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近年来,区委、区政府始终坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务,认真贯彻党和国家强农惠农政策,加大扶持力度,强化科技支撑,大力发展以马铃薯为主的特色优势产业,初步探索出了一条适应安定特色的现代农业发展之路.全区粮食生产连续保持增长态势, 在2011年遭受特大干旱的情况下,粮食总产仍达到29.79万吨,比2010年增产2.09万吨.2007年和2010年,该区分别被农业部授予“全国粮食生产先进县”和“全国粮食生产先进县（标兵）”.
一、明确思路抓落实
安定区粮食生产最大的灾害是干旱,最严重的问题是缺水.如何走出一条自然条件恶劣地区发展粮食生产,推进现代农业发展的路子,区委、区政府在深刻反思和不断总结的基础上,坚持把安定粮食生产的立足点放在抗旱抗灾上,提出了“三个顺应、三个遵循”（顺应天时、遵循自然规律,顺应市场、遵循经济规律,顺应时代、遵循科学规律）的发展思路,调结构,兴科技,变被动抗旱为主动抗旱,变对抗性生产为适应性生产.建立健全了主要领导具体谋划、分管领导具体操作、相关部门具体实施的工作机制和粮食增产的目标管理责任制,层层分解任务,在工作部署、财力分配和干部任用等方面真正体现首要任务的要求,形成了“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干” 的工作格局,保证了粮食产量的稳定增长.
二、突出特色兴产业
安定区是全国马铃薯最具生产潜力的主要产区和最佳的种薯繁育基地之一.近年来,安定区把马铃薯产业作为全区第一大主导产业来培育,通过良田、良种、良法、良繁、良机的有机结合,充分挖掘马铃薯的增产潜力,提高了单位产量,提升了品种品质.种植面积连续5年稳定在100万亩以上,占全区粮食作物播种面积的65%以上,成为全国最大的县(区)级马铃薯标准化种植基地.2011年,在遭受去秋以来历史上罕见的四季连旱灾害影响下,通过行政推动、技术保障、物资配套和大力推广以黑色地膜种植为主的标准化种植技术和综合抗旱技术,种植面积达到107.5万亩,总产达到120万吨,占全区粮食总产量的80%,对于保障粮食安全发挥了十分重要的作用,为延长产业链条,保证外销和加工提供了充足原料.连续6年承办了农业部和甘肃省政府举办的全国马铃薯大会.建成精淀粉、变性淀粉、全粉、休闲食品等系列薯制品加工生产线22条,年加工能力27.5万吨, 已成为全国最大的县（区）级马铃薯精深加工基地.鲜薯贮藏能力达到60万吨以上,三分之二以上的马铃薯实现外销.2010年,农民人均从马铃薯产业获得收入1800元,占农民人均纯收入的66.7%.产加销一条龙、贸工农一体化的产业化发展格局基本形成.被温家宝总理誉为“小土豆、大产业、管大用”.
三、科技支撑增效益
在稳定粮食作物播种面积的同时,把农业科技创新和应用作为保证粮食增产的关键,集成推广了黑色地膜马铃薯种植技术、脱毒种薯应用技术、全膜双垄沟播玉米技术、深松深耕抗旱技术、测土配方施肥技术、保护性耕作技术、病虫害统防统治等旱作农业综合技术.经过多年试验示范,在全国首创将黑色地膜全覆盖应用到马铃薯种植,形成了“黑色地膜+脱毒种薯+配方施肥+病虫害防治”的马铃薯标准化高效栽培模式.2011年,推广面积44.36万亩,占种植面积的41.2%,在严重干旱影响下,比露地增产76.8%,抗旱增产效果十分明显,成为全国旱作农业区马铃薯种植的突破性重大科技创新.全区原原种生产能力达到1.78亿粒,在保证区内需要的同时,大部分销往内蒙、山东、贵州、福建、云南、青海、新疆等外省市及省内马铃薯主产区.建成原种扩繁基地7000亩,一级种扩繁基地6.4万亩,二级种扩繁基地45万亩,推广二级种种植53.2万亩,率先在全省实现了马铃薯脱毒种薯种植全覆盖,形成了原原种、原种、一级种梯级扩繁体系,成为全国最大的县（区）级脱毒种薯繁育基地.2007年以来,累计推广全膜双垄沟播玉米种植110.7万亩,增产粮食10.7万吨,改写了旱作农业区产量低而不稳的历史.在实施的粮食高产创建活动中,全国马铃薯高产创建2008年和2011年最高亩单产均出现在安定区,分别为6479.4公斤/亩和6096.1公斤/亩.在2009年全省双垄沟播地膜玉米高产创建中,创建基地平均亩产达到901.8公斤,在全国旱作区玉米种植中处于领先水平,成为全国高产创建和发展现代农业的成功典型.2011年,全区建成全国马铃薯高产创建示范区1个1.2万亩,全省玉米高产创建示范区2个2.26万亩,整乡推进万亩以上马铃薯、玉米高产创建示范片6个6.664万亩.通过实施全国基层农技推广示范县项目,建立健全了区、乡（区域性）农业技术推广公共服务机构,在春种、夏管、秋收、冬藏的关键农时季节,组织农技人员面对面、手把手地开展技术指导和宣传培训工作,提高了技术入户率和到位率.
四、加大投入强保障
在全面落实论文范文和省市出台的一系列强农惠农政策,稳定农村基本经营政策的同时,千方百计筹措资金,不断加大对农业的扶持力度、对农村的投入力度、对农民的补贴力度.近年来,区财政在财力十分有限的情况下,每年都要安排扶持粮食生产资金,并保持在20%以上的增长速度.每年都要整合支农项目资金,集中力量解决马铃薯脱毒种薯补贴、地膜补贴、新技术新材料试验示范等粮食生产发展中的重大问题.2011年,仅筹措的马铃薯良种调运和地膜补贴资金就达2500多万元,全区财政支农资金增幅是一般预算支出增幅的1.2倍,农业贷款增幅是贷款总额增幅的1.7倍,充分调动了农民的种粮积极性.
（省农牧厅种植业管理处、安定区农业局 供稿）
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