《抓住教师队伍这个关键 切实提高双语教育质量》
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摘 要：随着双语教育的发展,双语教育对提升少数民族教育質量、促进新疆社会稳定和经济发展的作用更加明显,但同时,双语教育在新疆特别是在南疆地区中小学全面推进的过程中出现了教育质量不高的问题.以南疆地区阿瓦提县为例,对阿瓦提县中小学双语教育中存在的问题及其原因进行全面深入调研,提出对策建议.
关键词：双语教育；基础教育；教育质量；阿瓦提县；维吾尔族
中图分类号：G451.6 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）03-0058-03
一、阿瓦提县双语教育基本情况
阿瓦提县位于阿克苏地区西南部,塔克拉玛干沙漠北缘,是以粮棉为主的农业县,经济较落后.该县人口近30万,其中维吾尔族占85%以上,主要分布在农村.该县维吾尔族人民在生产生活中一般使用维吾尔语交流.
1.双语教学模式.根据全县实际情况,双语教学在乡镇和村级学校,普遍实行普通班教学（所有课程均使用维吾尔语授课,加授一门汉语课程）和模式一教学（汉语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术课程使用汉语授课,其他课程使用维吾尔语授课）；在县直学校,起始年级并行三种教学模式,即普通班、模式一和模式二教学（全部课程使用汉语授课,开设维吾尔语语文课程.不具备师资条件的学校,体育与健康、音乐、美术课程使用维吾尔语授课）.全县模式一教学开设到高中三年级,模式二教学开设到八年级.
截至2016年底,全县共有中小学97所（普通高中1所、初级中学6所、九年一贯制学校3所、小学73所、教学点14个）,其中开设双语教学班的学校有71所,占学校总数的72.4%.（数据由阿瓦提县教育局提供）
2.师资情况.全县中小学共有专职教师2782人（小学1708人、初中909人、高中165人）,其中少数民族专职教师2123人（小学1300人、初中707人、高中116人）,占专职教师总数的76.3%.
双语教师1357人（小学1067人、初中280人、高中10人）,占专职教师总数的48.8%.其中少数民族双语教师1206人（小学971人、初中225人、高中10人）,占双语教师总数的88.9%,占少数民族教师总数的56.8%.
3.在校生及班级情况.全县中小学在校生42147人,教学班1080个（小学29084人、教学班806个；初中9554人、教学班205个；高中3509人、教学班69个）.少数民族在校生37580人（小学26267人、初中8209人、高中3104人）,占在校生总数的84.8%,其中,接受双语教育的少数民族在校生26882人,占少数民族在校生总数的71.5%.
小学阶段接受双语教学和民考汉的少数民族学生22184人（双语班20072人,民考汉2112人）,教学班526个.其中,模式一学生17499人,占少数民族小学生人数的66.6%,教学班472个；模式二学生2573人,占少数民族小学生人数的9.8%,教学班54个；民考汉学生2112人,占少数民族小学生人数的8.0%.小学阶段双语教育普及率为84.5%.
初中阶段接受双语教学和民考汉的少数民族学生3770人（双语班3381人,民考汉389人）,教学班74个.其中,模式一学生2940人,占少数民族初中生人数的35.8%,教学班63个；模式二学生441人,占少数民族初中生人数的5.4%,教学班11个；民考汉学生389名,占少数民族初中生人数的4.7%.初中阶段双语教育普及率为45.9%.
高中阶段接受双语教学和民考汉的少数民族学生928人（双语班839人,民考汉89人）,教学班16个.其中,模式一学生839人,占少数民族高中生人数的27.0%,教学班16个；民考汉学生89人,占少数民族高中生人数的2.9%.高中阶段双语教育普及率为29.8%（数据截止到2016年底,由阿瓦提县教育局提供）.
二、阿瓦提县双语教育中存在的问题及其原因
我们随机选取县、乡10所双语学校（小学5所、初中4所、高中1所）作为样本学校,采用问卷调查、实地观察和访谈形式,对阿瓦提县中小学双语教育的基本情况和存在的问题及其原因进行了调研.
问卷调查,主要是针对负责双语课程教学的教师和接受双语教育的学生,问卷分为主、客观两部分,内容涵盖双语教师和学生对双语教学的态度及双语教学的客观情况,问卷采用维汉两种语言形式.共发放问卷160份,回收有效问卷158份.
实地观察,对所选学校的日常活动、管理、人际语言交流、学校校园环境等进行实地观察,对23个班级（双语班的双语课堂教学和普通班的汉语课堂教学）进行了听课.
访谈,针对四种人进行：一是管理人员,包括县教育局的书记和局长、学校的书记、校长和分管双语教育的领导.主要了解双语教育历史的发展状况、推行双语教育过程的有关地方性政策法规、目前学校双语教育的总体情况及存在的问题、今后的发展规划等.二是双语教师,通过教师对学生的上课、作业、考试、升学以及教材使用状况等的介绍,了解教师对双语教育的认识、教学实践中遇到的主要问题及其原因以及教师对提高双语教育质量的意见等情况.三是接受双语教育的学生代表,主要了解学生学习国语的情况、对双语教育的看法、在学习中存在的困难、在学校和家庭中的语言使用状况等情况.四是部分学生家长,了解家长对双语教育的看法、对学校和教师的看法、家庭经济情况和文化环境、对改善学校双语教育环境和语言环境的意见等情况.
经过调研,发现该县的双语教育主要存在以下问题：
1.对实施双语教育的目的和意义认识模糊.《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010-2020年）》（以下简称纲要和规划）中明确指出,双语教育是培养“民汉兼通”人才、提升学生全面发展的主要途径；双语教育事关民族教育质量提升,是西部大开发的国家战略；双语教育有利于提升各民族学生中华民族和国家认同感,是维护国家统一的必要选择.以上两个文件明确了双语教育的目的和意义有三：一是语言和文化层面的目的和意义即“民汉兼通”.通过母语,来学习、传承和发扬本民族的文化和传统；通过汉语,来学习、传承和发扬中华民族的文化和传统,掌握现代科技,全面实现自我价值.二是教育层面的目的和意义即“提高民族教育质量”.经过多年的改革实践证明,双语教育不仅提高了民族教育质量,而且促进了新疆教育的均衡发展,促进了教育公平.三是社会层面的目的和意义即“促进少数民族学生对中华民族和国家的认同,维护国家统一”.少数民族学生通过母语和国语的学习,促进对本民族的认同和对国家的认同,维护国家统一.
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