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电气监理论文范文

论文

目录

  1. 第一篇电气监理论文范文参考:基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究
  2. 第二篇电气监理论文样文:煤矿建设项目安全生产要素集成管理研究
  3. 第三篇电气监理论文范文模板:FIDIC合同条件适用性问题比较研究
  4. 第四篇电气监理论文范例:近代福建城市发展研究(1843-1949年)——以福州、厦门为中心
  5. 第五篇电气监理论文范文格式:近代上海社会福利制度研究(1927-1937)

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第一篇电气监理论文范文参考:基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究

结合建筑工程质量监管的客观发展要求,在充分分析国内外建筑工程质量监管理论及工程实例的基础上,较为详细的研究了建筑工程全寿命周期质量监管的模式、监管事项和监管方法.以建筑工程质量管理及建筑工程全寿命周期的概念为基础,建立了建筑工程全寿命周期质量监管以政府监管体系为主、社会监管体系为辅、相关责任主体明确的“三环”监管模式.提出将质量链管理理论运用到建筑工程全寿命周期的质量监管中,初步构建了建筑工程质量链,并基于混沌学中“蝴蝶效应”理论,揭示了建筑工程质量链“蝴蝶效应”形成的原因,同时提出了相应的防范措施.从建筑工程全寿命周期投资决策、项目准备、项目实施、项目竣工验收和项目运营等五个阶段深入研究了质量监管事项,重点研究运用直方图、控制图、人工神经网络系统和模糊综合评价法等数学工具对建筑工程全寿命周期中建设阶段和运营阶段实施质量监管的可行性.通过实际工程的应用,证明了构建的建筑工程全寿命周期质量监管模式的可操作性和实用性.

第二篇电气监理论文样文:煤矿建设项目安全生产要素集成管理研究

煤炭资源在我国分布较广,储量丰富,开采历史久远.长期以来,煤炭资源已经在我国一次性能源消费结构中占有主导地位.特别是改革开发以来,随着煤炭资源市场需求的持续旺盛,我国煤炭开采生产能力不断增加,大量的煤矿建设项目相继开工建设.煤矿建设项目的增加,导致了安全生产事故的不断发生,煤矿建设安全生产面临严峻挑战,影响着煤炭工业的稳定和发展.因此,控制煤矿建设项目安全生产事故的发生已经成为社会各界极为关注的重大问题.


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基于以往对煤矿建设项目安全生产管理理论及安全评价理论的不足,结合影响煤矿建设项目安全生产管理的因素和造成安全生产事故的原因,进行煤矿建设项目安全生产要素集成管理的研究具有重要的科学意义和现实意义.

目前,我国煤矿建设项目安全生产管理形势依然很严峻,大量存在的问题导致了煤矿建设项目安全生产事故的频繁发生.煤矿建设项目安全生产系统是一个由人、机、环境、管理要素组成的复杂的开放系统,要素子系统内部具有层级结构,要素之间具有复杂的作用关系,这种作用关系推动着煤矿建设项目安全生产系统的演化进程,对煤矿建设项目安全生产的影响深远.

本文运用集成管理、安全系统工程、协同、管理熵等相关理论,在分析煤矿建设项目安全生产影响因素、集成管理的必要性的基础上,研究了煤矿建设项目安全生产要素集成管理的时间结构、空间结构和功能结构,运用霍尔三维结构理论建立了煤矿建设项目安全生产要素集成结构模型.同时,在分析煤矿建设项目安全生产传统管理框架不足的基础上,设计了煤矿建设项目安全生产要素集成管理框架.

煤矿建设项目安全生产要素集成管理模型是实现集成管理框架的基础.本文按照SIPOC协同模式理论,在分析煤矿建设项目安全生产要素之间以及要素内部具有SIPOC协同过程的基础上,对煤矿建设项目安全生产集成管理下的要素间作用关系进行了研究.从要素间的作用关系看,人的因素与自身的人力资源状况、发展潜力、管理方面存在的问题有关;机器要素与机器自身的状态、人力资源能力、管理方面存在的问题有关;环境要素与自身环境条件的风险水平大小、管理方面存在的问题有关;管理要素则与四个要素均有关系.本文按照上述逻辑分析,建立了煤矿建设项目安全生产要素协同演化数学模型,并建立了基于要素指标协同评价的模型有关参数的确定方法.

通过对协同演化模型数值模拟,找出了人因要素和管理要素是煤矿建设项目安全生产要素集成管理系统的序参量,控制着系统的演化进程,对其系统的伺服过程和系统平衡点稳定性进行了分析.煤矿建设项目安全生产要素集成管理的协同控制、保证系统的稳定性是实施集成管理的重要环节.对于煤矿建设项目安全生产要素集成管理的协同控制的研究主要体现在三个方面:一是研究安全风险的产生机理;二是建立煤矿建设项目安全生产要素集成管理协同控制的概念模型;三是提出协同控制的对策措施.本文从安全生产法治与序参量之间的关系分析入手,建立了基于序参量协同控制的煤矿建设项目安全生产法治框架,重点分析了我国煤矿建设项目安全生产法治体系在事前预防、事中控制和事后反馈三个环节存在的问题和原因,同时,基于问题导向分别提出了基于序参量协同控制相应的法治对策措施,并从政策、工程技术、效益三个层面对其可行性进行了分析.

最后,对东风煤矿改扩建项目安全生产要素集成管理进行了案例研究,设计了集成管理的框架,分析了集成管理的运行模式,对东风煤矿改扩建项目安全生产要素集成管理协同度进行了评价,对其集成管理模型和稳定性进行了分析,找出了影响集成管理稳定性的主要问题,并有针对性地提出了相关的对策措施建议.

第三篇电气监理论文范文模板:FIDIC合同条件适用性问题比较研究

FIDIC合同条件,是是国际咨询工程师联合会在总结了世界各大工程的建设经验后,在英国ACE范本基础上,于20世纪初开始编制的一套国际工程合同示范文本.其红皮书第一版(即《土木工程施工合同条件[国际]》)于1957年8月问世,其后于1969、1977、1983年对其进行了修订,出版了红皮书第二、三、四版.1999年国际咨询工程师联合会正式出版了一套全新的合同条件,与当时仍在使用的其他合同范本并存.新本系列合同包括以下四本:《施工合同》.它适用于业主负责设计的房建与其他类型工程的合同条件.包括通用条件与专用条件编制指南、投标书文本、合同协议书以及争端裁决协议书.俗称“1999年红皮书”;《生产设备及设计—建造合同》.它适用于承包商负责设计的机电设备、建筑与其他类型工程的合同条件.包括通用条件与专用条件编制指南、投标书文本、合同协议书以及争端裁决协议书.俗称“1999年黄皮书”;((EPC与交钥匙合同》.即EPC交钥匙项目合同条件.包括通用条件与专用条件编制指南、投标书文本、合同协议书以及争端裁决协议书.俗称“1999年银皮书”;《简明合同文本》.包括通用条件与专用条件编制指南、投标书文本、合同协议书以及争端裁决协议书.俗称“1999年绿皮书”.2007年9月FIDIC出版了《设计—建造—运营(DBO)合同》(金皮书)测试版,将整个DB加运营服务部分放入一个单一的合同.金皮书第一版在2008年正式出版.

FIDIC合同条件一经问世,由于其在国际工程承包领域中所享有的权威地位及其所具有的科学性、公正性和严谨性,FIDIC合同得到国际上的广泛认可和使用.世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款的项目,都要求采用它进行项目管理.国际工程承包项目中的承包商、国际金融组织和项目业主也视其为规范性文件而广泛使用,被称为国际工程承包业的“圣经”.中国工程咨询协会于1996年代表中国参加了FIDIC,成为FIDIC的正式会员.我国国内的一些大型建设工程开始使用FIDIC合同文本,我国建筑商在国外承包的工程项目也被要求使用FIDIC合同文本.

本文第一部分:在分析FIDIC合同条件产生与发展背景与原因的基础上,探讨了FIDIC合同条件的性质,认为FIDIC合同条件既非国际惯例,亦非文本合同,而是世界上广泛使用的一种标准合同文本;FIDIC合同条件主要具有以下特征:从其类型上来看,FIDIC合同条件是总承包合同条件;从其内容上来看,工程师在FIDIC合同条件中具有特殊而重要的地位;从其所采取的一些概念与术语上来看,FIDIC合同条件具有英美法的特色;从其编制结构来看,FIDIC合同条件由通用条件与专用条件两个部分组成.这为后面探讨FIDIC合同条件在主要法域包括我国的适用性问题打下理论基础.

本文第二部分:探讨FIDIC合同条件在英美法系的适用性问题.FIDIC合同条件源于英国的ACE文本,具有英美法的特色,因而其在英美法系的适用本应无任何障碍.然由于变化与发展后的FIDIC合同条件是各方妥协的产物,加之以英国与美国为代表的英美法系国家基于各自的需要、具体的国情与理念,又编制于其各自的合同文本.如英国的NEC文本和美国的AIA文本与FIDIC合同条件就存在诸多差别.本部分主要在分析FIDIC合同条件与英、美各自编制的有关文本差异的基础上探讨FIDIC合同条件在英美法系的适用性问题.

本文第三部分:探讨FIDIC合同条件在大陆法系的适用性问题.大陆法系民法典中并无建设工程合同的规定,而是将其有关内容纳入承揽合同之中.由于FIDIC合同条件在概念与术语上具有英美法的特色,从而使FIDIC合同条件在大陆法系的适用首先遇到到了概念与制度上的困惑,如在大陆法系的许多国家不知“工程师”或“咨询工程师”为何物,更对FIDIC合同条件中所规定的“工程师”或“咨询工程师”的法律地位百思不得其解;由于大陆法系民法典中关于承揽合同规定的理念与FIDIC合同条件的理念并不完全相同,致使FIDIC合同条件中的一些规定与大陆法系民法典中的一些强制性规定相抵触,如FIDIC合同条件银皮书关于风险负担的规定,这就使FIDIC合同条件在大陆法系的适用又遇到了法律障碍.此外,以德、日为代表的大陆法系国家,为了适用建筑业发展的需要,也为了弥补其民法典规定的不足,制定了一些有关示范文本或类似于示范文本的文件,如德国有《建筑工程发包规则》(VOB/B),日本有“建设工程合同的通用条件”、“公共建设工程合同的标准文本和通用条件”、‘',ENAA制程工厂建造国际合同示范文本”和",ENAA电厂建造国际合同示范文本(ENAA电厂文本)”等.本部分以法、德、日本和瑞士为例,在比较分析FIDIC合同条件与这些国家民法典的有关规定及有关示范文本差异的基础上,探讨FIDIC合同条件在大陆法系的适用性问题.

本文第四部分:以沙特阿拉伯为例探讨FIDIC合同条件在伊斯兰法系的适用性问题.对于沙特的雇主来说,无论是私人部门,还是公共部门,确定的价格和工期都非常关键,因为它有助于工程融资,而FIDIC合同条件中的银皮书是一种总价合同条件,其最终价格和工期更为不向定,因而FIDIC合同条件中的银皮书在沙特阿拉伯得到了广泛应用;然属于伊斯兰法系的沙特阿拉伯,其建筑立法有自身的特色,如其有两个基本的法律渊源:沙里亚(shari',ah,伊斯兰法)和国王指令.伊斯兰法中的若干规则与建设工程合同相关.尽管古兰经不是一个综合法典,但它的确包含了要求其信徒在商业文易中重合约、守信誉的若干教义.“睿巴”(Riba)、“咖喇”(Gharar)、“诚信”(Good faith)以及“过程正当”(Due process)四项原则对工程合同来说十分重要;此外,我国建筑企业也在中东地区承揽了一些大型建筑工程.有鉴于此,本文在该部分着重探讨了FIDIC合同条件银皮书在沙特阿拉伯的适用性问题.

本文第五部分:探讨FIDIC合同条件在我国的适用性问题.随着我国改革开放政策的不断深入,FIDIC合同条件在我国的一些大型建设工程项目中已得到应用,建设部、水利部、铁道路等部委也参照FIDIC合同条件起草了一些建设工程合同的示范文本.然这些文本在实践中遇到了一系列问题.有鉴于此,本文在该部分不仅探讨了FIDIC合同条件与建设部起草的《建设工程施工合同示范文本》(GF—1999—0201)的区别,分析了其在实践中遇到的问题,而且在研讨FIDIC合同条件与我国现行建筑法律制度的矛盾与冲突的基础上,探究了FIDIC合同条件在我国的适用性问题.

第四篇电气监理论文范例:近代福建城市发展研究(1843-1949年)——以福州、厦门为中心

本文以近代福建城市为研究对象.在福建这个独特的区域内,以福州和厦门为龙头,以开埠为契机,福建城市开始了百年缓慢而曲折的近代化历程.全文以城市近代化作为主线,力图全面深入地反映近代福建城市经济的成长过程以及由此带来的种种社会变迁,探析城市发展演进的特点及影响其发展的因素.

导论部分对国内外的研究状况进行了回顾,进而说明本文的相关概念、研究框架、理论方法和基本史料.

本文试图对福建近代城市的历史作多角度的长时段的分析,将分段叙述与专题研究相结合.全文分为上下两篇.上篇以时间为顺序,以*战争后的开埠、中华民国建立和抗日战争爆发作为切点,将近代福建城市历史分为三个阶段,主要从城市经济和城市建设的角度阐述城市发展的概况.各章之中分节讨论贸易商业、金融、工业、城市建设等.上篇包括以下几章: 第一章是福建城市发展的生态环境与早期历史.主要探讨生态环境对福建城市的影响和古代福建城市的历史沿革、发展概况和特点.第二章是晚清福建城市的演进.时间跨度是1843年开埠到1911年中华民国建立.这一阶段是福建城市由传统城市向现代城市发展的起步时期.主要叙述开埠后福建城市贸易商业、工业、金融、城市建设方面的初步近代化.第三章是民国前期福建城市的变迁.时间跨度是1912年到1937年抗战爆发.这一阶段是城市初步发展时期.主要阐述民国建立后福建城市贸易商业、工业、金融、城市建设方面的进一步发展.第四章是民国后期福建城市的曲折发展.即从抗战爆发到1949年.这一阶段福建城市处于相对停滞状态.沿海城市发展滞缓,内地城市有了一些发展.

下篇是横向的专题研究,选择一些对城市发展影响重大的问题进行具体分析,力图从多层面反映城市的变迁.包括以下几章: 第五章是区域经济中心地位的确立.主要探讨福州和厦门作为福建区域经济中心的形成及其作用,以及城市和附近乡村的互动关系.第六章是城市人口和社会阶层的变化.分析了城市化过程中的人口增长和迁移,人口的结构,城市中的外国人,以及城市社会的职业与阶层结构出现的变化.第七章是城市文化教育和医疗卫生的发展.讨论的是近代教育的发展、新闻文化事业的兴起和医疗卫生事业的近代化.第八章是城市社会风俗的演变.主要阐述衣食住行,宗教信仰,婚丧嫁娶,闲暇生活等方方面面风俗的嬗变.

结语部分是对福建城市发展的整体考察.着重对福建城市近代化的动力、传统与近代的关系,近代化成效及制约因素进行探讨.

第五篇电气监理论文范文格式:近代上海社会福利制度研究(1927-1937)

本文研究了近代上海社会福利制度产生、发展的过程以及该制度积极作用和不足.论文分为四章,第一章研究了近代上海社会福利制度的背景;第二章研究了该制度确立过程和内容;第三章研究了近代上海社会福利制度的实施效果和困局;第四章是对近代上海社会福利制度的评价.

第一章研究了近代上海社会福利制度建立的背景,分为福利制度建立的动因和基础两个部分共两节.第一节为动因部分,首先介绍了自1843年上海开埠之后的巨大变化,即经济结构由农渔业为主转变为金融工商业为主,在这一转变过程中,原有的社会经济结构被打破,大量的农民走向城市,进城之后的农民变成了产业工人,他们的原有土地保障不再存在,城市生活的多变性使他们生存的社会风险大大增加.因此,在传统的依赖于土地和家族的社会安全保障体系已经被打破、新的社会保障体系却不能马上建立的现实情况下,新的问题也随之产生,大量的工人因工致残进而导致生活贫困,迫于生计的他们不得不铤而走险,违法犯罪行为层出不穷,社会秩序也因此开始混乱,由此引发了一系列的社会矛盾.在此背景下,为维护城市社会稳定和发展,当时的政府必须开始着手建立新式的社会风险保障体制.

其次,回顾了近代西方社会福利制度形成的历史发展过程.西方社会福利制度的开端是英国在1795颁布了带有社会福利色彩的《济贫法》以及修正案对失业的工人和困苦的人们进行必要的救济,从此改变了先前贫穷是由于个人原因造成的,政府无需进行救济的观念.西方社会福利制度的真正开始是17—18世纪德国颁布一系列的旨在保护工人、残疾人、低收入者福利权益的社会保险法的出台,虽然初衷是为了维护统治,但是这一制度的确立却有着积极的意义,保险制度使人们在因公害事故、健康不良、失业、家庭生计承担者死亡,或因任何其他不幸使收入受到损失等情况下,不至于沦为赤贫.

再次,介绍了西方福利思想的西学东渐和近代上海的新兴社会力量对于建立社会福利制度的呼声.西方社会福利思想是伴随着传教士传教活动进入中国的,传教士通过兴办福利机构解救人们疾苦的方式进行传教,其福利救助理念和做法深深影响了当时先进的中国人,如张謇、熊希龄等人,他们通过兴办新式福利机构的方式探索符合中国实际的福利模式,由此西方的社会福利思想在中国逐渐传播开来.

近代上海是全国最为发达的城市,知识精英汇集,面对传统的安全维护体系不能解决日益严重的社会危机的社会现实,他们开始大声疾呼,通过著书立说等方式介绍西方的社会福利制度,并且建议政府接受和采用西方的社会福利理念和做法,以解决社会危机.但是在1927年之前的上海地方政府对于西方社会福利制度更本没有兴趣,即使采取一些措施时也是迫于形势,并无多少实质的内容,有时甚至对于工人日益高涨的维权行动进行镇压.

第二节介绍了近代上海社会福利制度形成的基础.首先,本文回顾了传统中国社会福利思想和实践的历史发展过程.社会福利制度虽然是在近代西方工业化过程中孕育和发展的,但具有社会福利色彩的理论和实践在中国古代已经出现,我国远古时代就有“有无相贷”、“疾病相救”的思想,封建王朝的统治者也进行了一些社会福利实践,如建立福利机构对社会弱势群体进行救助,在灾荒年份赈济灾民等.古代思想家理论和封建统治者和做法为近代上海社会福利制度的建立提供了思想和实践基础.

其次是南京国民政府为近代上海社会福利制度建立提供的政治和立法基础.国民党在取得政权之后想要维持其统治地位,必须顺应民意满足人们对于新的社会安全维系机制的渴求.秉承孙中山先生关注“民生”的理念,1927年南京国民政府成立之后开始模仿西方的社会福利模式建立专门的社会福利事业管理部门并且颁布实施了一系列社会福利法律制度.南京国民政府的社会福利机构设置和法律颁布实施为近代上海社会福利制度建立提供了政治和立法基础.

转型社会中产生的大量问题呼唤新的个人安全维护机制的出现,西方社会福利思想的传入和先进中国人的努力探索、古代中国的社会福利思想和实践和南京国民政府的社会福利法律的颁布和机构设置为近代上海社会福利制度的产生和发展提供了基础.

第二章研究了近代上海社会福利制度的确立和内容.分为该制度确立的过程和内容两个部分共两节.第一节为制度确立过程部分,首先介绍了1927年-1932年上海社会福利制度建立的过程和经历的曲折.新建立的上海市政府,成立了专门的社会福利实施机构并且颁布实施了一系列福利法规,上海的社会福利制度在继承和创新的氛围中取得了一定的成就,但是1932年的“一·,二八”爆发使初见成效的社会福利事业又几乎退回到了1927年之前的水平.其次介绍了社会福利事业的恢复和发展,随着上海建设年的到来,上海的社会福利事业开始复苏,从1935年到抗战之前有短暂的发展,并且取得了一定的成就.

第二节为福利制度的内容部分,文章从劳工福利、儿童福利、职业指导教育和社会服务四个方面论述的近代上海市的社会福利制度内容.

首先,赋有现代性的劳工福利.劳工福利现代性从法规和内容两方面体现的,法规方面,颁布了明确政府在保证工人最低工资、工作时间、劳动保险和失业救济等方面的责任《上海劳资调节条例》,上海市还出台了两部专门的劳动保险的地方性法规:《上海特别市职工待遇暂行规则》和《上海特别市职工退职待遇暂行办法》标志着上海劳工社会福利制度正式形成;内容方面,劳工福利包括工人失业救济、工人储蓄和保险、教育、医疗卫生和住宅等五个方面,其中很多做法做具有现代性和创新性,如上海市实施的职工储蓄办法成为了南京国民政府制定劳工储蓄法律的参考.

其次,内涵丰富的儿童福利.近代上海社会政治和经济地位特殊,儿童福利的重点是为其成长和发展提供良好的物质和精神基础,培养他们成为未来城市的建设者.在物质条件方面,侧重于建立现代化的儿童教育体系、创造多元化的教育环境、大力加强师资力量建设;在精神文化方面,上海市政府举办儿童节、儿童年、义诊等社会活动,让儿童增强社会意识、团体意识和服务意识,也让家长更新儿童教育观念,提高家庭教育水平,进行现代家庭教育.近代上海儿童福利为儿童成长和发展创造现代化的成长和教育的环境,努力把儿童培养成为现代城市的建设者体现了儿童福利的丰富内涵.

再次,公私力量相结合的职业指导.随着近代上海城市人口的不断增加,就业难度也随之增大,积极开展职业指导教育有效促进就业成为当务之急.近代上海出现全国最早的社会职业指导机构——中华职业教育社,之后又成立第一个该所有完整的组织结构和职业分工的地方性职业指导机构——上海职业指导所,其业务范围覆盖了职业指导、健康指导、婚姻指导等方面.在民间组织兴起职业指导的同时,上海市政府也成立了上海市职业指导所,进行社会性就业指导和学校内部职业指导教育,公私力量相结合职业指导的广泛开展有利于求职者正确的自身定位选择职业,促进就业.

最后是公用局主导的、官民合作的社会服务.近代上海的社会服务主要是通过政府对民营社会公用事业的管理体现的.近代上海由于政府的财力不足、公用事业投入巨大、民营公用事业早已存在于华界等原因,上海的华界的公用事业大都采用的是政府授予民营企业公用事业的专营权,政府行使监管的职责方式运作.上海市政府公用局制定了《上海特别市商办公用事业监理规则》和《上海市公用局民营公用事业监督条例》加强对民营公用事业企业的监督同时也给予民营公用事业企业必要的政策扶持.

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近代上海社会福利制度的确立和发展虽然经历了较为曲折的过程,但是却具有时代性和先进性,其是在突破原先存在社会福利框架基础上,有针对性的借鉴国外的相关经验,结合上海本地的实际形成具有现代意义的社会福利制度,对社会进步具有一定的推动作用.

第三章主要研究了近代上海社会福利制度实施的效果和困局,分为社会福利制度实施效果和困局两个部分共两节.第一节介绍了近代上海社会福利制度实施效果,首先是劳工福利实践性突出,劳工福利改善了劳工的住房环境,率先在全国实施了劳工储蓄和保险,政府大量投入的劳工教育也取得成效,体现了劳工福利实践性突出的特点.其次为儿童福利成就显著,通过规范助产事业、设立妇婴保健托儿所、妇婴卫生调查与宣传等方式建立了较为完善的妇婴卫生行政系统;政府举办儿童节、儿童年让下层儿童体会到儿童福利的益处,感受到社会的关怀.大型的儿童集体活动增强了他们的公共意识、服务意识,同时家长转变了家庭教育观念.再次是职业指导富有特色,职业指导呈现出指导形式从简单走向多样、社会和学校职业指导教育开始分野、职业指导组织也从分散走向联合的特点并且职业指导教育的著作也大量出现.最后为公共服务具有开创性,社会服务方面主要是城市道路的大量的修筑、自来水网络基本形成并且水质有所提高、交通网络形成和出项方式多样化,同时民营公用事业企业和上海市政府有关企业监督程度的争论在一定程度上促进了政府执政理念的转变.

第二节是近代上海社会福利制度实施存在的困局.首先,严峻的财政形势制约社会福利事业的发展,由于政府财政紧张和战乱等原因,作为上海社会福利事业主要实施机构的社会局没有足够的经费支撑社会福利事业的运转,福利事业的发展受到较大的影响.其次,外商企业和租界当局的百般阻挠,华界的社会公用事业企业相对于外商企业存在着资金匮乏、技术落后等诸多不足,外商公用事业企业为了垄断市场,多方阻扰华商建立和外商企业存在竞争关系的社会公用事业企业,囿于当时的国情,上海市政府只能采取在自己的国土上通过向外商购买公用事业经营权的方式为华界公用事业企业争取发展的空间,可见其中的无奈.

第四章是对近代上海社会福利制度的评价,分为近代上海社会福利制度的历史地位、局限性和当代启示三个部分共三节.第一节研究了近代上海福利制度的历史地位,近代上海社会福利制度确立了具有现代意义的社会福利理念、完善了近代上海社会福利制度的功能和架构、有助于中国社会从传统到现代的再次转型、对近代工人力量的维权意识具有启发性作用、同时也有助于近代上海市民观念的形成.

第二节研究了近代上海福利制度的局限性.用法律的形式把劳工福利劳工的的权利加以固定,这对工人维护自身的权益具有一定积极的作用,工人可以摆脱过去仅仅依靠怠工、罢工的方式进行维权的状况,在与资方的斗争中可以援引政府制定的工人福利的有关法律法规进行维权,更加具有说服力.但用法律的形式将劳工福利进行固定,其实也是一种压制劳工进一步维权的方法,国民党政府通过法律明确劳工维权的方式,对劳工的维权行动加以限定,意图通过实施社会福利对工人思想和意识形态进行整合,达到既缓和了劳资矛盾又稳定的社会的目的,由此可以看出,实施社会福利制度只是维护社会稳定的权宜之计,与福利制度本身的初衷是不相符合的,这也是近代上海社会福利制度的局限.

第三节研究了近代上海福利制度的当代启示.首先,社会福利制度的建立要和经济水平相适应,根据我国国情有根据、有目的、有计划的规划社会福利的发展进程是十分必要的;其次,要发挥政府在社会福利制度运行中的效能,政府必须创造和维持良好的社会福利运行环境并且具备较强的施政协调能力;再次,必须注重社会福利立法本身的法制要求,处理好社会福利立法的移植和本土化的关系,社会福利立法应向着统一、集约和高效迈进,社会福利立法明确法律的实施方式,确保法律实施的强制力并且具有普遍的适用

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