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一、农村土地承包经营权登记工作的开展情况
自2013年10月以来,民权县按照“先行试点、大胆探索,积累经验、稳步推开”的总体思路,在龙塘镇的申庄、王庄2个行政村开展了农村土地承包经营权确权登记试点工作.目前,龙塘镇2个行政村,涉及18个村民小组,953户、3 563口人、330.93hm2耕地,已顺利完成宣传动员、调查摸底、地籍测绘、公示审核等工作,把农户承包地块、面积、合同记录在册,规范了土地承包档案管理,建立了农村土地承包经营权登记薄等档案管理电子信息系统,全面进入确权颁证阶段.
根据实际情况,2014年民权县计划在18个乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,每个乡镇选一个领导班子健全、工作能力强的行政村进行试点,今年民权县农村土地承包经营权确权登记颁证工作将全面铺开.开展确权工作,可以依法确认农民对承包土地占有、使用、收益的权利,明晰土地承包经营权归属；可以把承包地块、面积、空间位置和权属证书及时全面落实到户,强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位；可以有效避免因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷,妥善解决农村土地承包管理中的现实问题,维护农民承包权益；同时对保持现有土地承包关系稳定并长久不变、依法促进农村土地流转、推进农村产权制度改革、有效利用农村土地资源具有十分重要的意义.
二、农村土地承包经营权登记工作的具体要求
(一)成立机构,建立工作机制.成立乡、村确权工作领导组,并出台乡、村确权工作方案.
（二）宣传与培训.采取广播、电视、条幅和印发宣传手册等方法广泛宣传《农村土地承包法》等法律法规,向农民讲清开展农村土地承包经营权确权登记试点的意义内容、方法和步骤,做到家喻户晓,人人皆知.召开县乡村试点工作培训会.
土地承包经营权确权:重庆日报：重庆年底完成土地承包经营权确权颁证
（三）在试点工作中,在农民自愿的前提下,组织农户互换并地,解决承包地块细碎化问题,互换并地工作和确权工作同时进行.
（四）确权工作的土地登记、地籍信息管理以及地籍信息系统建立,需要聘请专业的技术公司来做.
(五)县农业部门负责政策咨询、业务指导及农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作.
三、农村土地承包经营权登记工作的程序
(一)成立机构,建立工作机制,出台文件.
(二)宣传与培训.
(三)确定技术单位.
（四）摸底调查.依据二轮延包台账,摸底调查,填写《农村土地承包经营权确权调查信息表》等调查表,对农户信息进行汇总.
（五）根据国土“二调”制作工作地图.在确权试点工作开始阶段,我们拟利用国土部门“二调”成果,但是二调图的成图比例尺高,清晰度不够,无法完全利用.只能由村干部与群众代表将全村土地按习惯分割成块,根据工作底图将地块逐一绘制标明农户名,不能确定的要找农户核对,制作地籍草图.
（六）入户和实地丈量.因“二调”图不清晰,重新航拍论文范文又太高,通过与国土部门和技术公司多次召开座谈会研讨交流,最终确定了实测法.乡村工作小组与技术公司共同对地籍草图及相关信息与农户核对,地块信息不清的或有争议的实地丈量.
（七）三轮公示,核实地块信息.公示图（显示户主姓名,地块编号和地块面积3条信息）、公示表,核实数据,并逐地块确认.
（八）农户确认,录入系统.由技术公司根据公示结果,对数据进行修正,制作地籍图.农户对户主声明书、确认书、土地承包合同书签字并按手印.技术公司把核实无误的信息录入系统.
（九）发放证书,一户一档.
四、农村土地承包经营权登记工作中存在的问题与建议
（一）加强宣传,纠正个别农户的错误认识.现在许多农民不在家,外出打工,在家的都是孩子和老人,给确权工作的权属调查和确认带来一定的困难.
（二）部分乡村开展第二轮土地承包经营权证换发工作时没有签订土地承包合同,土地承包经营权证书地块填写不全或不填写,管理混乱.
（三）农村土地承包经营权确权面对千家万户,需要一大批工作人员和专门工作机构来运作,而乡镇农经站却面临“三无”情况,即“无人员、无场所、无资金”,因此,登记工作力不从心.
（四）确权需要经费保障.确权工作需要宣传费、培训费、印刷费、聘请技术公司、软件费和其他劳务费等论文范文.经过调查摸底、制作宗地图、信息录入等工作流程,解决四至不清问题,还需要有人到现场勘测.这一些程序,都需要大量开支.
目前,农村土地承包经营权确权登记工作落实不好,使用者的权利就无法确定,土地抵押就无法实现.下一步,确权试点工作全面铺开,一是需要各乡镇成立工作组,并加强基层农经站力量,解决人力不足问题.二是确权工作需要经费过多,县财政无力承担,建议省委省政府进一步明确土地确权登记工作省、市、县财政投入比例,也可以把此项工作列入民生工程,由省财政承担大头,市、县财政配套解决所需经费问题,以保证确权登记工作能顺利进行,任务能得到落实.
总结：本论文可用于确权承包论文范文参考下载，确权承包相关论文写作参考研究。
土地承包经营权确权引用文献:
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