《不停步 砥砺再扬帆》
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回眸2019,风雨兼程、步履铿锵,从甘孜州党风廉政建设和败工作成绩单上的,一组组数字,彰显出全面从严治党的扎实成效.
这一年,甘孜州纪检监察机关以“雪域清风攻坚2019”专项行动为统揽,全力以赴抓班子强队伍明导向、抓主体强责任聚合力、抓主责强主业求质量、抓考核强执行重落实,在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,奋力推进纪检监察工作高质量发展,不断强化党风廉政建设和败斗争,持续巩固拓展风清气正的良好政治生态,为决战决胜脱贫攻坚、加快建设美丽生态和谐小康甘孜提供了坚强纪律作风保障.
坚定不移 从严履责
“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平.”党的十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命.
甘孜州纪检监察机关坚持把政治建设摆在首位,坚决扛起党章和监察法赋予的政治责任,抓在日常、严在经常,确保党员领导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党保持高度一致.
充分发挥“护林员”作用,维护风清气正的政治生态.2019年以来,甘孜州委常委会研究党风廉政建设和败工作12次29项,州委主要领导逢会必讲、驻县必督,先后听取专题汇报7次、作出批示42次.州委、州政府主要领导就党风廉政建设、社会满意度测评等工作,集中约谈县（市）委书记、纪委书记32人（次）.督促311名党组织负责人向同级纪委全会述责述廉,116人接受现场质询.州纪委监委主要负责人对审查调查工作下滑的5个县委书记、13个县纪委书记,专项整治滞后的8个县纪委书记进行面对面约谈.查处“两个责任”落实不力问题97个,党内问责123人（个）.
同时以高度的政治自觉协助州委高质量抓好、省委巡视反馈意见整改,强化巡察成果运用,实现巡察监督和纪检监督合力共振.“常规式”巡察有力,州、县（市）常规巡察39轮,覆盖397个党组织,发现问题3179个,整改1795个.移交问题线索295件,立案18件,组织处理15人（次）,党纪政务处分16人（次）.“帮扶式”巡察有效,成都市、达州市对甘孜、德格、得荣3县14个党组织开展“帮扶式”巡察,发现问题391个,发现问题线索22件.“联动式”巡察有序,主动配合省委第九、第十一巡视组在州开展工作.积极参与省委巡视联动巡察,组建州、县（市）联动巡察组20个,巡察党组织24个,发现问题456个,发现问题线索59件.
围绕中心 加强监督
纠“四风”,严作风.甘孜州党风政风和民风社风有益互动,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量.
在问责方面,着眼全面监督,围绕反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、依法治州等重大决策部署贯彻落实,开展明察暗访26次,发现问题319个,已整改315个,追究领导干部责任200件221人.着重日常监督,建立完善廉政档案5000余份,实行动态管理.谈话函询904件（次）,抽查核实率达64%,防止“一谈了之”“一函了之”.强力整治“带病提拔”问题,审查出具党风廉政意见9675人次,暂缓出具40人次,提出否定意见101人次.着力专项监督,紧盯“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,查处扶贫领域腐败和作风问题311件416人.紧盯掃黑除恶专项斗争,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题69件108人.紧盯“以案促改”专项整治,查处“敛财”问题70件73人,查处利用地方特产谋取私利问题25件25人.紧盯涉农保险保费补贴问题专项治理,查处牦牛、生猪等涉农保险虚假投保承保骗取财政补贴资金问题13件16人.
在转作风方面,狠刹歪风邪气,查处违反八项规定精神问题102件146人,同比分别增长21%、24%;查处群众身边的不正之风和腐败问题642件861人,同比分别增长32.9%、45.9%;查处形式主义、官僚主义问题250件318人,同比分别增长191%、194%.整治“吃空饷”,清理长期因病事假离岗135人,其中执行病退政策12人,兑现病假工资79人,限时返岗上班33人,给予组织处理与党纪政务处分11人.持续优环境,查处破坏“亲”“清”政商关系案件132件132人,同比增长4.8%.
金针去痼疾,猛药起沉珂.作风问题关乎人心向背,必须严字当头、一寸不让,坚持精准惩处、高压震慑上,重拳铁腕肃贪腐.转变审查调查理念和方式,深化为民执纪、执纪为民的理念,大力推行提级办案、交叉办案,甘孜州纪检监察机关接受检举控告信访514件（次）,处置问题线索1952件（次）;立案802件,结案727件,党纪政务处分713人,移送司法机关17人,继续保持惩治腐败高压态势.州纪委立案查处27件,其中县处级干部24件.特别是严肃查处州国资委原主任马国忠、州交投集团原副总经理李兴刚,提级查处新龙县3名正科级“一把手”,查办稻城县交通系统腐败窝案,震慑效果明显,社会反响良好.扭住审查调查重点和关键,查处违反政治纪律案件49件49人,同比增长147%.查处反分维稳案件24件24人,同比增长118%.查处扶贫领域案件223件226人,同比分别增长4.2%、5.6%.
多措并举狠抓惩防
固本培元,是党治理腐败的鲜明特色.厚植不想腐的土壤,才能让廉洁自律在党员干部思想深处真正扎下根来.
注重宣传发声.新华社、光明日报、中国纪检监察报、纪委网站和《新闻联播》《新闻直播间》等媒体,分别对我州扶贫领域腐败和作风问题专项治理、形式主义官僚主义专项整治、廉洁教育、家风家规等予以宣传报道.“一网一刊一微信”宣传矩阵作用持续发挥,“廉洁甘孜”已成为州内最活跃的微信公众号之一.
注重警示教育.以“一书”（甘孜州警示教育读本《忏悔实录Ⅰ》）、“两片”（《勿忘初心》《赌输的青春》两部警示教育片）、“一基地”（红军飞夺泸定桥纪念碑公园省级廉洁文化基地）为载体,结合主题教育在甘孜州开展警示教育“四个一”活动（观看一部警示教育片、印发一本警示教育读本、通报一批典型案例、召开一场警示教育大会）,用身边事教育身边人.
注重制度建设,建立健全关心关爱“四项机制”,看动机、看方向、看程序,对6件6人容错纠错.制定严肃查处诬告陷害行为的办法,明确认定情形、受理调查、责任追究,澄清正名和保障措施,为121名干部澄清是非.完善受处分人员的回访教育制度,开展回访教育356人515次;制定受党纪政务处分干部的重新启用办法,探索建立重新启用机制,重新启用县处级干部2名.
蹄急步稳强改革.强机构优职能,科学制定州县纪委监委机关“三定”方案,调整优化职能配置、内设机构和人员编制.强领导建机制,严格落实“三个为主”要求,积极推进纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,全要素使用“12+3”调查措施11893次,留置21人（其中,承接省纪委监委指定管辖*案件留置7人）.强派驻促履职,完成州县两级派驻机构更名赋权,完成乡镇监察赋权,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖.研究制定派驻纪检监察工作规程、管理办法,切实让“派”的权威、“驻”的优势得以充分发挥.
从严从实 锻造“铁军”
加强政治建设,切实抓好巡察组、审查调查组临时党支部建设,在政治生活上讲原则讲严肃讲认真.高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,州纪委监委机关坚持“走在前、作表率”,将工作成效作为检验教育成效的重要标准.
加强阵地建设,在州委、州政府的大力关心支持下,拟投资6000万元,实施“甘孜州留置中心提升扩建工程”建设,计划明年竣工投入使用.同步推进成都走读式谈话点建设.
加强队伍建设,启动实施“纪检监察干部全员培训季”活动,培训提能、实战练兵等263场（次）15600人（次）.加大系统内外干部交流力度,注重发现、持续培养、大力选拔使用优秀年轻纪检监察干部,调整充实、提拔任用纪检监察干部277名,推动形成“一池活水”.律人者必先自律,坚持刀刃向内,严防“灯下黑”.甘孜州受理涉及纪检监察干部信访线索53件,谈话函询37人,组织处理6人,党纪政务处分5人,移送司法机关处理1人.
时间一往无前,奋斗永不止步.一年来,甘孜州党风廉政建设和败斗争纵深推进,“不想腐”“不敢腐”“不能腐”氛围已经形成,风清气正的良好政治生态不断巩固拓展.
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不停步引用文献:
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