《东西协作 旅游先行》
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“脱贫攻坚,全国一盘棋；全面小康,决胜在合力.”
近年来,恩施州紧紧抓住东西部扶贫协作这一难得机遇,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,深入对接、拓展合作,与浙江省杭州市形成了多层次、全方位的扶贫协作和对口帮扶新格局,开创了优势互补、共进双赢的良好局面,取得了阶段性成效,书写了极具中国特色的“扶贫故事”,谱写了共谋小康的新篇章.
“恩杭协作,旅游先行”
2016年10月27日,、国务院下发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,把恩施州纳入国家东西部扶贫协作结对范畴,由杭州市结对帮扶,确保恩施州农村贫困人口到2020年实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整體贫困问题.
“东西部扶贫协作工作既是一项重要政治任务,更是推动恩施州脱贫攻坚的重要机遇.”恩施州上下很快达成共识,要牢牢把握东西部扶贫协作的重大机遇,通过借智、借机、借人、借市、借资,坚持优势互补,拓展合作领域,深化合作空间,增强发展的内生动力,坚决打赢脱贫攻坚战.
2017年2月,恩施州党政代表团考察杭州,就东西部扶贫协作召开联席会议,并签署东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议.两年多来,杭州市、恩施州签署了《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》,编制了《杭州市对口帮扶湖北省恩施州“十三五”规划》,建立了联席会议制度,两地互设了联络处和工作队,明确专班专抓、专人负责.两地领导多次调研、考察、互访,研究帮扶体制机制建设,明确了杭州市8个区与恩施州8个县市开展对口扶贫协作.
精准扶贫,贵在精准,重在精准.恩施州的优势在于独有的自然资源和人文风情,而杭州市拥有资金、产业、技术、人才等优势,双方决定以“恩杭协作,旅游先行”为突破口,以旅游为支点,深耕杭州旅游市场,以此撬动长三角市场、华东市场,为打造生态文化旅游产业集群提供充足客源.
旅游扶贫最直接的受益者就是老百姓,旅游可以当期见效,长期收益.
“杭情施意,恩施等你”
发展旅游产业,游客为本,需求为引,内容为王.杭州本就是国际旅游目的地、全域旅游发源地、智慧旅游标杆和重要客源地.为拓展杭州以及长三角旅游市场,恩施州多措并举,在旅行社踩线、旅游产品包装、市场推广、职工疗休养等方面,与杭州市展开深度合作,构建东西旅游扶贫协作的新格局.
“妹娃要过河,是哪个来推我嘛?”自2018年以来,恩施州多次赴杭州举办“杭情施意·恩施等你”恩施旅游（杭州）推介会,以恩施旅游最具代表性的幺妹儿形象赴杭州“吆喝”旅游.恩施州文旅局以非遗文化碰撞、民族风情展示、旅游资源互推为特色,以景观养眼、美食养胃、硒茶养口、富氧养肺、运动养身、文化养心6个维度为重点,向杭州民众隆重推介恩施州旅游资源、综合交通、酒店民宿、民族文化等旅游产品,盛情邀请千万杭州市民从西子湖畔到清江之滨,从诗画浙江到灵秀湖北体验土苗风情.
青山、秀水和“幺妹儿”,让恩施旅游别具风情.
懂得感恩,方能远行.为感谢杭州对恩施的帮扶,恩施州诚意十足,端出力度空前的优惠举措吸引杭州市民到恩施旅游.
2018年4月,恩施州向杭州抛出“大礼包”：恩施州23个景区对杭州游客实施阶段性免票或者4.5至5折优惠；杭州游客住宿恩施州境内高星级酒店可享受4至4.5折优惠.2019年4月,恩施州再次发布优惠政策,从彼时到2020年底,杭州市民持本人有效居民在恩施州20个景区享受门票4.5折优惠,在25家酒店和民宿享受4折优惠.
抛出橄榄枝,引得凤凰来.近年来,杭州市多家旅行社到恩施州考察,量身订制神奇山水观光之旅、民族风情文化之旅、休闲洗肺度假之旅、康体补硒养生之旅等多条旅游线路,两地多家旅行社深入沟通后达成合作意向.截至2019年10月底,恩施风情之旅国际旅行社接待杭州游客达到1.6万人.
针对杭州市民的避暑度假需求,恩施州专门建立杭州职工疗休养基地14个,累计有2.7万余名杭州职工到恩施进行疗休养活动.在此带动下,2019年1-11月杭州市赴恩施州的旅游人数达85万人次,比2018年翻了一倍多.
与此同时,不少浙商纷纷来恩施投资旅游业.温州商人投资注册成立湖北省绿野开发有限公司,在宣恩投资锣圈岩休闲旅游景区,项目总投资6.4亿元,规划总建筑面积12.2万平方米,将为当地解决约500人的就业问题,景区范围内的易地扶贫搬迁安置点安置贫困户250户.
浙江嘉冠投资有限公司通过增资扩股的方式,合作经营巴东县巴人河生态旅游区.项目计划投资4.5亿元,2019年完成投资5000万元,已完成对景区的提档升级,把巴人河景区建设成为集旅游观光、养生养老、度假休闲于一体的旅游目的地,成为全国71家体育型景区之一.
伍家台村风光.
优势互补 跨界融合
东西合作,双向共赢.
航班火了.2017年由浙江长龙航空执飞“杭州-恩施-西安”的航班,由于上座率不高,亏损严重.为保住杭州与恩施的直飞航线,恩施州文旅局等相关部门赴长龙航部拜访,共商对策,整合空中、地面多方资源,精心打造“杭情施意·恩施等你”主题航班,让乘客全程享受“恩施空中画廊之旅”.一年后,杭州到恩施的机票一票难求.2018年12月,恩施机场旅客吞吐量首次突破百万人次,实现了从小型机场向中型机场的量级转变,成为湖北机场集团第三家突破百万人次的支线机场.
乡村游火了.恩施州制定《恩施州发展乡村旅游促进旅游扶贫工作的意见》,选择102个村作为旅游扶贫试点村,在杭州对口帮扶下,以点带面,涌现了一批乡村旅游脱贫典型.
杭州市西湖区携手宣恩县,将伍家台村建成了4景区,带动当地群众走出了“茶旅融合”、增收致富的新路子.杭州市投入400万元建设来凤县漫水乡武陵溪上田园综合体,打造油房坳村特色乡村旅游村落.
如今在恩施,长年沉寂的古村落成了旅游的新去处,传唱数辈人的山民歌排练成了民族歌舞,依山傍水的农家院成为了农家乐,贫困群众在家门口吃上“旅游饭”,走上了致富路.
特色農业火了.2019年5月,宣恩县受邀参加在杭州举办的“第三届中国国际茶叶博览会”,在本届茶*重点活动第二届茶乡旅游发展大会上,“伍家台贡茶文化体验游”在全国众多茶乡线路中成功突围,入选“20条茶旅精品线路”.
在盛家坝乡枫香河组,杭州市投入东西部扶贫协作资金290万,新湖中宝集团投入300万元益贫基金,联合中国农大和中国美院,共同在盛家坝乡枫香河自然村兴建集健康养生、避暑旅游与美术写生等功能于一体的扶贫示范项目.中国美院负责农旅结合、整体开发的设计,农民参与建设产业基地,实现“政企社民”资源高度整合,一二三产业高度融合,形成处处是产业、处处是景观的益贫项目综合体.
民宿火了.在恩施市花枝山村,杭州市投入80万元发展茶旅融合项目,其中发展民宿面积800平方米,拥有30个床位.恩施市白杨坪镇一二三产业融合示范园建设项目中,升级改造了40个床位的民宿；容美镇唐家铺村美丽乡村民宿建设项目投入208万元,建设4栋民宿,打造精品客房24间；恩施市枫香河村新建了100张床位民宿.目前,恩施州特色民宿达3000余家,床位2.8万余张,民宿旅游已成为恩施旅游新的风向标.
扶贫扶智 长效治本
扶贫需要“扶志”与“扶智”.东西部扶贫协作,“输血”重要,但“造血”更重要.自与杭州开展东西部扶贫协作以来,恩施州在扶贫同时更加注重扶“智”与“志”,学习借鉴杭州打造国际旅游目的地的先进经验,不断提升恩施州旅游的可持续发展能力.
近年来,围绕乡村旅游、民宿旅游,恩施州文旅局多次组织州内旅游从业者到杭州接受更先进、更系统的培训,不断创新人才智力支持模式,持续推进两地旅游管理人才观念互通、思路互动、能力互学、本领互帮,帮助恩施州打造一支留得住、用得上、带不走的人才队伍.
2019年9月3日、9日,恩施州先后组织两批民宿和乡村旅游经营业主,赴杭州参加杭州市文化广电旅游局主办的民宿经营人才培训班.10月27日,在杭州举办恩施州民宿乡村旅游人才培训班,来自恩施州8个县市的乡村旅游扶贫重点村带头人、民宿行业领军人共50余人参加培训.
作为中国信息化、数字化建设的领先城市,杭州在智慧旅游、智慧公共服务和智慧产业等领域,均走在全国前列.杭州市和恩施州共同投入175万元,联合编制了《恩施州智慧旅游平台建设规划》,推动恩施州智慧旅游建设.
2019年9月30日,恩施州智慧旅游平台——“一部手机游恩施”APP正式上线运行.通过智慧旅游大数据分析系统,实时给游客“画像”,掌握游客的客源地及景区分布情况,引导游客避开拥堵,协调景区和交通部门,更好地保障旅游安全并提升旅游舒适度.
2019年10月1日至7日,恩施州智慧旅游平台监测发现,梭布垭景区、大清江景区等相继达到景区最大承载量,州文旅局及时启动旅游高峰应急预案,及时疏导游客错峰出行,稳定了旅游市场秩序,保障游客游览的安全.
东西协作 共进双赢
产业牵了手,脱贫路好走.
近年来,恩施州坚持扶贫协作、文旅先行的理念,立足杭州所能、恩施所需,突出抓好智力帮扶、产业帮扶、市场帮扶,借势推动恩施州生态文化旅游产业发展,取得阶段性成效.
自“两路”（铁路、高速公路）开通以来,不到10年时间,恩施州旅游产业完成了从后发地区向第一方阵的跨越,成为湖北省旅游经济快速发展的典型.2016年至2018年,在东西扶贫协作的助力下,恩施州旅游服务质量明显提升,游客满意度连续3年位居全省第一.2019年1-11月累计接待游客7032.36万人次,同比增长16.13%,实现旅游综合收入514.96亿元,同比增长18.29%.
一业兴,百姓富.在杭州的全力帮扶下,恩施州旅游产业不断提档升级.借助杭州国际旅游城市的先进经验,恩施州发展精细农业、生态农业,扶持农村产业,为贫困地区发展带来新的增长点,加快了农业旅游化,实现了产业结构优化,极大激发了村民致富奔小康的信心和决心,凝聚起脱贫攻坚的强大力量.
恩施州与杭州市的“东西扶贫,旅游先行”模式,为全面打赢脱贫攻坚战注入了新动力,为全国打赢脱贫攻坚战贡献了“恩施力量”.
概括总结：本文论述了关于东西和协作和旅游和先行方面的相关大学硕士和旅游本科毕业论文以及相关旅游论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
旅游引用文献:
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