的会计基本假设,后者又造成会计核算时空概念和财会概念界定的不一致,最終导致会计服务的差异.因此,在大湾区视域下,经济制度和经济类型上的差异可能是未来珠三角FSSC发展的短板,建立适用于大湾区的统一经济框架,是建设适用于大湾区跨区域多元FSSC的关键.
2.政治和政策制度存在差异.社会的政治制度决定了会计制度,导致会计政策、会计理论、会计法规的差异性.因此,港澳地区和大陆制度上的差异,导致了会计政策和会计制度的差异,比如,香港由沿用以英国财会准则为基础的行业准则发展为向国际靠拢的会计标准.即使经过两地签署“内地与香港会计准则趋同的联合声明”等努力,两地的会计政策和会计准则等依然存在着关联认定和部分长期资产减值转回等内容的差异.此外,各地的税法制度也存在着较大的差异.
3.文化背景存在差异.会计属于社会文化的范畴,因此,价值观念、教育水平等文化氛围 mbAlunWen.net对会计的思想和制度产生深远的影响,由于历史的原因,港澳地区受西方文化的影响较大,其社会结构和价值观念等与珠三角有所区别,而这对会计思想和技术方法有着直接的、深刻的影响,因此,文化背景的差异可能是建设跨区域多元FSSC的障碍之一.
三、大湾区视域下建设珠三角企业跨区域多元FSSC的思考
1.加强会计基础设施的建设.会计基础设施要包括会计准则体系、会计监管系统等方面,是经济来往中的“基础设施”.会计准则反映的是会计核算和财务报告的统一性和真实性,因此,政府应以经济发展的设计者的角度,统筹全局,在宏观上设立大湾区会计行业的引导机构,在行动上制定适用于大湾区内珠三角和港澳地区统一的会计行业标准和准入原则,让适用于大湾区的跨区域多元FSSC在统一的框架下健康发展.会计监管是指,以会计准则的信息为基础,通过良好的监督机制使信息不对称的会计工作得以平稳进行.政府作为大湾区经济发展的总设计者,除了要建立统一通用的会计准则框架外,更要建立会计监管的框架,确保会计准则得以有效地落实.
2.增加会计“软件”配套.会计“软件设施”是指与经济制度相适应的会计思想、会计文化等.随着改革的深化,珠三角与港澳地区会计服务的自由化程度正在提升,自2003年签订《关于建立更紧密经贸关系》协议后,后又陆陆续续签订了4份补充协议,会计服务的合作稳健推进.此外,自2004年起,珠三角与港澳地区实现了会计从业准入资格的调整和从业考试资格部分科目的豁免,使更多港澳地区的会计从业人员到珠三角来工作,两地的会计思想和会计文化得到了充分的沟通与融合.在此基础上,有关财会管理和财会行业的或非团体应创造更开放的财会交流氛围,搭建各类会计交流平台,促进珠三角与港澳地区会计“软件”的交流,提高珠三角FSSC的业务能力.
3.把握机遇,合理经营.①把握“大湾区时代”的命脉,有设想,有规划,用与时俱进的目光发展,不断进步;②学习港澳地区FSSC的先进财会技术和管理经验,不断创新,拓展FSSC的功能;③不断加强业务学习,熟悉不同区域内的会计准则和相关规定,寻找会计服务中风险的关键控制点,制定适用于规避各类风险的保障措施和应急预案,提高财会工作人员的风险意识;④在保证安全性的前提下,对财务系统和所用的工具进行升级,使其与国际的先进水平接轨;⑤合理核算经营成本,可以通过委派珠三角的财会工作人员到港澳地区或将港澳地区的财会人员委派到珠三角进行交流、学习乃至工作,不断成就彼此,增加FSSC总体的运作效率;⑥建设包容、自由的公司文化氛围 mbAlunWen.net,促进不同财会体系员工的交流,增强其的归属感,推动FSSC业务不断向前发展.
总之,在“大湾区时代”这一背景的优势下,珠三角地区应加强会计基础设施的建设,打造统一的会计准则体系、会计监管框架,同时落实会计“软件”配套,将目前的FSSC打造成适应于湾区,跨地区,有兼容特色的多元高效率会计服务体,为大湾区的经济发展添砖加瓦.
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(作者单位:中海油(中山)财务服务有限责任公司)
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财务共享引用文献:
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