《打造新时代社会治理共同体》
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党的十九届五中全会明确提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”.这一重要论述,体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化与精准把握,具有很强的针对性、实践性、指导性,为新时代加强和创新社会治理指明了方向.
利州区是广元市主城区,外来人口多、人员流动快、群众诉求多、管控难度大、经济欠发达是社會治理工作面临的主要问题.我们以党的十九届五中全会精神为指引,坚持目标导向和问题导向相结合,推动新时代社会治理再上新台阶,切实增强人民群众的获得感、安全感、幸福感.
思想认识要有新高度.总书记指出：“社会治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行.要讲究辩证法,处理好活力和秩序的关系.”建设社会治理共同体,要求党委政府必须在理念上、战略上有深刻的认识.要认清政府与社会的关系,从过去政府当主角变为政府搭台、大家共同参与,实现从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”的转变.要认清治理与发展的关系,治理与发展是相辅相成的,离开治理谈发展是事倍功半,离开发展谈治理更是空中楼阁.要认清治理与管理的关系,治理着眼基层和个体,强调的是多元主体共同参与治理,要摒弃行政命令式的管理模式,积极回应人民群众诉求和期待.
治理机制要有新发展.一套科学合理、运转高效的工作机制是加强和创新社会治理的制度保证.要完善党委领导、政府负责、协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系.就利州区而言,要做实两项改革“后半篇”文章,持续深化街道管理体制改革,做强街道、做优社区、做细小区、做活治理.横向上,要破除部门分割、各自为政的弊病,建立信息互通、资源共享、工作联动的机制,各级党组织要带头走出“大院”“围墙”,主动参与到基层治理“大平台”中来.纵向上,要破除头重脚轻、贯通不畅的难题,打造上层统筹有力、中层运转高效、基层做强做实的治理体系,提高快速响应、精准落地能力.
工作合力要有新提升.建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,突出“人人”二字,强调的是每一个社会成员都是主体,都有参与社会治理的责任和义务.治理工作涵盖社会的方方面面,如何统筹各方力量,进一步提升工作合力,是对党委政府执政能力的一大考验.要强化党建引领作用,构建以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的治理工作体系,让人民群众成为建设社会治理共同体的最积极参与者、最大受益者和最终评判者.要牢固树立“一盘棋”思想,加强部门之间、部门与地方之间的统筹协调力度,整合各类资源集中向基层投放,推动各方面工作围绕基层转,避免“各吹各的号、各唱各的调”,确保投入不减、效益放大、服务提质、治理增效.（作者系广元市利州区委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）
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