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赫崇波 中国水利水电第六工程局有限公司
在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下,企业基层党组织的工作任务、活动舞台、评价标准都发生了深刻的变化,企业基层党建工作也面临全新的课题,通过学习,笔者结合企业基层党建工作实际,对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索.
一、存在的问题
企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作,发挥了不可替代的作用,取得了较好的成绩.但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题.
1.思想认识“淡化”
基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡,个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象,党组织政治优势发挥受到限制,对企业党组织的重要性认识不足,认为企业是经济组织,没有必要另外分出一个核心；认为企业党建工作是软指标,可抓可不抓.
2.党组织作用“弱化”
多数基层党组织的负责人都是*,*干部都不同程度地存在“一头沉”现象,兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上,抓党建和思想政治工作的精力不够,力度不大.思想政治工作理论水平不够,经验缺乏,有的甚至缺乏良好的政治素质.在基层党组织面对大量的矛盾,有时显得束手无策,思想政治工作显得苍白,职工群众对党组织的信任度受到影响.
国有企业党的基层组织:企业基层员工的阳光心态培训-曾鹏锦
3.党员教育管理工作“退化”
企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化,党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂.管理难度加大,开展活动不易,党员学习教育时间难以保证.最基本的“三会一课”制度难以坚持,一些重要的党内活动（如党员大会）等组织起来更困难.
4.企业基层党务人员队伍“软化”
在企业内部管理体制改革,洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条,再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点,影响了党群工作的开展,从某种程度上弱化了基层党建工作,工作积极性受到挫伤,甚至有一部分党务人员感到自己低人一等,因而不安心党务工作.
二、解决方法与对策
1.要明确企业基层党组织的地位和作用
企业党的基层组织,是党联系群众的纽带和桥梁.一方面,担负着把党的路线方针政策直接传达贯彻落实给职工群众的任务；另一方面,担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务.企业党的基层组织是团结带领职工群众完成各项任务的可靠保证,同时又是职工群众了解党、认识党的窗口.企业基层党组织的政治优势和重要作用,是其他任何社会组织无法替代的.企业党的基层组织是实现党的领导的不可缺少的环节.企业的改革、改制离不开党建工作；企业的稳定、发展离不开党建工作；企业的队伍建设离不开党建工作；建立和谐企业离不开党建工作.
2.企业基层党建工作要坚持“三个”面向
一是面向实际,企业的生产经营及改革、改制等一系列变化,必将带来劳动分成,思想观念,价值取向,行为方式的变化.形势变化了,企业党建工作必须从实际出发,求新思变,审时图变,要勇敢地迎接新的挑战,立足当前,设想长远,增强党建工作的前瞻性、预见性.在切实做好当前工作的同时,又要善于以超前的意识,预测形势任务对党建工作的必然要求,把握工作的主动权,努力使企业基层党建工作的内容、形式、方法与不断深化的企业改革、改制发展相适应.为企业又好又快发展保驾护航.二是面向生产经营.企业是经济组织,党建工作一定要围绕生产经营这个中心任务来推进,在融入中心,服务大局中找任务,定内容.党的工作要融入生产经营管理的全过程,要把保证和促进企业改革,转换经营机制,加强科学管理,推进科技进步,提高经济效益,实现国有资产保值增值,作为企业基层党建工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的重要标准.三是面向职工群众.企业党组织要始终把代表广大职工和群众根本利益作为我们一切工作的一条主线来抓.首先是代表群众的利益.在实际工作中要注意听取职工群众的意见,反映职工群众的呼声.其次是基层党组织的各项工作要接受职工群众的监督、检验,用职工群众的评价度来衡量基层党建工作的优劣.三是要全心全意为职工群众办实事,办好事,为职工群众排忧解难.要通过企业的发展,谋取最大的效益,提高职工群众的收入,改善职工群众的生活,让职工群众充满对党组织的信任,提高党组织在职工群众中的威望.
3.以提升企业经济实力为企业基层党建工作的出发点
通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势来引导和调动广大干部职工的积极性和创造性,增强企业的凝聚力,促进企业的生产经营工作.要不断扩大企业基层党组织的活动范围,增强基层党组织的渗透率和影响力,把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营每个环节,把企业改革发展和生产经营中的难点作为党建工作的重点,找准企业党建工作与生产经营的结合点,做到党建工作与经济工作中心合拍共振,相互促进,相互提高.要用党建工作来促中心工作,用中心工作的成果来检验党建工作的好坏.
在企业生产经营经济发展上求实绩,讲实效；围绕生产经营中难点、热点问题,寻找最有效的活动载体,来促进生产经营的有序进行,保证各项经营目标的实现.开展党支部“达标创优”活动、“论文范文员工程”、“论文范文员先锋岗”、“党员身边无事故”、“学本领,促发展,尽职责,当先锋”等主题创建活动,有效地促进企业的生产经营工作,凝聚人心,鼓舞士气.同时还要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,以爱国奉献为追求,以人本管理为核心,以服务发展为宗旨,以学习创新为动力,建立具有企业文化特色的基层党建工作机制,使基层党建工作更加符合实际,以提升企业经济实力.
4.以加强党员队伍、职工队伍建设为企业基层党建工作的切入点
切实加强“四好”班子建设.这是企业基层党建工作的重点,也是保证企业稳定健康和谐发展的关键.把生产经营和改革发展作为党建活动的一条主线,以提高领导干部思想素质和能力建设为重点,努力实现三个见成效.一是在班子建设上见成效.重点是加强班子的思想政治素质,通过学习和实践,提高经营管理能力,二是在“四好”班子创建活动上见成效.精心组织,逐步推进,形成规范.三是在单位业绩上见成效.确保单位的各项经济指标的完成.
着眼于增强党员意识、提高党员素质,促进党员履行义务和保障党员行使权利,按照" 教育、管理、监督、服务" 八个字的总体要求,建立健全党员队伍建设工作机制.
着眼于强化基层党支部建设,建立健全企业基层党组织建设工作机制.根据企业改革发展的新情况,合理设置党的基层组织,以发挥党支部战斗堡垒作用为目标,以提高战斗力为重点,切实加强一线支部建设,进一步完善党支部的各项工作制度,对支部开展活动的情况定期分析考核,实行动态管理.
着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构,建立健全党务工作队伍建设机制.工程技术、经营管理人员和党务工作者的配备,要通盘考虑,同等对待,真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来,努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍.
坚持正确的选人用人原则,确保党的干部路线方针政策在企业中得到贯彻落实,真正把那些讲政治、善经营、会管理、职工拥护、有开拓创新精神的优秀人才选拔到企业经营管理岗位上来.同时,还必须适应法人治理结构的要求,支持和保证经理依法行使选人用人权,把组织考察推荐与市场化选聘人才结合起来,选用德才兼备的人才,创造风清气正的环境,为企业改革发展提供组织保证和人才支持.
要参与企业重大问题决策.党组织参与决策,不是参与生产经营具体问题的决策,更不是直接指挥生产经营,而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替经理层决策重大问题,而是对需要决策的重大问题提出意见和建议.要努力熟悉经济工作,懂得生产经营,不断改进参与方式,提高参与水平.重点把握好“三个”环节,决策前深入调研,为正确决策提供依据；决策中充分讨论,集中集体智慧；决策后跟踪监督,确保决策成效的最大化.同时,基层党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权,开展工作.
要在提高职工队伍素质上下功夫.深化以理想信念为核心的思想政治教育,帮助广大职工增强抵制各种错误思潮和不良风气的能力,切实抓好职工业务技术和劳动技能培训,不断改善队伍结构,提高队伍的整体素质.
5.以创新企业基层党建工作为关键点,实现抓好结合做好服务的目标
新形势下,企业基层党建工作诸多方面发生了深刻变化.为了适应这种变化,需要在实践的基础上进行不断的探索和创新,在工作中既要克服僵化、保守的思想影响,又要抵制削弱、淡化企业党组织作用的错误倾向,不断端正指导思想.把“抓好结合,做好服务”,作为基层党建目标,围绕、服从、服务于经济工作,不断提高竞争能力和经济效益.只有在“结合”、“服务”上有所创新,体现特色,做出成效,基层党建才能充满生机和活力.指导思想上,要有与时俱进的精神,要有创新的意识；工作内容上,要紧跟新形势,适应新变化,多想新点子；工作方法上,要充分运用影视、网络等现代科技手段,采取开放式,启发式教育.
形势变化了,企业要顺应市场的需要,不断调整自身的经营方式和管理手段.企业基层党的组织也要顺应新形势的需要,不断创新与拓展,研究新形势,给党建工作提出的新要求.党组织要通过参与企业的经营、管理、决策,及时调整阶段性的工作重点,将长期性的工作与阶段性的工作结合起来,发挥基层党组织团结、协作、促进的作用,帮助企业经营者解决好企业在改革、改制、发展、稳定中产生的内部矛盾,排除企业前进中的障碍.这是党组织发挥作用,提高影响力的关键点.党的活动不能墨守成规,而要形式多样.通过拓展基层党组织的活动内涵,把集中活动与分散活动相结合,有组织的活动与党员个人自觉参与活动相结合,单一的政治理论教育与现代知识教育相结合,采取灵活多样的形式和载体,不断增强基层党组织的工作活力.
本着“提高素质、稳定队伍、优化结构”的原则,建立健全党务工作队伍建设机制.定期或不定期地对基层党总支、支部书记进行培训或轮训、多岗位交流锻炼,不断增强党总支、支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况新问题的判断力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗,勤奋创业的号召力,努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部.同时,党的基层组织在思想认识上不能存在着被动的等、靠、要思想.党组织成员要牢固树立“有为才能有位”的思想,要主动去“占领”自己的阵地,发挥出自己的优势.
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国有企业党的基层组织引用文献:
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