《以不放松的韧劲推动高质量》
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阳光问廉坝坝会、“走出去 说服务 谈保障”对话企业面对面、“走进市纪委监委”等2019年,为拉近纪检监察机关与干部群众的距离,凝聚正风强大合力,成都市纪委监委不断强化群众监督、社会监督,通过举办“我与纪委监委零距离”系列活动,着力打造开放式的纪委监委,广受社会各界好评.
回眸刚刚过去的一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,成都市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,着眼纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,扎实推进党风廉政建设和败工作取得新进展、新成效.
严明纪律规矩
围绕中心履职尽责
“龙泉驿区重点整治项目：解决政策宣传解读流于形式问题;牵头单位：区政府办等”2019年4月,成都市纪委监委制发了《关于以项目化方式深入推进形式主义、官僚主义问题重点整治的实施方案》,并向社会公布了成都天府新区、成都高新区和20个区（市）县,以及74个市级部门的形式主义、官僚主义问题重点整治项目清单.
结合“基层减负年”活动,成都市创新运用项目化方式整治形式主义、官僚主义,以“小切口”推动“大整治”,全市共查处形式主义、官僚主义问题472件367人.把践行“两个维护”、贯彻落实党重大决策部署情况作为监督检查和审查调查的重点内容,查处违反政治纪律问题35件38人.聚焦全市国际化营商环境建设年等重点工作和31个重点项目开展监督检查,共查处损害营商环境问题68件79人.分领域、分系统健全完善责任落实机制,推动全面从严治党责任向基层延伸,精准开展问责工作,全市共查处落实责任不力的问题210件,问责185人、92个党组织,以问责倒逼责任落实.
打通监察全覆盖“最后一公里”
把制度优势转化为治理效能
2019年3月,成都市监委派出成都天府新区、成都高新区监察工作委员会相继挂牌成立.这是成都市推动监察职能从行政区向功能区延伸,在新的起点上深化国家监察体制改革的重要一步.
与此同时,成都积极推进市纪委派驻机构改革与党和国家机构改革同步开展,突出对经济建设、环境保护、民生保障等经济社会发展的重点领域监督,对28个市级纪检监察组监督范围进行调整和优化,完成36家派驻（出）纪检监察机构的设置和212名纪检监察干部的人员调整.研究探索向市属国企、市属高校派驻纪检监察组试点.全力支持县级派驻机构改革工作,现已全部改革到位,20个区（市）县共设立381家县级派驻机构,统一更名赋权.推动监察权向基层延伸,做实乡镇（街道）监察全覆盖,支持推动基层监察机构扎实履职,切实提升监察全覆盖质效.完善下级纪委监委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制.
扛起监督首责
做实做细日常监督
“工作按部就班、因循守旧,习惯用老思维、老办法解决问题,通过专项整改等方式纠治民办教育顽疾的主动担当还远远不够等”2019年12月6日,在成都市教育局第二会议室里,一场专题生活会开出了“辣味”.来自成都市纪委监委第二纪检监察室的何忠辉清楚地记得,这是他第三次列席联系单位生活会,“通过改革,我从原来的案件室转入专司监督检查的二室.截至目前,我室已经15次派员列席联系单位的生活会,为有效开展日常监督探寻方法路径.”
监督是纪检监察机关第一职责.一年来,成都市纪委监委突出监督重点,加大对违反八项规定精神问题的查处和,深挖细查“四风”隐形变异问题,共查处违反八项规定精神问题199起、处分218人,共运用“四种形态”处理15488人次,各形态占比分别为75.0%、18.4%、3.4%、3.2%.建立完善市管领导干部廉政档案,探索建立廉政档案管理系统.持续深化“阳光问责问廉”,2019年先后在9个区（市）县举办《成都面对面·监督问责第一线》全媒体直播活动,全市分层分类召开坝坝会3409场,收集问题12860个,现场解答问题7849个,已督促整改问题6089个,全面汇聚监督合力.
保持韧劲定力
巩固发展败斗争压倒性胜利
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,不断巩固发展全市风清气正的良好政治生态.2019年,成都市纪检监察机关处置问题线索11218件、立案4373件、处分3774人.
坚决整治漠视侵害群众利益问题,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1259件、处理1586人,查处扶贫领域腐败和作风问题43件、处分47人.巩固拓展“一卡通”管理问题治理成果,全市通过社会保障卡分批实现46类70项惠民惠农财政补贴资金的统一发放.从严开展扫黑除恶专项斗争,全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题46件、处分48人.
大力开展党风廉政宣传教育,推进廉政文化建设.持续深化“以案为鉴”“以案促改”,深入开展反思教育、警示教育、政治文化教育.开展“带病提拔”问题专项整治,严格把关回复党风廉政意见935人次,“叫停”37人;开展“敛财”问题专项整治,严肃查处违纪违法问题137个,处分144人;大力整治利用地方名贵特产谋取私利问题,严肃查处违纪违法问题19个,处分26人.
深化政治巡察
做到有形覆盖和有效覆盖相统一
“本轮巡察采取‘大组+小组’方式,在市委7个巡察‘大组’分片开展专项巡察的同时,成都天府新区、高新区和20个区（市）县分别成立1到2个巡察‘小组’,由市委巡察组统筹调配,市县之间上下联动,各组之间左右协同,形成‘一盘棋’格局.”2019年3月18日,十三届成都市委第四轮专项巡察启动,市委巡察办相关负责人提出了要求.
这一年,成都市扎实开展专项巡察,聚焦各地各部门落实党和省委、市委重大决策部署情况,市四大班子主要领导现场办公会各项任务要求落地落实等情况,安排7个巡察组集中开展巡察,发现问题203个,提出巡察意见建议196条.做好巡视反馈意见整改,全面加强对巡视反馈意见整改情况的日常监督,严格做好第四巡视组交办工作,快查快办巡视转交办信访件353件,已办结348件,未办结的5件中,3件已立案、2件配合省纪委监委正在核查.制发《全市村级党组织巡察全覆盖的指导意见》,明确一届任期内对所辖行政村（社区）党组织巡察全覆盖,截至目前,全市已巡察村级党组织2863个,占全覆盖比例65.8%.村级巡察共发现各类问题4377个,移交问题线索735件,推动解决群众身边问题859个.
高标准严要求
铸造纪检监察铁军
建立日常监督基础数据库,对扫黑除恶、扶贫领域等问题线索“回头看”,定期汇报整改推进情况等省纪委监委督察意见反馈后,成都市纪委监委紧抓制定方案、专题部署,举一反三、全面整改,不折不扣推进全市纪检监察系统作风建设.
市纪委监委坚持高标准严要求,着力在打造过硬队伍上下功夫.强化思想政治引领,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心.全面提高履职本领,制定并严格执行《全市纪检监察系统干部全员培训实施方案》,市纪委监委班子成员带头讲课,分层分类开展全员培训27期、培训2万余人次.在全市各级探索开展纪委主要负责人述职述责述廉工作,深化区（市）县纪委和市纪委派驻（出）纪检監察机构、市属国企纪委主要负责人向市纪委常委会述职述责述廉.始终坚持刀刃向内,扎实推进纪检监察系统内部督察,覆盖15家单位和25个基层组织,发现问题318个,立案查处纪检监察干部违纪违法案件19件22人.
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