《县级供电企业安全监察建设管理工作分析》
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摘 要：作为关系国民经济命脉和国家能源安全的关键基础设施,电网对维持社会稳定至关重要,供电企业在给社会带来方面的同时,也创造了巨大的经济效益.但供电企业属于高危行业,安全风险无处不在,一旦未得到有效预防和处理,就可能诱发惨烈的安全事故,造成巨大的生命、财产损失.供电企业要高度重视安全生执行力这个最核心的安全管理要素,采取切实可行的措施督促、引导生产作业中各方认真落实各项组织措施、技术措施,确保电力生产平稳有序.
关键词：县级供电企业;安全监察;标准化管理
引言
近年来,电力企业取得了较快的发展,电力企业生产经营过程中,安全生产直接关系到电网正常的电能供应,所以加强电力生产的安全监察管理工作非常重要,这是一项具有较强技术性和政策性的工作,涉及多门学科的专业知识,而且对实践和组织经验具有较高的要求.因此作为电力企业的安全监察人员,需要充分的结合自身工作的特点来全面提升自已的技能,实现标准化管理,确保供电企业达到长治久安的良好局面.
1.安全监察的目的
在电力企产生产安全监察工作中,不能一味的注重事故发生的处罚,而需要将工作的重点放在事故预防上,这样不仅能够有效的降低事故发生的机率,而且还能够确保供电企业安全生产,避免同类事故的再次发生.这就需要供电企业安全监察管理中要做好安全教育和安全培训工作,做好各项安全措施,将安全技术在具体实践中进行应用,有效的对生产过程中的事故进行预防,防患于未然.
2.影响安全的因素
2、1 人员因素
据有关资料统计,违章是各类安全事故发生的主要原因,遵章守纪、维护安全是每个作业人员的责任.但在实际工作中,部分作业人员常有侥幸、蛮干和凭经验的心态,图省事之风屡杀不止,“ 三防 ” 技术措施落实不到位、“ 两票两单 ”填用不规范、安全交底形同虚设等问题依然突出,同时因“碍于情面”,违章行为往往未被及时劝阻,埋下极大的安全隐患.
2、2 自动化的水平相对较低
配网建设安全技术之所以难以有效保证电网建设的安全,主要原因和电力工程安全技术自动化水平还不够高有关.虽然基层电网建设水平在不断提高,但在安全技术方面还没有得到相应的更新,加上还会受到不同地区自然气候等因素的影响,各个地区用电模式和电网建设情况不同,在自然气候比较复杂、经济发展相对落后的地区,电力工程安全技术自动化水平更低,更加无法保证电网的建设与运行管理的安全稳定.
2、3 监审队伍职权分配、职责执行机制不完善
供电企业对生产管理中各项事务的监督、审计,主要通过构建企业领导监审小组,对公司内部财务流转、基础项目建设、物资管理、电网检修、供电工作开展等状况进行监审.其中监察部门、财会部门等,在供电企业财务预算、资产管理中的职责重大,但由于各内审职员缺乏有效的监审制度约束,参加企业项目审计、财务核算与管理的权责不清,从而使得不同监督与审计部门之间各自为政,开展的预算管理、业务控制与财务审计效率较低.而在供电企业内部风险的控制方面,公司聘任的监察人员、审计人员缺乏沟通协调能力,也缺乏专业监审知识体系的掌握,难以依照相关法律、规章制度要求,进行重要经营业务、财务核算与物资管理的控制,不能及时完成现有企业经营业务的高质量监审,其所得到的项目或财务监审结果不准确.
3.安全监察管理措施
3、1 正确处理思想教育与严格管理的关系
在当前供电企业安全监察工作中,需要树立以人为本的思想.因为供电企业的安全监督工作直接对象是人,这就需要在对人的管理过程中需要将严格管理与思想教育有效的进行结合.如果单纯的依靠严厉处罚来进行处理,这样会导致职工从心量对安全管理工作产生较大的抵触情绪,对安全监察工作缺乏认同度,不利于职工生产积极的提升.所以在供电企业安全监察工作中,需要重视安全管理工作中的思想教育工作.在安全监察工作中,需要将奖惩与思想教育工作有效的结合在一起,根据违章的具体情况来区别进行对待.对于一般性违章行为可以运用合同积分制或是说服教育的方法来确保职工安全意识的提升,养成工作中遵章守纪的自觉性.对于一些习惯性违章行为,而且屡教不改时,则需要严格对其进行处罚.同时在安全监察工作中,还需要做到有奖有罚,对于安全生产做出贡献的职工在给予适当的物质奖励,并对其进行表彰和宣传.
3、2 安全监察队伍要强化管理责任意识
在信息通信安全监察管理工作中,安全监察队伍的专业性和主动性,对工作开展质量产生了重要影响.特别是随着电网覆盖面积的增加和电网改造工作的不断深化,对当前信息通信安全监察管理工作提出了更加严格的要求.供电企业必须要重点做好以下几方面工作,建立起一支高素质的安全监察队伍：首先,企业人力资源管理部门在招聘人才时,除了要关注学历外,还要考察是否有相关工作经验,以及信息技术掌握情况.这样可以保证入职后高质量的完成信息通信安全监察管理任务.其次,信息技术的更新换代频繁,相应的信息通信安全监察管理技术也必须要同步的进行创新.通过定期组织学习、集中开展培训的方式,确保在职的安全监察人员都能够得到专业技能的提升,从而更好地服务于供电企业信息通信安全监察管理工作.
3、3 正确处理现场管理和整体管理的关系
电力企业安监部门大量的工作是深入生产一线,及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞,纠正违章和完善安全措施,这是安全监察部门义不容辞的责任.现场安全管理工作要充分调动班组长、安全员的积极性,安监部门要抓重点、抓主要环节.同时,安全监察部门绝不能仅停留在现场安全管理层面上,因为现场安全管理不是随意和盲目的,必须有较强的针对性和指导性,才会取得好的效果.安监部门要在大量的、深入的现场管理的实践中,不断发现和研究管理中存在的问题.善于找出安全管理中具有规律性的东西,不断完善的安全生产规章制度指导工作,使安全管理规范化、制度化.
3、4 细化安全管理方案,分项落实
配网建设安全管理涉及的范围较广,且对配网建设中的安全管理并不是完整地存在工程建設中,所以应该细化安全管理的方案,细化其中的分项目管理内容并进行针对性的落实,确保每一个分项目安全管理目标的实现.比如某供电所在建设的前期阶段进行了详细的调研工作,对安全管理需求进行了详细的分析并分层次地制定了各分项目的管理目标,然后根据分项目的安全管理目标开始落实相应的工作,通过分项落实更符合该供电所配网安全建设的实际需要,细化管理工作内容,明确管理目标并为完成该目标采取相应的措施.
结束语
通过安全监察管理,可以有效的清楚事故的发生原因,对事故进行有效的处理,做好各项事故防范措施.在具体安全监察管理工作中,需要充分的利用安全监察管理网络,及时对事故进行通报,确保安全管理信息、事故信息及反事故信息的共享,各企业也能够从通报内容吸取经验教训,制定有效的防范措施,避免同类事故的发生,确保电力系统运行的安全性和可靠性.
参考文献
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[2] 张金强,王军.构建市县公司一体化监审联动工作新模式[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2018（04）.
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