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于振海,阿鲁斯,秦家炜
(内蒙古自治区林业监测规划院,呼和浩特010020)
摘 要：文章根据内蒙古自治区的自然地理条件和生态环境恶化程度以及林业生态建设现状,阐述了保护森林,走林业可持续发展道路的必要性和紧迫性,进而提出了实施内蒙古自治区林业可持续发展战略应注意的几个问题.
关键词：保护森林；生态环境；可持续发展
中图分类号：S750
文献标识码：B
Sustainable Development of Forest Protection in Inner Mongolia Forestry
YU Zhen - hai A Lusi QIN Jia - wei
(Inner Mongolia Forestry Monitoring and Planning Institute,Hohhot 010020 China)Abstract:According to the geographical conditions, deterioration of ecological environment and forestry ecological status in Inner Mongolia Autonomous Region, this article explained the importance and emer-gency of protecting forest and forestry sustainable development. Furthermore,afew questions should be noted in the implementation of foresty sustainable development strategy in Inner Mongolia Autonomous Region.
Keywords: Protection of Forest, Ecological Environment, Sustainable Development
l 林业概况及特点
内蒙古自治区土地总面积118.3万krri2,约占国土总面积的1/8,人口2300多万人.自治区境内分布有五大沙漠和五大沙地,沙漠化土地面积占自治区土地总面积的30%以上.由于地处内蒙古高原,气候干旱、自然条件恶劣、沙源丰富,致使自然灾害频繁发生,严重威胁着广大人民群众的生产和生活安全,同时也是阻碍生产力发展、构成贫困落后的主要根源.
内蒙古的森林面积居全国之冠,但分布极其不均,主要集中在东部大兴安岭林区.以大兴安岭为主的森林面积达1407万 ．占全国总蓄积量的12%,是国家重要的林业生产基地,曾为国民经济建设作出了巨大贡献.近几年来实施天然林保护工程,在重点林区大幅度调减了木材产量.中西部地区为干旱少林区域,属生态保护区.内蒙古现有草场面积居全国五大牧场之首.广袤无限的草原东西绵延2000多km,总面积达8667万hm2,其中可利用草原面积6800万 ,占全国可利用草原面积的1/5以上.呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特等著名草原,孕育着丰富多样的畜种资源,著名的三河牛、三河马、草原红牛、乌珠穆沁肥尾羊、敖汉细毛羊、内蒙古细毛羊、阿尔巴斯白山羊、阿拉善驼等优良品种,闻名遐迩.被纺织世界称为“软黄金”、“纤维宝石”的内蒙古山羊绒、占世界产量的1/4,著称于世.
内蒙古自治区可谓地大物博,然而自然条件却十分恶劣,大面积土地处于干旱、半干旱气候区,荒漠化、沙化程度严重.在全区总土地面积118.3万 中,荒漠化土地面积已达63. 84万 ,占总土地面积的53. 96%.荒漠化总体特征是面积大,发展快,危害严重.特别是近几年频繁发生的沙尘暴,更加剧了对经济社会的危害.荒漠化造成的巨大损失是难以估量的,已经成为自治区头号生态灾难.
由于内蒙古自治区地域辽阔、资源丰富,加之传统生活习俗的根深蒂固,广大农牧民始终坚持着靠天吃饭的传统观念.生产力发展水平十分低下,农牧业生产集约化程度低,抵御自然灾害的能力差,贫困落后始终无法摆脱.长期以来,在资源开发和土地的开垦上盲目进行,生产方式落后,深加工、精加工、高科技项目发展缓慢,资源的浪费现象十分严重,从而构成了土地严重退化、沙化、生态环境整体恶化、农牧民生活贫困的恶性循环.
党论文范文国务院高瞻远瞩,启动实施林业生态六大工程,遏制荒漠化,改善生态环境质量,走林业可持续发展的道路.环北京地区防沙治沙工程、退耕还林（草）、“三北”防护林体系建设、天然林资源保护、野生动植物保护和自然保护区建设、速生丰产林基地建设工程,林业生态六大工程内蒙古自治区唯一全面覆盖,林业生态治理任务繁重.内蒙古自治区林业生产任务是全国林业生态建设任务最大的省区,在治理环境,改善生态上占据着举足轻重的位置.
2.可持续林业及其必要性
什么是可持续林业?综合国内外研究者的现有研究成果,可持续林业的概念可归结为：可持续林业是森林生态系统在确保生产力和更新能力以及森林生态系统的物种和生物多样性不受损害的前提下的林业实践活动.它是通过综合开发、培育和利用森林,以发挥其多种功能,从而保护土壤、空气和水的质量以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展过程中对林产品（经济的）需要,而又不损害未来社会满足其需求的林业.持续林业既要满足经济发展的持续性,又要满足良好的生态环境的持续性.
林业的持续性具有诸多的限制因素,社会因素有：人们的意识、经济发展水平、科技发展水平、国家的法律、法规、人口的压力等；自然因素有：火灾、水资源（含降水量）、土壤、气候等.经济发展水平、人口增长压力、自然灾害对林业的持续发展影响最大.可持续林业是社会可持续发展的重要组成部分,也是可持续发展思想和理论在林业部门的具体体现,没有一个可持续发展的林业,就不会有可持续发展的资源环境基础,也不会有可持续发展的社会.
林业既是一项经济产业,又是一项社会公益事业（在目前主要发挥的是社会公益效益）,是集社会、经济、生态环境为一体的特殊行业.事实上林业在社会经济发展的不同阶段,作为人类活动索取自然资源的主要对象之一,其索取的程度、目的都在变化,其中起主导作用的是人们价值观的转变和人类对自然和谐关系的认识.森林毁坏后生态环境恶化的事实已经被人们普遍认识到,林业的兴衰直接关系到生存环境的改善和国民经济的发展.因此,林业可持续发展问题再也不是林业本身的问题,而成为一个社会与发展的根本问题.当代林业实质上已是包含自然环境、物质基础、社会条件等综合要素在内的一个及其特殊的产业.
经济社会可持续发展迫切要求我国林业有一个大转变.随着经济的发展、社会进步和人民生活水平的提高,社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切,林业在社会经济发展中的地位和作用越来越突出.林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求,更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要,生态需求已成为社会对林业的第一需求.我区林业也正处于一个重要的变革和转折时期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变.
目前我区生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转,土地沙化、湿地减少、生物多样性遭受破坏等仍呈加剧趋势.乱砍滥伐、盗伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象屡禁不止,森林火灾和病虫害对林业的威胁仍很严重.林业管理和经营体制还不适应形势发展的需要.林业产业规模小、科技含量低、结构不合理,木材供需矛盾突出,林业职工和林区群众的收入增长缓慢,社会事业发展滞后.从整体上讲,内蒙古自治区仍然是一个林业资源缺乏的地区,森林资源总量严重不足,森林生态系统的整体功能还非常脆弱,与社会需求之间的矛盾日益尖锐,在改革和发展的需要下,内蒙古自治区林业走可持续发展的道路已成为林业发展的必由之路.
生态旅游:怀集县荣获“广东省林业生态县”称号
全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程,迫切需要林业走可持续发展的道路.论文范文论文范文国务院“关于加快林业发展的决定”（中发[2003]9号）已经明确：在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位；在生态建设中,要赋予林业以首要地位；在西部大开发中,要赋予林业以基础地位.
3. 可持续林业发展的思考
就我国目前的情况,因自然条件、经济发展水平不同,林业发展出现了不平衡现象.林业的持续发展不能全国一刀切,应根据自然状况,以区域为单位进行研究并制定发展计划和评价指标.像内蒙古自治区这样的北方干旱半干旱地区,其林业生态效益大于经济效益,不能单纯追求获取木材和林副产品,更主要的是发挥林木植被的生态防护效益.农田防护林的作用主要是免遭风沙及干热风的危害,防风固沙林的作用主要是防止地面受大风的侵蚀,保护和固定地表,防止沙丘前移.
在林业的发展过程中,保护和利用始终是一对矛盾,其现实结果是利用过度,保护无力,林业的生态功能降低,出现了各种环境问题,如沙尘暴、洪水、干旱、生物多样性的失衡等.根据内蒙古自治区林业特点,林业持续发展应考虑以下几点：
首先,要正确对待区域林业发展规划问题.在遵循全国发展计划大前途下,组织来自不同地区、不同层面的专家研究制定好本区域的林业发展规划和评价指标.干旱半干旱地区要以保护植被、稳定地表并消除人为的破坏地表行为,要以此为目标来制定发展规划.
第二,关于产业的调整和区划问题.重视综合农业区划,研究土地的承载能力,合理布局农业、林业、牧业,合理划分城镇及村庄,科学地测算出适宜的林业用地的数量极其比例,以便合理确定林业生态建设规模,并最大限度地发挥其生态效益和潜能.
第三,合理调配水资源问题.干旱半干旱地区林业可持续发展问题实际上是一个水资源持续利用的问题,因此,要算清区域内水资源帐,在不影响农业发展的前提下,保证生态用水.大力提倡和推行节水灌溉技术,提高水资源利用率和生产率.
第四,因地制宜,适地适树问题.在规划中注论文范文种选择,在干旱半干旱地区不宜多选择高耗水树种,应多选用乡土树种.对引进的外来树种,应采取审慎的态度,尤其是大面积推广时.
第五,正确处理保护和开发的问题.以生态保护为前提,发展森林旅游事业,把林业的直接经济效益转化成旅游经济效益.发展与林业相关的产业,如养殖业、种植业、林副产品加工业,转变资源优势为经济优势.开发利用必须坚持生态保护和生态建设第一的原则.
总之,林业可持续发展要充分考虑资源总量、再生能力、社会需求、生态平衡、发展经济等众多因素,最终达到一个相对稳定的人与自然和谐共处的目的.
参考文献：
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