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本刊记者 秦丽 赵秋玥
2013年6月一个炎热的下午,在江苏苏北废旧汽车家电拆解再生利用有限公司（以下简称江苏苏北公司）的车间里,《电器》记者看到,宽敞明亮的车间干干净净,工人在半自动拆解线上各自忙碌,尚未处理的废旧家电被整齐地码放在规定区域,已经拆解下来的零部件也有序放置在指定位置,一辆由工人驾驶的小型清洁车正在按规定路线循环清扫车间的各个角落.
伴随着耳边叮叮咣咣的敲打声,江苏苏北公司总经理杨长招亲自带领《电器》记者参观.他拿起一台电视机内部的一个铆钉说：“别小看这个铆钉,它是镍质的.我去南京环务资源再生科技有限公司（以下简称南京环务公司）参观时,发现他们把这个拆下来拿去卖钱,以后若有合适的时机,我们也会借鉴他们的做法.”
在江苏地区,像杨长招这样去另一家拆解处理企业参观交流的事例再寻常不过.江苏这几家拆解处理企业会定期召开交流会议,一起商讨企业发展的应对之策.“每次会议都是由各家企业轮流做东,有时候我会特意带上淮安特产美味小龙虾给大家尝尝.每次会议的氛围都很融洽,感觉企业之间没有隔阂,大家畅所欲言、共谋发展,这在别的行业或者地区应该是很少能见到的.”杨长招的话语中透露出自豪感.
制度下的规范化
《电器》记者了解到,作为首批试点省份之一,江苏省从2009年9月开始从事家电以旧换新政策拆解处理工作.当时拆解处理定点单位共有5家,即南京环务资源再生科技有限公司、南京凯燕电子有限公司、苏州同和资源综合利用有限公司、苏州伟翔电子废弃处理技术有限公司以及扬州宁达贵金属有限公司.2012年,《废弃电器电子产品处理基金制度》（以下简称基金制度）建立,常州翔宇资源再生科技有限公司、南通森蓝环保科技有限公司、江苏苏北废旧汽车家电拆解再生利用有限公司也成为江苏省废弃电器电子产品处理规划定点单位.目前,江苏省共有8家废弃电器电子产品拆解处理企业,建立起了一支废弃电器电子产品拆解处理的正规军.截至2012年3月,江苏省共回收拆解废旧家电1387.84万台,拆解率达到100%.
为了详细了解这8家企业的处理能力,《电器》记者特意走访了江苏省固体有害废物登记和管理中心.据该中心监督检查科科长查建宁提供的资料,江苏省目前已形成783万台／年的废弃电器电子产品拆解处理能力（见表1）.
查建宁提供给《电器》记者的另一份资料显示,自2005年以来,江苏省家用电器社会保有量一直保持在1亿台以上,按照一般家电8～15年,电脑5～8年的最大使用年限估算,2009年江苏省废弃电器电子产品产生量超过300万台.“十二五”期间淘汰速度将以每年50万一60万台提升,到2015年,预计废弃电器电子产品产生量将达到735万台,其中进入拆解处理流程的,预计可达305万台.
鉴于这一情况,同时为了配合基金制度的实施,江苏省出台了《江苏省废弃电器电子产品拆解处理情况第三方审核办法》,要求基金补贴申报期内,废弃电器电子产品处理企业的拆解处理情况须由第三方会计事务所等专业审计机构审核；同时,对第三方审计机构如何审核提出了具体要求.
据查建宁介绍,江苏省还建立了系列废弃电器电子产品处理的环境监督管理制度,实现废弃电器电子产品从整机、拆解到拆解产物处理的全过程监管.全省8家定点企业设置了能够覆盖公司进出口、货物过磅称重、拆解工序、拆解产物贮存和销售等各个环节的24小时不间断视频监控系统,监控视频信息与论文范文环保部门联网.
在走访江苏省几家拆解处理企业时,每个企业的负责人都不约而同地把《电器》记者带到他们的视频监控室.在南京环务公司的监控室里,总经理陈刚指着一排排整齐的视频监控设备对《电器》记者说：“你可以从这些视频中,清晰地看到每位操作人员脸和手,在这样的情况下,企业想论文范文几乎是不可能的.”
查建宁也坦承：“我们对废弃电器电子拆解处理企业的监控是最严格的,甚至超过了对危险废物企业的监控力度,这正是基金制度建立的结果.”他表示,为了实现资金流、物流和信息流的“三流：’统一,“不仅企业下了大力气,花了大价钱,江苏省环保部门也花费20万元建立了监控系统.而且,现在正在搭建三维系统,今后我们还将要求企业建立ERP系统.”
“不过,监控并不能解决一切问题,行业自律才是维护好基金制度最根本的途径.”令查建宁感到欣慰的是,在江苏省鼓励行业建立自律机制的方针下,8家拆解处理企业自发地定期召开碰头会,维持稳定有序的行业竞争模式.“既是同行又是竞争对手的企业能坐到一起共商大计,实在难能可贵.”
回收渠道单一
对于拆解处理企业而言,“回收难”仍是“老生常谈”的问题.
《电器》记者江苏省“十二五”废弃电器电子产品处理发展规划（征求意见稿）看到,江苏废弃电器电子产品的回收主要有4种渠道：一是游动商贩（黄牛）上门收购,然后贩卖到废弃电器电子产品集散地或废旧商品交易市场；二是电器维修商在维修同时,开展回收业务；三是销售商通过“以旧换新”,销售的同时回收废旧家电；四是一些社区和企事业单位开展定点回收.
但在实际操作过程中,由手游动商贩对回收废旧家电的种类和档次有较高的要求,导致居民家中大量废旧家电销路不畅,很多废弃电器电子产品难以回到拆解企业.电器维修商往往将回收的家电简单翻修或拼装,就送到二手电器市场,这类废弃电器电子产品仅有少量能够进入末端处置环节.在国家实行家电以旧换新政策过程中,居民交售废旧家电的积极性大大提高,回收的废旧家电流向确定,为江苏定点废弃电器电子产品拆解处理企业提供了稳定的原料.但家电以旧换新政策停止后,此种回收方式回收的废旧家电数量急剧减少.在江苏省的规划中,社区和企事业单位开展定点回收的方式,由于便于社区居民投放废旧家电,被视为未来的主流回收方式,但该种回收网络目前还在建设之中.
目前,在上述的方式中,前两种占有很大比例,是江苏目前废弃电器电子产品回收的主渠道.由于废弃电器电子产品集散地和废旧商品交易市场货物来源复杂,大部分废弃电器电子产品经过简单修理后重新返回销售环节,无法修理的废弃电器电子产品被简单处理,因为管理不规范,导致严重的安全和环境隐患.
《电器》记者从拆解企业了解到的实际情况是,江苏废弃电子电器拆解处理企业的回收渠道相对单一,大多数是拆解企业从流动商贩（黄牛）手中购买.
据介绍,家电以旧换新政策结束后,拆解处理企业的好日子戛然而止,正规渠道可回收到废弃电器电子产品的数量大幅回落.经历过“以旧换新”时代的南京环务公司颇有发言权.王光荣用“一夜回到解放前”来形容这样的落差.他告诉《电器》记者,目前市场上缺乏规范的回收企业,90%的废弃电子电器回收均掌握在“黄牛”手中,他们在收购废旧家电后,任意涨价,导致企业不得不花大价钱收购废旧家电.
“多数负责回收的小企业不是一般纳税人,没有增值税论文范文,我们收购废弃电器电子产品时,要缴纳17%的增值税.只有像中国再生资源开发有限公司这样规模较大的回收企业,可以开具增值税论文范文,能够抵扣一部分税务,但是他们提供废弃电器电子产品数量比较少,供应比例仅为lOqo~20%.”在《电器》记者拜访杨长招时,碰巧赶上他正在与山东中再生的客户商讨论文范文问题.他坦诚地告诉《电器》记者,现在最担心地就是上游客户上调收*范文.
当《电器》记者询问为何不自建网点时,杨长招有些无奈地表示：“自己建回收网点成本并不低,成本论文范文可能会远超目前的收*范文.更何况,我们的员工不可能像‘黄牛’那样机动灵活.此外,我们也没有精力从事这部分业务.”
但常州翔宇公司显然不这么认为.常州翔宇公司正在建立自己的回收体系,比如筹划建立残疾人回收点等,将采取自建和整编部分回收体系相结合的思路,扩大废弃电器电子产品回收量.据了解,目前常州翔宇公司已经成为常州市行政机构废弃电器电子产品定点免费交付企业.
无法消失的困难
尽管基金制度已经基本确立,并处在逐渐规范化的过程中,然而在江苏,甚至在全中国,废弃电器电子产品拆解处理企业仍是“满腹苦水”,面临着许多无法言说的难处.
《电器》记者在此次调研中了解到,基金制度去年7月1日实施至今已经一年,但拆解处理企业还没有领到一分钱补贴款,对此,很多企业焦急万分.
“最开始打听到的消息是今年5月底能拿到补贴款,后来又有消息说推迟到6月,目前最新的消息是7月.我们现在心里越来越没底了,不知道到底是什么时候才能拿到补贴.”说到废弃处理基金的补贴款,江苏省某拆解处理企业有关负责人不由叹了一口气,“我们的上游大多是散户和‘黄牛’,他们的货款我们不能拖.每月我们收货的资金大约需要200万元,可拆解产出物的价值只有收*范文的三分之一,没有补贴我们完全没办法运转.我想有些企业已经到了能够承受的极限了.”
另一家拆解处理企业的老总用“望穿秋水,只等甘露降临”来形容他此刻的心情.“从去年9月开始到现在,我们已经拆解80万台废弃电器电子产品,按照目前规定的补贴标准,很容易计算我垫付了多少资金,这对企业的资金链是巨大的挑战.企业拆解量越多,占用的资金数量就越大.说实话,下个月补贴款要是再发不下来,我们就很难正常开工了.”
对讲机借电器拆解:废弃电器电子产品拆解将被从严审核
还有一家企业负责人更是直截了当地告诉《电器》记者,若7月底还不能拿到补贴基金,他们将考虑暂时停工.“现在我们已经压缩了作业时间并调整班次.”’
《电器》记者了解到,即使补贴基金到位,废弃电器电子产品拆解处理行业仍是微利行业.查建宁向《电器》记者透露,他从大部分拆解处理企业了解到,即使算上补贴,一台废弃电器电子产品的拆解处理利润也就在10—15元左右.
财务出身的杨长招更喜欢用数字为《电器》记者描述目前的行业利润情况,据他估算,现在不包括各种经营和人工论文范文,企业拆解处理一台电视机本身就要亏损45元,在有补贴的情况下,整体利润在10～15元.“还有一种情况必须考虑进来,现在我们企业一年都没有拿到补贴,企业从银行贷款一年的利率是千分之七,月息为百分之一,如果企业拆一台电视机垫付的资金按80元计算,每月的月息是8角钱,延迟获得补贴一个月,就等于少赚8角钱,按15元的利润计算,一个月拆一台电视机的利润只剩下14元.”
在杨长招看来,目前,拆解产物的价值也受到市场波动影响开始走低.“上一批拆解的铁皮每吨还能卖2000元,现在1800元也没人愿意要,材料论文范文都在跌.此外,如果我把废线路板交给有资质的企业去处理,每吨只能赚8000元；若交给没有资质的企业,每吨能赚10000元.因为是定点拆解处理企业,我明知有这样的区别,还是必须交给有资质的企业.”
目前,国家对废弃电器电子产品的补贴标准是：电视机85元,台,冰箱80元,台,洗衣机35元,台,空调35元7台.
《电器》记者注意到,废弃电器电子产品各品类间补贴标准的差别也让企业在产品拆解处理上有所侧重.电视机是目前各拆解企业处理的主要产品,在江苏省拆解处理企业内的占比甚至达到95%.
之所以形成这种状况,是因为拆解处理其他产品存在难度.南京环务公司管理顾问王光荣告诉《电器》记者：“与其他电器相比,拆解空调的利润相对较高,但是回收废旧空调很困难,可以说基本上收不来.”
据杨长招估算,回收一台洗衣机的论文范文为120～130元,拆解处理产出物的价值为100~110元,出售产出物要缴纳17%的增值税,交完税后,每拆解一台,企业就要亏损30—40元,即使算上国家给的35元补贴,扣除人工等论文范文,拆解处理洗衣机基本上没有利润.
常州翔宇资源再生科技有限公司（以下简称常州翔宇公司）总经理王怀栋也对《电器》记者直言不讳：“目前常州翔宇公司拆解的多为单桶洗衣机,其他洗衣机更多采用铝线电机,拆解产出物的价值低于铜线电机.此外,企业更愿意拆解小尺寸电视机,因为收购成本低、利润高.我算过一笔账,如果收购废旧家电论文范文低于85元,将有企业大规模囤货.”
王怀栋还表示,现有基金制度有一定的导向性,目前的补贴金额导致拆解企业偏向拆解电视机,建议国家对各产品补贴金额做出调整,尤其应对冰箱增加补贴基金.因为冰箱拆解涉及制冷剂的处理,个体户不具备导出制冷剂的能力.“即便算上补贴,企业拆解处理冰箱也基本上是拆一台亏一台.”
《电器》记者在常州翔宇公司的拆解车间里看到,电视机、洗衣机拆解线正在全力运转,但全自动化的冰箱拆解线沉睡在那里,没有启动.《电器》记者不解地询问工作人员,这样的拆解线搁置,不就意味着投入没有产出?该工作人员无奈地回答：“如果把它开动起来,亏损会更大,仅这个‘大家伙’的耗能就让我们吃不消.”
基金制度建立以后,在废弃电器电子产品拆解处理利润的计算中,管理成本的增长也让企业感到头疼.杨长招告诉《电器》记者,去年他们花了几十万元购买的监控设备今年1月就出现故障,导致2012年第三季度有大约6000台废旧家电的拆解影像未被记录,意味着这部分产品将无法获得补贴基金,亏损只能有企业自己弥补.
“发现这一情况后,我们立刻全盘停用,又投入30余万元购置新的监控设备.”虽然相比2011年建厂时投入的2.1亿元来说,这只是个小数目,但是当杨长招把散落在仓库里的废弃设备指给《电器》记者看时,眼神中还是流露出心疼和惋惜,“这个钱一定要砸呀,不继续往里砸,我们亏得更多.”
脱困的不懈努力
“我们看到更多的是行业阳光的一面,毕竟是从事有利于环保的朝阳产业,未来国家肯定会不断加大对这个产业的扶持力度,并且将会有更多的合作伙伴加入进来.”在杨长招的办公室里,《电器》记者遇见了新环保能源控股有限公司运营管理中心总经理丁彬,他们公司刚剐人股江苏苏北公司.丁彬对《电器》记者坦言,看好废弃电器电子产品拆解处理行业的未来以及江苏苏北公司的发展.
杨长招进一步表示,未来将进一步扩大企业拆解处理能力,计划通过增加拆解量,进一步摊薄企业经营和管理成本.他手指向厂区中的一块空地对《电器》记者说：“我正在筹划二期工程,规划拆解处理能力为200万台,届时将把现有的拆解线全部淘汰,将部分厂房改建为仓库,让物流布局和产业布局更合理,降低运行论文范文,并且向办公产品和小家电扩展.”
目前正在建设新厂房的还有南京环务公司.王光荣也向《电器》记者透露,目前新工厂正在紧张筹建,占地约40亩,将有3个新厂房,预计将于今年9月投入使用.不过与其他拆解处理企业稍有不同的是,南京环务公司表示将一直坚持走“精细化”拆解道路.据了解,南京环务公司目前的主要策略是不追求拆解数量,而要保证拆解的精细度,因此将年拆解量控制在30万~50万台之间.未来,南京环务公司还将自主研发自动化拆解线,以提高废弃电器电子产品拆解处理程度.
《电器》记者注意到,江苏地区也有侧重于在拆解处理产出物上做文章的企业.据王怀栋介绍,利用废电线电缆生产的再生铜米、铜粉,利用废线路板粉末和废塑料粉末加工处理的脂塑景观制品为常州翔宇公司带来了可观的经济效益.
为了保证拆解质量,常州翔宇公司还制定了苛刻的拆解标准.“我们规定工人每天拆解数量为3000台,少拆一台要扣85元,但多拆的台数不计入统计,这样才能保质保量完成当天的拆解工作.”王怀栋告诉《电器》记者,“随着今后家电行业产业不断升级,拆解行业也将面临产业升级.我们现在大多拆解24英寸CRT电视,今后拆解液晶电视时,现有CRT电视的拆解线就要全部淘汰.”
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对讲机借电器拆解引用文献:
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