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徐少强
摘 要：农业机械化水平是制约我国农业发展的重要因素,农业机械化的实现有利于降低农民的劳动强度、提高农业生产效率,因此要加强农业机械设备的安全管理,保证农业机械发挥应有的作用.但是就目前的情况来看,农业机械设备的安全管理中还存着很多问题,严重阻碍着农业机械功能的发挥.本文主要分析了安全管理中遇到的问题,提出了具有参考价值的管理模式.
关键词：农业；机械设备；管理模式
中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.018
1.农业机械设备安全管理的现状
1.1 相关法律不健全
虽然我国在农业机械管理方面出台了多项条例,包括对机械的采购、使用和维修等一系列的管理模式,相应地设置了多个机械维修站点,对常用的农业机械设备的安全使用已经纳入了法制化的管理中,但还缺乏具体的管理措施和办法,在一些大型的农业建设项目中,生产环境缺乏相对安全的保障,很容易酿成一些安全事故.
1.2 管理机构不完善
农业机械主要应用在乡村,几乎每户农民都有配套的农业机械设备,因此,农业机械设备与农民的日常生活联系紧密,乡（镇）级的机械管理机构对这种情况更为清楚,同时对农机的使用和损毁等情况掌握得更为全面.但是,乡（镇）一级的管理机构还缺少对应的机械数据平台,有的乡（镇）没有相应的管理机构,管理人员也少,以致于对农业机械设备的安全管理无人过问,致使在日常的生产作业中缺乏管理,无牌行驶、无证驾驶、违法载人等情况时有发生,存在着严重的安全隐患.
1.3 农业机械设备性能较差
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根据调查显示,我国农村使用的机械设备的产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右,一旦较低合格率的机械投入到农业生产中,可能会危及农民的生命和财产安全.另外,大部分农民对农业机械的构造、原理等还不是很了解,他们大多没有接受过正规的培训,更谈不上对农业机械的保养和维修了.有些设备在几近报废的情况下仍然在使用,存在安全隐患.
2.农业机械设备安全管理模式的应用
2.1 全面提高安全生产意识
农业机械的使用为我国新农村建设的发展注入了新的活力,但是仍有一部分农机不接受检审,不挂牌,也不论文范文.一是各级农机部门特别是乡（镇）一级的农机部门要大力进行安全生产的宣传,在农民中推广“平安农机”,和农民积极交流,做好规范引导.要培植多类型的典型人物总结、推广农业机械的使用经验,为广大农机使用者做出榜样；二是在安全生产的宣传中,要制定长短期相结合的宣传计划,使得各个时期都能够让农民接受安全生产的教育,同时还要力争各界的配合,使用多样化的宣传形式,不仅要对正面典型进行宣传,还要对负面的典型进行通报批评,以此提高干部和农民的事故防范和安全生产意识,力争建设一个人人讲安全的机械使用氛围.
2.2 加强农业机械监管队伍的建设
要健全监管制度,强化监管队伍的服务,力争建设让农民满意的基层站所,不仅要提高管理队伍的整体素质,还要保证管理效率的提高,努力实现各项服务的规范化.一是加强对农机工作人员的培训.要保证工作人员能够做好本职工作,同时针对上级的决策、政府的工作重心、农业的发展情况、农机的重点实施项目等方面做好相应的学习工作,加强知识学习,牢固树立为农民服务的思想,帮助农民解决难题并提高农民安全意识；二是提高工作效率.在工作中要特别重视工作环节中的不足和遗留问题,要健全执法管理制度,做好相应的服务承诺,在工作中要严格遵守程序,提高工作效率；三是要明确责任,根据实际工作的需要,各部门要做好相应的目标管理,加强对工作人员的考核、监督,让广大农技人员能够充分做好各自的工作.
2.3 开展社会化管理服务
一是提高农机管理人员的技术水平.要加强农技人员培训,提高他们的业务水平,不断提高服务范围；二是要转被动为主动.管理人员要提高服务意识,积极主动地帮助农民解决农机使用中的问题,树立良好的执法形象；三是创新服务形式.要树立“以农民为本”的服务理念,想群众之所想,从小事做起,为农民提供人性化的服务,从而提高管理人员在农民中的形象,营造良好的安全管理氛围；四是要拓宽服务范围.在做好常规的管理工作后,要围绕机械的安全使用,拓宽服务范围,以全方位的服务保障农机设备的安全使用.
2.4 做好监督管理工作
要建立健全监管网络,以乡村为监督重点,做好基层的监督服务工作.一是要完善管理组织.在乡村一级的农机管理机构中,要配备专门的农机管理人员,通过资源的整合,建立全乡（镇）的农业机械拥有情况和驾驶员情况信息库,并做好动态化的信息更新工作；二是要帮助农民建立自治的合作组织.将规范化的安全管理规定细化到实际的工作中,从而有效推进安全管理工作的开展；三是落实责任.要建立安全生产的控制和激励机制,对责任要落实到具体的岗位和个人,实现无缝式的管理.
3.结语
农业机械设备的安全管理不仅关系到农民的生命和财产安全,更关系到我国农业的健康发展.因此,在日常的安全管理工作中,要树立牢固的安全意识,多角度地做好管理工作.此外还要创新服务理念,优化服务质量,保证农机的安全使用.
作者简介：徐少强,大专学历,昌图县八面城镇农业技术综合服务站,助理工程师,研究方向：农机装备的运用与管理.
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