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选题依据：党的十六届三中全会出台了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的解决》,在完善社会经济体制上有了重大突破.尤其是在公有制实现形式上,提出股份制为主要形式,在发展非公有制上突破了过去的局限.这对现有林区经济体制的改革提供了理论依据.现有林区经济体制存在很大的问题,极其不适应现有的市场环境,造成现有的林区经济落后.而且,发展没有后劲处于两难境地.一直以来,森工企业都是在计划体制和短缺经济并存的环境下生存.体制、机制、科技诸方面还跟不上社会整体的上升步伐.这些问题都亟待解决.2002年国家出台了《关于加快林区发展的决定》为林业的发展改革指明了方向.目前国家正在实行老工业基地改造政策,对政府体制、企业经营机制、社会保障制度改革提出了急迫要求,改革社会经济体制以成为改造振兴老工业基地的首要任务.从当前林区经济运行体制来看,必须改革经济体制.否则林区经济将无法摆脱困境.当前影响我国林区经济体制改革的主要矛盾有(1)政企不分.由于历史原因形成的政企合一、企业事业交叉的经济运行体制.而由此导致三方面的矛盾,一是存在一定的社会不稳定因素,如林区、县政府机关、教师同工不同酬,工资差距较大,造成大量人才流失.二是林区建设包括林区基本建设、公益事业、社会事业等,造成重复建设浪费严重.三是国有森工企业承担着庞大的政府经费和社会负担,难以进入市场经济体制进行正常的市场竞争.(2)市场环境有效性不高.森工企业难以作为市场主体进入市场竞争.一方面束缚了国有企业的发展,一方面降低了投资者对这一市场环境的信任程度,不利于区域经济的发展.生产布局结构不合理.(3)原有的生产布局结构不能适应现在的林区经济发展.(4)国有资产的管理不严.没有对国有资产进行合理的利用,没有人真正关心国家所有者的利益.可行性论述：目前林区经济发展体制改革面临难得的机遇.如天然林保护工程的实施,为林区生产布局调整、职工分流提供了有利的政策资金支持,生态保护区建设为林区改善自然资源环境提供了条件,西部大开发为林区基础设施的改造提供了有利条件,改善了职工生活条件,为吸引投资创造了良好的环境,老工业基地改造政策,可以为发展林区经济,振兴林区企业提供全面的经济支持.同时近年的国有企业改革实践工作,为深化经济体制改革提供了经验.

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本论文拟分以下几个部分撰写：第一部分：现阶段林区经济发展的现状.通过对现有的林区经济发展体制存在的问题阐述进行林区经济体制改革的必要性及可行性.第二部分：现阶段林区经济发展体制存在的问题.对林区经济发展体制存在的问题进行系统的阐述,分析问题形成原因过程以及问题的影响面.第三部分：针对现有林区经济发展体制存在的问题提出解决方案.通过对现阶段林区经济发展体制存在的问题剖析,寻找到问题产生的根源,并从根本上提出解决方法.

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