《转型期我国城市社区党建》
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摘 要：在社会转型阶段,随着社会经济的逐步发展,城市社区的权力结构在变化发展.城市社区是我国城市党建工作展开的核心,因此我国城市社区党建工作制度的建设和完善是转型期保障城市社区管理的前提.当前我国城市社区党建工作的展开还存在很多的问题,而且在社会不断发展的情况下,城市社区主体朝着多元化的方向发展,这就需要进一步对我国城市社区党建工作进行研究.
关键词：转型期;城市社区;党建工作
加强和改进城市社区党建工作,把城市社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理體系和治理能力现代化,具有重要意义.不管是社区党组织的工作,还是党组织对于社区建设发展的领导作用,都是加强转型期城市社区党建的工作重点.虽然现在一些地方已经开始采取相关工作措施,积累了一定的经验,但是在新形势下,矛盾仍比较突出,需明确城市社区党建工作中存在的问题,并有针对性的提出解决方案.
一、城市社区党建工作的重要性
在我国社会转型的过程中,城市社区已经不单单是为居民提供居住的功能,还是承载各阶层社会矛盾,提供社会生活的重要载体,因此城市社区党建工作是社会主义和谐社会构建的重要保障.
1.城市社区党建是构建社会稳定的前提.构建社会主义和谐社会的前提就是要处理好改革、发展和稳定之间的关系,在保证稳定的前提下,实行改革,最终实现发展,而社会的重要组成部分就是社区,只有社区工作稳定才能够为社会发展提供更加坚实的基础.但是随着社会转型带来了大量社会不稳定因素,相关问题的解决与否都决定着社区发展的方向,以及社会能否继续维持原有的稳定.因此社区党组织就要逐渐的完善相关的公共服务工作,团结社区的服务对象,加强党组织的工作,实现对社区严格的管理,维持社区的稳定,从根本上解决社区内部矛盾.
2.城市社区党建是社会和谐发展的起点.我国现在处于改革开放的关键时期,从传统单一的社会经济格局转变成更加多元化的社会框架,人们也从单一的社会身份转变成更加复杂的“社会人”.与之相应的,城市社区就如同一个小的社会,想要实现社会的快速转变就应该先从城市社区的转变开始,这是经济社会转型的基础工作.在解决困难的过程中培养我们全局性的思维,充分的协调各单位之间的关系,对社区资源进行更好的分配.加强城市社区党建工作对消除社区矛盾和社区和谐将会起到重大作用.
3.城市社区党建工作是社会的政治基础.在社会发展的过程中,党组织充分的发挥了其领导的作用,为和谐社会的构建贡献了诸多的力量,往往整治工作都是从基层开始,也就是从城市社区的党建工作开始,让人们意识到政治建设对社会发展的重要性,明确党组织的领导地位,从某方面来讲,城市社区党组织的执行能力也就代表了党的办事能力,因此我们要进一步加强城市社区党建工作,加强党组织的领导能力,推进党组织工作的创新,开展新的党建格局.
二、城市社区党建工作中存在的问题
1.管理体系不适.城市社区在社会发展的过程中逐渐承载了更多阶层的人口,年龄大小甚至是政治层面都是不同的,这就会导致在展开党建工作时出现很多棘手的问题,对于不同的居民没有相对应的解决政策,尤其是在社会变迁的转型期,传统的城市社区管理体系已不适,使得当前城市社区党建工作的展开变得困难,制约社会的发展.
2.党务工作者的基本素质有待提高.首先,很务工作人员政治能力差,服务意识淡薄,自身工作能力严重不足,并且思想认识不到位.认为参与党建工作要求过高,且压力过大,但薪资待遇又低,在处理党建工作时呈现出消极的状态.其次,城市社区的党建工作大多任务繁重,社区内的组成人员较多且身份复杂,党务工作者展开工作时会出现力不从心的情况,同时对于人员的分配也存在一定的问题,没有做到“人尽其用”;最后,城市社区党务工作人员的能力素质与所承担的任务不相符,不能够根据新的形势进行自身知识的补充,在工作上也只是程序化的按部就班,难有创新和突破.
3.资金不足.目前党建工作中资金短缺已是社区发展过程中普遍的问题.首先为了给群众提供更加舒适的环境,就需要进一步加强城市社区的基础建设,而且党务工作人员还需要定期进行培训和学习,这都需要大量的资金投入.另外,现在政府将大量的工作转移到城市社区党组织,但城市社区党组织在进行某些活动或决定时还需要向上级申请资金,不仅影响决策的时效性,还增加了决定处理的困难性.
三、加强城市社区党建工作的方法
1.创新城市社区党建工作理念.思想转变是行动的先导.首先要坚持以人民为中心的立场.本身党建工作的建立和展开就是建立在服务群众的基础上,党务工作人员要不断地提升自身的服务意识,搞好社区党建工作.让每个工作人员都能够充分发挥自身的带头作用,把党员的服务意识渗透到基层服务工作当中,真正的参与到党建工作的全程.合理分配资源,提高工作效率.当前资源分配和经济效益等问题都是党建工作中的重点.这就需要党务工作人员一切从实际出发,实事求是地推进城市社区党建工作,充分发挥党组织的领导作用,深入挖掘党组织的政治优势,充分实现资源共享.
2.加大党建工作的资金投入.根据地区财政收入的情况以及具体的消费情况进行拨款,对于一些正处于建设当中的地区增加经济拨款,帮助其进行建设,根据各地党建工作的需求逐年进行资金的增加,保证党建工作的顺利展开,对于一些较为重大的活动或建设则需要向上级申请援助.另外就是城市社区党组织可以拓展一些经费来源渠道,加强社区投资收支比,可以借助社会上的力量建立社区保障基金,实行激励政策,增加党建工作的资金.党组织要加强对于资金的管理和审查,明确每笔开销的情况,确保各项支出都能查明去向,对于不同项目的投入也要有明确的规定,不能随意进行资金的支出.
3.提升党务工作人员的素质.通过培训和自学等方式,充分提高党务工作人员的专业素养,提高整体的办事效率和能力.其次就是本着服务群众的原则,提高党务工作人员的服务意识和服务能力,提高各工作人员的综合素质.最后党组织内部可以制定一系列的奖励机制,可以进行季度考核,对每一季度工作能力强表现良好的党务工作人员加以表彰,连续获得表彰的工作人员能够获得奖金,以资鼓励;同时对于社区服务工作表现良好的工作人员也应该进行嘉奖,充分调动社区干部的工作积极性.
4.针对此次疫情社区党组织应提升自身的综合能力.今年突如其来的疫情给人们的生活带来了诸多的不便,除了严重威胁了居民的身体健康,对人们的生产和生活都造成了极大的影响.大多数的人们都处于精神紧张的状态,在面对此种突发情况时,城市社区党组织要及时的进行防范工作,加强社区居民出行的管理工作,积极发挥党组织的战斗堡垒作用,给居民宣传疫情相关的常识,让居民能够加强自身的防范意识.同时给予居民更多精神上的鼓励.也号召一部分党员作为志愿者参与到疫情防范工作当中,在社区出口设置关卡,对出入人员进行严格的把控,同时也能够为其他居民做出表率,提高民心.
5.加强教育,落实党内监督机制.要用新时代中国特色社会主义思想武装党员的头脑,建章立制加强对社区党组织和党务工作者的规范和监督,在工作地点设置意见箱,公开监督电话,号召群众参与到党员监督工作当中,在监督各党员工作作风的同时还能够加强群众的意识,拉近党建工作人员与群众之间的关系,党建工作和非党务工作人员的专职工作,还需要广大群众一同参与到其中,尤其是我国转型期城市社区党建工作的建设,最终目的还是带领群众过上美好生活,因此加强群众在党建工作中的参与度才能够更好的加快转型的脚步.
6.举行相关活动.党建工作的展开总体是比较严肃认真的,但可以开展丰富多彩的活动提升社区党建的实效,党组织可以通过举行一些活动来让居民有机会参与到社区党建工作当中,让居民能够充分了解到党建工作是真正为居民服务的,这样也能够让居民在平时的生活中积极配合党组织进行党建工作,既能拉近党组织与居民之间的距离,让党组织在群众心中树立更好的形象,同时也能够使之后的党建工作开展更加顺利.尤其是在转型期阶段的社区党建工作,获得民心才是党建工作展开的关键,群众就是社区党建工作的核心内容,一定要突出群众的地位和为群众的服务意识.
城市社区党建是社会转型的基础和有力保障,一定要加强基层工作的展开,全面提升党务工作人员的专业素养,加大资金投入,建立健全的管理体系,充分调动社区党员投身到服务社区群众的工作当中,推进社区党组织建设的探索与创新,为社会转型贡献力量.
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作者简介：
苏航（1979--）男,硕士,呼和浩特市委党校,研究方向：党史党建.
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