《自主择业军转干部管理工作中的问题与策略》
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[摘 要]在优化军转干部安置政策的推进过程中,绝大多数的军转干部其就业安置都已经得到了解决,除了传统的计划分配之外,自主择业的安置形式已经成为安置转业干部的重要解决途径,同时这也使得军队转业干部的人力资源得到一定的优化配置.但是实行至今,其管理工作还是存在较大的问题,文章将重点对其问题进行分析,在此基础上给出相对应的解决措施,以供借鉴参考.
[关键词]军转干部;自主择业;管理工作
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.117
1自主择业转干部管理工作中的问题
（1）缺乏系统性,无法有效落实责任.最近几年,伴随着军改的进一步推进,各个地区对于自主择业军队转业干部的接收安置数量呈现翻倍增长态势,因此这就给自主择业军队转业干部的管理服务部门带来了巨大的工作压力.在实际工作中自主择业军队转业干部的管理服务部门是帮助自主择业军队转业干部实现更好的安置,目前其工作之中存在的问题过多,比如相关的政策规定宣传不够深入,同时缺少相应的指导措施,在对其实施管理的时候存在很多漏洞.除了依托自主择业军队转业干部的专门的管理部门,街道及社区本身也具有一些管理责任,但是在实际情况中,由于社区街道本身工作内容非常多,所以基本都忽视了有关军转干部的管理工作,甚至彼此之间还存在相互推诿的情况,所以这就给整个管理工作带来了非常大的难度[1].
（2）专业训练及就业指导存在问题.从年龄方面进行分析,自主择业军队转业干部的年龄在40岁左右,而这个年龄段正好是个人进行完善和发展,获取事业上突破的重要时期.因此他们基本都具有强烈的择业和就业愿望.所以为了能够有效解决这些问题,就要给他们提供相对应的一些就业指导与培训服务,这项内容同时也是整个管理服务工作当中的重点.对于选择自主择业的军队转业干部而言,倘若可以和实际情况相互结合起来共同对其就业培训工作进行指导,就可以促进大家就业信心的增强,以实现更好的就业.但是在实际情况中由于军队转业干部之间存在非常大的差异性,所以在就业培训上的期望值也存在一定的差异,进而导致培训工作的针对性及有效性比较缺乏,同时还丧失了全面性,使最终预计效果无法有效实现.另外,绝大多数的军队转业干部本身对自己的择业问题缺乏精准的定位和认识,通常都希望转变生活方式,渴望过上安逸的生活;还有一些人员对于自己认识不足,过高地评价自己,同时对整个社会人才的需求分析得不够透彻,这也导致最终就业困难重重.
（3）规定与政策缺乏细化指导.对于自主择业的军队转业干部的管理虽然有相关的指导性文件,但是整体文件当中的规定太过于简单,仅仅对就业培训、医疗保险等相关内容做出了原则性的指导,整体还是缺乏实践性和一些具体细化的措施[2].现阶段自主择业军队转业干部的生活补贴制度虽然在一些经济实力相对比较强的城市当中得到了实施,但就全国范围内来看很大一部分城市当中不仅没有实施,甚至连基本的规定都没有,所以这就导致部分自主择业的军队转业干部对相关部门的管理工作存在较大的不满.与此同时,现阶段我国对于军队转业干部本身还尚未定性,关于他们的身份既不是下岗人员,也不是退休人员,所以这就使得这两方面的政策完全不适应于军队转业干部,再因为缺乏相关的指导性文件,所以就给整体的管理工作带来了非常大的困难.
（4）组织生活制度落实不充分.现阶段绝大多数的自主择业军队转业干部基本都可以自觉主动地去组织关系的转结,同时也都基本能够积极参与党支部所组织起来的各种活动,同时还能够按时进行党费的缴纳.但是在實际情况中还是存在一些自主择业军转干部并未根据相关要求去组织关系转接,有的虽然对其组织关系进行了落实,但是却基本没有参与过组织生活,甚至还有一些存在党费缴纳困难的情况.这些情况的存在,除了自主择业军队转业干部不了解社区化管理之外,还是整个社区街道及相关部门的主动服务意识比较缺乏,同时也都很少考虑应该要运用怎样的措施去保证他们可以自觉参加组织生活.这不仅是党的事业上的损失,还会给社会的稳定发展埋下一定的隐患.
2解决自主择业转干部管理工作中问题的策略
（1）加强建设管理服务保障体系.依照现在正在实施的军改政策,综合分析自主择业与企业军转干部当中的教育稳控及管理服务工作,进一步完善相关的政策规定及工作机制,与此同时给其机构的建设提出相应的指导性意见,实现对常设机构的建立和整合.具体来说,可以在基层有效落实相关的管理问题,其中机构人员必须要超过两人,职责内容包含有：强化对该类人群的档案和人事关系管理,同时加大对生活补助的发放及核实,有效指导他们去各项社会保障以及出境手续等;另外还要重点去讲解国家的相关政策,确保给其提供更加全面的咨询服务.对于各个街道社区来说还应该要强化对负责人的管理,使工作可以实现常态化发展,及时给上级汇报大家的问题,强化信息传递工作.
（2）加强对军转干部的自主择业指导.需要进一步强化对地方人才交流中心平台的应用,利用这一集中发布的交流平台发布一些关于自主择业军队转业干部的就业信息和优惠政策,并根据实际情况组织一些专项的人才招聘活动.另外,还需要加强对人才市场及人才信息网络的运用,及时发布企业的招聘信息,进一步拓展自主择业军队转业干部的就业空间.对于各个地区还需要强化对该类人群的指导培训工作,可以适当邀请一些法律、税务专家和高校教授开展专题讲座,让大家能够对目前的就业形势做到基本了解,从而根据自身定位做出更好地调整.还要进一步强化人才需求单位之间的联系,把将自主择业军转干部当做岗位的推荐对象,或者是直接使用双向选择的就业方式帮助大家实现就业.
（3）构建符合实际的保障措施.各级党委政府应该要和社会保障部门、税务部门、工商部门以及劳动部门等强化交流沟通,根据自主择业军队转业干部的实际情况制定出来相应的规范,同时保证规范的详细程度,使其意义与执行能力可以充分被发挥出来.在这些规范细则之中必须要包含有就业扶持、住房、医疗和税收等多方面的内容,同时还应该要加强和军转干部实际情况相联系,并以此对其中的内容进行调整.比如,将自主择业军队转业干部的管理服务经费纳入到地方的财政预算之中,使其成了地方的一个专项支出;加强对军转干部档案的管理工作,定期对其进行慰问和走访,以促使各项日常管理工作的落实,很多军转干部生活及工作困难等问题都得到了一定解决.
（4）强化组织生活制度.对于街道社区的党组织来说,必须有效认识到强化对自主择业军队转业干部的教育管理的政治意义,同时将相关的教育管理归入到重要的日程事项之中,积极地去寻找强化自主择业军队转业干部党员教育管理的新型模式.第一,可以把一些还没有就业党员的组织关系归入到社区党组织管理之中;第二,对于已经就业的党员可以将其组织关系转入到社区党组织或者是就业单位进行管理;第三,对于流动性相对比较大的党员,可以依照其流动党员管理方式实施管理;第四,社区可以依照具体的人数,单独成立党小组或者是党支部,对于一些没有根据规定进行报道或者是长时间没有参加党组织活动的党员需要派专人进行家访,和其本人获得联系,根据实际情况给其进行相关党员社区管理化的政策规范,以督促他们能够及时组织关系转接,同时积极参与组织活动,按时按点缴纳党费.确保这些人群在脱下军装之后依旧可以保持人的本色,并在今后的工作岗位上积极发挥自身的模范先锋作用.
3结论
总的来说,在管理自主择业军转干部的过程中还是存在大量的问题,比如管理工作缺乏系统性、培训指导工作出现偏差、各项政策制度不够详细以及组织生活制度落实不到位等,对此相关部门就需要根据实际情况建立相应的保障制度,强化培训指导工作,提升保障措施的有效性,并细化整个工作流程,使所有政策都能够充分落实到位,促进管理工作的加强,最终给自主择业军队转业干部提供最好的服务.
参考文献：
[1]刘慧杰.刍议自主择业军转干部人才资源再利用[J].智富时代,2017（2）：215.
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