《牵住责任制牛鼻子推进机关党建高质量创新发展》
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黑龙江省直机关工委领导班子在省高级人民法院调研.
总书记强调,加强和改进机关党的建设“必须牵住责任制这个‘牛鼻子¨’.近年来,黑龙江省以落实责任制为抓手,以机关党建提升工程为载体,推动党建质量不断提高、创新发展,为全面振兴全方位振兴提供坚强政治保证.
落实党建责任制.针对履行机关党建责任不到位问题,我们深化落实“四岗”责任,强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”意识,形成层层负责的工作格局.部门党组（党委）履行主体责任,选优配强党务干部,科学设置组织体系,党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核;机关党委承担直接责任,党支部落实具体责任.落实党组（党委）书记第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,机关党委专职副书记、党支部书记认真履行职责,构成职责清晰、任务明确、“组织”和“四个岗位”环环相扣的责任链条,做到上下联动、齐抓共管.
实施党建提升工程.针对有任务没责任、有要求没标准、有部署没真抓的问题,自2017年以来,我们每年确定“四岗”责任清单,以三年提升工程为抓手,每年一深化,并以省委文件印发提升方案和责任清单,一年一个台阶,推动党建质量不断提升.2017年做到了部门党组（党委）书记兼任机关党委书记、支部书记配备和培训、基本制度落实、党委按时换届、党费收缴、“联述联评”六个100%;2018年实现了专职副书记培训、党组织设置、机关纪委设立和书记配备、党内政治生活、支部主题党日、困难党员和特困职工帮扶“六个全覆盖”.
抓好年中督导年末考核.针对党建考核实效性不强问题,我们把各部门分为10个联系片,年中督导、年末考核.每年底,运用“联述联评”进行全方位考核,工委对部门党建考核采取“一述三评”方式：部门机关党委书记《党组书记现场述职.“以上看下”工委评.工委考核组结合述职对履职情况考核打分,體现实效性;“以下看上”党员评.党员代表现场听取述职,依据工作实绩打分,体现真实性;“横向向交流”部门评.各联系片单位集中交叉观看述职录像互评打分,体现先进性.三种方式按4：3：3权重确定得分、排出名次,既考核党建工作又评价专职副书记.结果一对一反馈,对排名靠后的进行约谈.
深入贯彻《关于加强和改进和国家机关党的建设的意见》精神.《意见》印发后,省委于2019年5月23日召开省直机关党的建设工作会议,省委书记出席并讲话,提出“五个带头”的具体要求.选树20个具有时代特点规律的典型单位,副省长兼省厅厅长、省法院院长、省发改委主任、省税务局局长、大庆市委书记5名领导现场发言,发挥示范引领作用,使各部门学有目标、赶有方向.省委印发《加强和改进省直机关党的建设的具体措施》,分6个方面21条对加强机关党建作出规定.
认真落实总书记重要讲话精神.总书记在和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话后,我们结合主题教育举办部门专职副书记专题学习研讨班,领学解读、交流发言.为有效解决总书记指出的淡化、弱化、虚化、软化问题,省委决定对机关党建实施“三个纳入”：纳入省委巡视.从“加强政治建设、深化理论武装、大抓基层支部、提升组织温度、落实主体责任”5个方面进行巡视,解决责任制不落实、主体责任和“一岗双责”履行不力问题.纳入目标考核.发挥考核指挥棒作用,加大党建在目标考核中的权重,推动党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,解决“灯下黑”“两张皮”问题.纳入干部管理.推动党务工作经历纳入干部履历,在评优评先、提拔任用中听取支部意见,使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作,解决想抓不会抓、一手硬一手软问题.
重点抓好五项工作.紧扣机关特点规律,狠抓工作落实.一是强化理论武装.抓住“关键少数”,发挥理论学习中心组作用,领导干部领学促学;突出青年干部,以“跟着总书记读好书”为主题成立青年理论学习小组,组织经常性学习,学进去、讲出来、做起来,提高理论素养、强化理想信念;设立机关学习讲坛,拓展思维、开阔视野;用好“学习强国”平台,坚持跟进学习,解决在讲政治上存在的温差、落差、偏差问题.二是建强党支部.扎实开展“机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动”,从组织体系、委员设置、组织生活、功能发挥、党员教育管理监督、工作保障“6个规范化”进行攻坚,领导干部带头过好双重组织生活,落实“五到支部”要求,科学设置组织体系,推动党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“偏于形式”向“突出作用”转变.三是正风肃纪.梳理违反政治纪律政治规矩8类37种行为和形式主义官僚主义7类27种表现,制作两部专题片组织党支部观看学习,教育党员遵规守纪.四是选树典型.坚持典型引路,选树10个担起主体责任的党组（党委）、15个聚焦主业创新发展的机关党委、30个发挥战斗堡垒作用的党支部.五是提升组织温度.关心关爱党员,帮助解决实际困难,提高组织温度,做到婚嫁、生育、养老、医疗、殡葬“五关怀”.有针对性地开展一对一思想政治工作,做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题、退休离职“五必访”.
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