《党建引领社治 巧治旅游乱象》
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作为都江堰市全域旅游的一张名片,青城山后山景区每年接待游客在120万人次以上,有力带动了地方经济社会发展.然而,由于景区管理理念滞后、服务设施不完善、特色品牌不突出,“非法营运、摆摊占道、尾随兜售、街面拉客”等乱象时有发生,给区域旅游環境带来了不良影响.
2019年,青城山镇抓住后山景区移交青城山镇托管的契机,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力整治景区乱象并取得初步成效.为巩固整治成果,青城山镇强化党建引领社区发展治理,充分发挥基层党员骨干带动作用和提升群众参与意识,努力构建长效监管机制,从根本上遏制乱象反弹,使后山景区旅游业态和品质得以显著提升.
党员业主带头,商家一呼百应
根治旅游乱象,发挥基层党组织堡垒作用,引导广大党员主动参与是重要抓手.
青城山镇深入实施“旅游都江堰·你我同行”党员志愿者服务行动,辖区400多名党员志愿者积极参与维护旅游秩序等工作,累计服务游客3万余人次,援助游客3000余人.10月4日,100余名党员志愿者参与维护岩石垮塌现场安全秩序,及时疏散700余名游客,无人员伤亡.
泰安古镇商家餐饮油污排放影响环境是个老大难问题,党员业主杨健康等人带头安装油污分离设施后,社区商家踊跃响应并在今年国庆前夕全部改造完毕.社区群众赞不绝口：“党员业主这个头带得好,不处理好油污分离,就是砸子孙后代的饭碗啊.”
提升旅游品质,引导产业转型
在规范旅游秩序的过程中,青城山镇坚持疏堵结合科学治理,通过引导产业转型升级增加从业人员收益,进而提升整体旅游品质.
青城山镇主持筹建了青城山民宿学院,通过开办相应培训课程提高从业人员水平,引导有条件的农家乐逐步向民宿转型升级,使后山精品民宿从6家增至19家,改变了同质化、低端化的格局.泰安社区村民蒋琼改农家乐为精品民宿后生意火爆,今年国庆大假的收入就超过了2019年全年收入.
在社区联合党委指导下,泰安会馆业主李江等一批党员业主带头成立了由古镇260多家商家自主选举代表组成的青城后山智慧旅游服务联盟,定期切磋交流、组织外出参观,实现自我管理、自我规范、自我服务.经常为同行无偿传授电商技巧的联盟成员李江诚恳地说：“只有泰安古镇整体形象好口碑佳,个人生意才能长久兴旺.”
群众全员参与,巩固整治实效
青城后山属半开放式景区,联建户、原住民多,只有维护群众利益动员全民参与,才能使整治旅游乱象工作获得广泛社会支持.
大力培育优质旅游氛围,坚持开展“最美民宿”“最美商家”评选活动,激发了全体商家的参与热情,形成“诚信商家生意火爆,失信店铺无人问津”的氛围.杨健康、李江等党员业主倡议全体商家制定《青城后山景区商家自治公约》,定期张榜公布得分,督促商家自律规范经营行为.社区居民共商共议制定《泰安社区村规民约》,并由各居民小组推选出骆荣富、张奇等威望高、责任心强的联建户、原住民,组建群众性组织开展监督工作,形成了全民支持整治旅游乱象的强大社会基础.
经过一年多的持续整治,青城后山景区旅游乱象已从根本上得到遏制：今年国庆长假期间后山景区共接待游客8万余人,同比增长10%.实现了无安全事故、无游客滞留、无游客投诉.国庆前夕,泰安社区被评为“第二批全国乡村旅游重点村”.（作者系都江堰市青城山镇党委书记） （编辑/黄薇）
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